Skriftlig fremsættelse (30. oktober
2014)
Klima-, energi- og bygningsministeren
(Rasmus Helveg Petersen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
CO2-kvoter og lov om kuldioxidafgift
af visse energiprodukter (Tilpasning af reglerne om udledninger fra
luftfart efter Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 421/2014 af 16. april 2014 m.v.)
(Lovforslag nr. L 11)
Formålet med lovforslaget er at
gennemføre de ændringer i direktiv 2003/87/EF om en
ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i
Fællesskabet (herefter kvotedirektivet), som er
gennemført ved Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 421/2014 af 16. april 2014 om ændring af
direktiv om en ordning for handel med kvoter for
drivhusgasemissioner i Fællesskabet med henblik på i
2020 at gennemføre en international aftale om anvendelse af
en global markedsbaseret foranstaltning i forbindelse med
emissioner fra international luftfart (herefter
ændringsforordningen).
Ændringsforordningen indfører
hovedsageligt en midlertidig undtagelse fra krav om
overvågning, rapportering og returnering af kvoter for
CO2-emissioner fra flyvninger til og
fra lande udenfor EØS-området. Med
ændringsforordningen gælder undtagelsen fra 2013 til og
med 2016, hvor den vil blive revideret i henhold til fremskridt i
den internationale luftfartsorganisation ICAO mod en international
aftale om anvendelse af en fælles global markedsbaseret
foranstaltning til reduktion af CO2-emissioner fra luftfart. Desuden
indskrænkes kvotedirektivets anvendelsesområde, idet
flyvninger, som udføres af en ikke-kommerciel
luftfartsoperatør, hvis sammenlagte årlige CO2-emissioner er lavere end 1.000 ton pr.
år, med ændringsforordningen undtages fra
kvotedirektivets anvendelsesområde fra den 1. januar 2013 til
den 31. december 2020. De to nævnte ændringer, der
allerede har fået retskraft med ændringsforordningen,
gennemføres med ændringsforslaget i den danske CO2-kvotelov med virkning fra den 1. januar
2015.
Lovforslaget skal derudover sikre en
enklere og mere korrekt implementeringsmåde af disse
EU-regler i Danmark, end det følger af den gældende
kvotelov. På dette punkt er der således ikke tale om en
ændring i gældende ret, men en ændring af
gennemførelsesmetoden, idet en del af de gældende
regler flyttes til en bekendtgørelse.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.