Skriftlig fremsættelse (5. februar
2015)
Ministeren for Sundhed og
Forebyggelse (Nick Hækkerup):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
anvendelse af tvang i psykiatrien (Fastlæggelse af
mindreårige psykiatriske patienters retsstilling,
indførelse af ny formålsbestemmelse, skærpede
kriterier for tvangsfiksering, og ændring af kriterierne i
§ 19 a for åbning og kontrol af post,
undersøgelse af patientstuer og ejendele samt
kropsvisitation m.v.)
(Lovforslag nr. L 137)
Regeringen nedsatte i 2012 et udvalg, der
skulle komme med forslag til, hvordan indsatsen for personer med
psykisk sygdom tilrettelægges og gennemføres bedst
muligt.
I oktober 2013 præsenterede
Regeringen rapporten fra udvalget. Rapporten konkluderer, at der er
behov for en ny ramme og retning for psykiatrien - ligestilling,
selvbestemmelse og inddragelse.
I rapporten og af regeringens plan for
psykiatri fra maj 2014: »Ligeværd
- et nyt fokus for indsatsen for mennesker med psykiske
lidelser. En langsigtet
plan« fremgår det blandt andet, at lov om
anvendelse af tvang i psykiatrien ændres, så den i
højere grad understøtter en ligeværdig
inddragelse af borgeren. Et andet vigtigt element i planen er, at
andelen af personer, der udsættes for tvang i psykiatrien,
skal reduceres frem mod 2020 gennem partnerskab med regionerne.
Ved anvendelse af tvang over for mennesker,
der har en psykisk lidelse, er der flere hensyn, der skal afvejes.
Det kan derfor være en svær balancegang. På den
ene side skal den enkeltes selvbestemmelsesret respekteres, og
på den anden side er det også et grundlæggende
princip i vores samfund, at der bliver draget omsorg for de
mennesker, der ikke er i stand til at varetage deres egne
interesser.
Formålet med lovforslaget er at
øge fokus på ligeværd, patientindflydelse,
dialog og samarbejde i forbindelse med indlæggelse, ophold og
behandling på psykiatrisk afdeling og dermed sikre, at
anvendelse af tvang alene sker, når alle andre muligheder er
udtømt.
Regeringens målsætning har
medført en gennemgang af den gældende lov om
anvendelse af tvang i psykiatrien med henblik på en
modernisering af loven.
Gennemgangen har resulteret i en
række ændringer, som kan kategoriseres under
følgende overskrifter:
? Mindreårige
psykiatriske patienters retsstilling fremgår tydeligt af
psykiatriloven
? En
formålsbestemmelse med fokus på selvbestemmelse,
ligeværd og respekt for den enkelte
? Fokus på
forhåndstilkendegivelser fra patienten ved
indlæggelsessamtalen eller snarest muligt herefter
? Fokus på
patientinddragelse ved anvendelse af tvang og alternativer til den
foreslåede behandling
? Skærpelse
af kriterier for og tilsyn med tvangsfiksering
? Permanent hjemmel
til oppegående tvangsfiksering Sikringsafdelingen
? Åbning og
kontrol af post, undersøgelse af patientstuer og ejendele
samt kropsvisitation uden at der foreligger en begrundet mistanke i
forhold til en konkret patient
?
Forsøgsordningen med tvungen opfølgning efter
udskrivning udvides med yderligere 4 år.
Idet jeg i øvrigt tillader mig at
henvise til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal
jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings
velvillige behandling.