Betænkning afgivet af Klima-,
Energi- og Bygningsudvalget den 30. april 2015
1. Ændringsforslag
Klima-, energi- og bygningsministeren har
stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 18. marts
2015 og var til 1. behandling den 24. marts 2015. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Klima-, Energi- og
Bygningsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3
møder.
Høring
Udkast til lovforslaget har inden
fremsættelsen været sendt i høring, og klima-,
energi- og bygningsministeren sendte den 15. december 2015 og den
28. januar 2015 disse udkast til udvalget, jf. KEB alm. del - bilag
100 og 155. Den 18. marts 2015 sendte klima-, energi- og
bygningsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom
til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 11
spørgsmål til klima-, energi- og bygningsministeren
til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger
Et flertal i
udvalget (udvalget med undtagelse af LA) indstiller lovforslaget
til vedtagelse med de stillede
ændringsforslag.
Et mindretal i
udvalget (LA) vil ved 3. behandling stemme hverken for eller imod
lovforslaget. Mindretallet kan stemme for de stillede
ændringsforslag.
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet
for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen.
4 Ændringsforslag med
bemærkninger
Ændringsforslag
Til § 1
Af klima-, energi- og
bygningsministeren, tiltrådt af udvalget:
1) Nr.
31 udgår.
[Lovteknisk ændring]
Til § 7
2) I
stk. 4 ændres »nr. 2, 4-6
og 32« til: »nr. 2 og 4-6«.
[Ændret ikrafttræden
som følge af ændringsforslag nr. 1]
3) I
stk. 6 ændres »17«
til: »18«.
[Korrektion af henvisning]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det fremsatte
lovforslag indeholder i § 1, nr. 31 og 32, to alternative
forslag til indsættelse af et nyt § 50, stk. 6, i
VE-loven. Det nye § 50, stk. 6, indeholder en bemyndigelse for
klima-, energi- og bygningsministeren til at kunne fastsætte
regler om, at Energinet.dk skal opgøre
produktionsomkostninger for energiproduktion til elektricitet fra
visse nærmere angivne anlæg, og om, hvordan disse
produktionsomkostninger skal opgøres. Forskellen mellem de
to alternative forslag er, at § 1, nr. 32, også medtager
anlæg omfattet af støttebestemmelserne i VE-lovens
§§ 43 b-43 d, som er vedtaget, men ikke trådt i
kraft, da de indeholder elementer af statsstøtte og
Europa-Kommissionens afgørelse vedrørende
støtteordningerne derfor afventes. § 1, nr. 32, vil
efter det fremsatte lovforslags § 7, stk. 4, først
blive sat i kraft i det omfang og fra det tidspunkt, som
måtte følge af Europa-Kommissionens afgørelse
om støttebestemmelserne i VE-lovens §§ 43 b-43 d.
Hensigten med de to alternative forslag er at undgå
henvisninger til ikkeikrafttrådte bestemmelser.
Da der imidlertid
ikke er noget til hinder for en bemyndigelsesbestemmelse, som
henviser til ikkeikrafttrådte bestemmelser, og da der vil
skulle laves yderligere ændringer i lovforslaget, hvis de
alternative forslag skal bibeholdes, foreslås af lovtekniske
grunde, at lovforslagets § 1, nr. 31, udgår.
Herefter vil
lovforslaget alene indeholde én affattelse af det
foreslåede § 50, stk. 6, i VE-loven. Denne affattelse af
bemyndigelsen vil både indeholde henvisninger til anlæg
omfattet af gældende støttebestemmelser og til
anlæg omfattet af støtteordninger omfattet af
VE-lovens §§ 43 b-43 d, som ikke er trådt i kraft.
For så vidt angår anlæg omfattet af disse
ikkeikrafttrådte bestemmelser, vil bemyndigelsen i § 50,
stk. 6, i VE-loven, følgelig først kunne udnyttes i
det omfang og fra det tidspunkt, som måtte følge af
Europa-Kommissionens afgørelse om statsstøtte.
Der er ikke
tilsigtet materielle ændringer med
ændringsforslaget.
Til nr. 2
Det
foreslås, at bemyndigelsen til klima-, energi- og
bygningsministeren til at fastsætte tidspunktet for
ikrafttræden af § 1, nr. 32, udgår.
Ændringen skyldes, at det ved ændringsforslag nr. 1
foreslås, at § 1, nr. 31, i det fremsatte lovforslag
udgår. Det vurderes således muligt at lade § 1,
nr. 32, som herefter bliver § 1, nr. 31, træde i kraft
den 1. juli 2015. Der henvises i det hele til bemærkningerne
til ændringsforslag nr. 1.
Til nr. 3
Der er tale om en
korrektion af en henvisning, idet der retteligt skal henvises til
lovforslagets § 1, nr. 18, som affatter VE-lovens § 47,
stk. 7.
Julie Skovsby (S) Jens Joel (S)
Karin Gaardsted (S) Jesper Petersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil
(S) Jacob Lund (S) Flemming Møller Mortensen (S) Andreas
Steenberg (RV) Lone Loklindt (RV) Lotte Rod (RV) Steen Gade (SF)
fmd. Lisbeth Bech Poulsen (SF)
Per Clausen (EL) Frank Aaen (EL) Lars Dohn (EL) Thomas Danielsen
(V) nfmd. Kristian Pihl Lorentzen
(V) Hans Christian Schmidt (V) Lars Christian Lilleholt (V) Ellen
Trane Nørby (V) Jens Ejner Christensen (V) Eyvind Vesselbo
(V) Mikkel Dencker (DF) Liselott Blixt (DF) René Christensen
(DF) Kim Christiansen (DF) Villum Christensen (LA) Mike Legarth
(KF) Charlotte Dyremose (KF)
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
Socialdemokratiet (S) | 47 |
Dansk Folkeparti (DF) | 22 |
Radikale Venstre (RV) | 17 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 12 |
Enhedslisten (EL) | 12 |
Liberal Alliance (LA) | 9 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 8 |
Alternativet (ALT) | 1 |
Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Siumut (SIU) | 1 |
Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over
bilag vedrørende L 163
Bilagsnr. | Titel | 1 | Høringsnotat og høringssvar,
fra klima-, energi- og bygningsministeren | 2 | Tidsplan for udvalgsbehandling af
lovforslaget | 3 | 1. udkast til betænkning | 4 | Ændringsforslag, fra klima-, energi-
og bygningsministeren | 5 | 2. udkast til betænkning |
|
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende L 163
Spm.nr. | Titel | 1 | Spm. om den samlede PSO-støtte pr.
kWh til henholdsvis Horns Rev 1 og 2 opgjort som støttesats
gange antal fuldlasttimer sammenlignet med den tilsvarende samlede
PSO-støtte, der forventes udbetalt til Horns Rev 3, til
klima-, energi- og bygningsministeren, og ministerens svar
herpå | 2 | Spm. om, hvad DONG Energy bød
(øre/kWh) på Horns Rev 3, og hvor meget dyrere dette
bud var i samlet PSO-støtte i de første 50.000
fuldlasttimer sammenholdt med Vattenfalls vindende bud (77
øre/kWh), til klima-, energi- og bygningsministeren, og
ministerens svar herpå | 3 | Spm. om at oplyse, hvor meget større
de samlede tab havde været for elforbrugerne i 2013, hvis
Horns Rev 3 havde været sat i drift dette år, til
klima-, energi- og bygningsministeren, og ministerens svar
herpå | 4 | Spm. om at oplyse, hvilke ændringer
der skulle foretages i elforsyningsloven, hvis kommunale
solcelleanlæg skulle ligestilles med statslige
solcelleanlæg, til klima-, energi- og bygningsministeren, og
ministerens svar herpå | 5 | Spm. om at oplyse den samlede
bruttobesparelse for staten ved etableringen af et 8.000 m2 solcelleanlæg på
Flyvestation Karup, når de manglende statslige elafgifter
modregnes i anlæggets nettooverskud i anlæggets
tekniske levetid, til klima-, energi- og bygningsministeren, og
ministerens svar herpå | 6 | Spm. om ministerens begrundelse for sin
administrative beslutning om, at solcelleanlæg under den 2
år gamle overgangsordning først kan sagsbehandles af
Energinet.dk, når anlægget er nettilsluttet, til
klima-, energi- og bygningsministeren, og ministerens svar
herpå | 7 | Spm. om at oplyse, hvor langt man er kommet
med den »3. afregningsgruppe«, og hvor mange
netselskaber der aktuelt ikke er i stand til at nettoafregne mindre
solcelleanlæg på timebasis til økonomisk
overkommelige priser, til klima-, energi- og bygningsministeren, og
ministerens svar herpå | 8 | Spm., om det er helt i overensstemmelse med
bemærkningerne til L 86 (folketingsåret 2012-13),
hvoraf det fremgår: »Med nettoafregning på
årsbasis, kan ejeren af et VE-anlæg gratis bruge den
elektricitet, der produceres på anlægget uden at blive
pålagt tariffer, afgifter og moms«, når
netselskaber er begyndt at opkræve rådighedstariffer af
disse anlægs egetforbrug, til klima-, energi- og
bygningsministeren, og ministerens svar herpå | 9 | Spm. om, hvor mange solcelleanlæg der
er blevet afmeldt den gamle nettomålerordning efter
Energinet.dk's revision, og om ministeren mener, det er rimeligt,
at disse anlæg ikke har mulighed for at søge 20
MW-puljerne, da de pågældende solcelleejeres
tilskyndelsesvirkning var den gamle nettomålerordning og
subsidiært med L 86 (folketingsåret 2012-13) og L 199
(folketingsåret 2012-13) den forhøjede
prisstøtte, til klima-, energi- og bygningsministeren, og
ministerens svar herpå | 10 | Spm., om ministeren i forlængelse af
svaret på spørgsmål 40 til L 86
(folketingsåret 2012-13) vil oplyse, hvor stor forskel der
var på de produktionspriser, som Energistyrelsen anvendte i
det ikkesammenhængende dokument, der ikke kunne videresendes,
og som udgjorde beslutningsgrundlaget for den nuværende
solcellemodel, og så de priser, der fremgår af
Energistyrelsen reviderede Teknologikatalog for solceller, til
klima-, energi- og bygningsministeren, og ministerens svar
herpå | 11 | Spm., om ministeren med udgangspunkt i
følsomhedsberegningerne på side 99 i rapporten
»Energiscenarier frem mod 2020, 2035 og 2050« vil
oplyse, hvor store besparelserne ville være ved etablering af
ekstra 1.000 MW solceller i stedet for en tilsvarende elproduktion
fra havvind, hvis forudsætningerne for beregningerne var
Energistyrelsens nye Teknologikatalog for solceller, til klima-,
energi- og bygningsministeren, og ministerens svar
herpå |
|