Skriftlig fremsættelse (26. februar
2015)
Miljøministeren (Kirsten
Brosbøl):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
vandforsyning m.v. og lov om afgift af ledningsført vand
(Grundvandskortlægning efter 2015 og
nedsættelse og forlængelse af bidrag til
drikkevandsbeskyttelse mv.)
(Lovforslag nr. L 155)
Grundvandskortlægningen er rygraden i
den danske drikkevandsbeskyttelse. Med kortlægningen
fremskaffes viden om de geologiske forhold, som har betydning for
beskyttelse af drikkevandsinteresserne. Kortlægningen danner
baggrund for mange af kommunernes afgørelser og planer samt
regionernes oprydning af jordforurening. Finansieringen af
kortlægningen sker gennem et bidrag til
drikkevandsbeskyttelse på 67 øre pr. m3 vand, der opkræves gennem afgift
af ledningsført vand. Finansieringen bortfalder som
udgangspunkt med udgangen af 2017.
Grundvandskortlægningen blev sat i
gang i 2000 og afsluttes med udgangen af 2015. Da vil alle
områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og
indvindingsoplande til almene vandforsyninger, der ligger uden for
OSD (i alt 40 pct.) af Danmarks areal, være kortlagt.
Der etableres hvert år mellem 20-40
nye indvindingsboringer uden for OSD. For at opretholde
beskyttelsesniveauet er der behov for at fortsætte med at
kortlægge indvindingsoplande omkring nye boringer. Derudover
kan der i særlige tilfælde være behov for at
revidere tidligere kortlagte område.
Kortlægningsbehovet er fremover
arealmæssigt en mindre opgave end den igangværende
kortlægning. Bidraget til drikkevandsbeskyttelse tilpasses
derfor tilsvarende, idet bidraget 1. januar 2016 sættes til
39 øre pr. m3. Bidraget
reduceres yderligere til 19 øre pr. m3 fra 1. januar 2018. Bidraget til
drikkevandsbeskyttelse bortfalder ved udgangen af 2020, hvor
regeringen skal tage stilling til, hvorvidt
grundvandskortlægningen skal videreføres
yderligere.
Lovforslaget bemyndiger
miljøministeren til at fastsætte regler om udveksling
af oplysninger mellem stat, kommuner og vandforsyninger til brug
for grundvandskortlægningen, tidsfrister mv.
Som en del af den fremadrettede
grundvandskortlægning vil Miljøministeriet
nedsætte en koordinationsgruppe bestående af KL, Danske
Regioner, DANVA, FVD og GEUS, som vil blive inddraget i forbindelse
med prioritering af grundvandskortlægningen. Den endelige
prioritering af afgiftsmidlerne vil dog ske af
Miljøministeriet.
Lovforslaget er første del af en
samlet modernisering af vandforsyningsloven, og der foreslås
derfor sproglige og juridiske opdateringer samt en 6 måneders
søgsmålsfrist for afgørelser efter loven
på linje med anden miljøregulering.
Med lovforslaget foreslås
følgende ændringer:
- Den statslige
grundvandskortlægning fortsættes i perioden 2015-2020
idet kortlægningen fremover primært rettes mod de
indvindingsoplande, der opstår i takt med at almene
vandforsyninger etablerer nye boringer.
- Bidraget til
drikkevandsbeskyttelse i lov om afgift af ledningsført vand
efter 2017 reduceres fra 67 øre pr. m3 til 39 øre pr. m3 vand i perioden 1. januar 2016 - 31.
december 2017 og med yderligere reducering til 19 øre pr.
m3 vand i perioden 1. januar 2018
- 31. december 2020.
-
Miljøministeren bemyndiges til at udarbejde regler om
samarbejdet mellem Miljøministeriet, kommuner, regioner og
vandforsyninger mv. om udveksling af oplysninger til brug for
grundvandskortlægningen, tidsfrister mv.
- Der
indføres en 6 måneders søgsmålsfrist for
miljøministerens og kommunernes afgørelser efter
vandforsyningsloven.
- Sproglige
opdateringer af vandforsyningsloven.
Loven træder i kraft 1. januar
2016.
Idet jeg i øvrigt kan henvise til
lovforslaget med tilhørende bemærkninger, skal jeg
anbefale forslaget til Folketingets velvillige behandling.