Beretning afgivet af Skatteudvalget den
22. april 2015
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 7. april
2015. Beslutningsforslaget blev efter fremsættelsen henvist
til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i
3 møder.
2. Politiske
bemærkninger
Et flertal i
udvalget (V, S, RV og KF) konstaterer, at kampen mod skattely har
været en prioriteret indsats igennem en lang
årrække. Flertallet mener, at det er uacceptabelt,
når borgere og virksomheder unddrager sig at betale den skat,
som Folketinget har vedtaget.
Der er løbende taget mange initiativer
for at bekæmpe brugen af skattely.
Centralt er den internationale indsats gennem
udveksling af oplysninger, som bl.a. ifølge OECD er en
væsentlig kilde til at bekæmpe skattely. Flertallet
bakker op om, at Danmark fortsat indtager en aktiv rolle i
internationale fora for at bekæmpe brugen af skattely.
På baggrund af de fra skatteministeren
modtagne oplysninger under behandlingen af beslutningsforslaget
konstaterer flertallet, at SKAT har gennemgået alle
journalsystemer, og at det derfor må lægges til grund,
at Skatteudvalget har modtaget alle de relevante oplysninger i
sagen. På den baggrund vurderer flertallet, at der ikke er
grundlag for at igangsætte en uvildig
undersøgelse.
Efter en længere offentlig debat valgte
et bredt flertal i Folketinget i 2010 at indgå en aftale om
bekæmpelse af skattely. Aftalen indebar en
forsøgsordning om skatteamnesti, som havde til formål
at få skjulte formuer frem i lyset.
Den indsats har skatteministeren
efterfølgende redegjort for, og der er enighed om, at
amnestiordningen ikke skal gentages. Det var et engangstilbud.
Skattesnydere har én gang fået muligheden for at
gøre rent bord over for de danske skattemyndigheder. Har de
alligevel valgt ikke at benytte sig af denne mulighed, må de
leve med risikoen for, at skattemyndighederne kommer efter dem.
Danmark har gennem en lang årrække
indtaget en meget aktiv rolle i kampen mod skattely.
Flertallet finder det derfor kritisabelt, at
det nu må konstateres, at SKAT ved en fejl har tilsidesat den
politiske aftale fra 2010 ved ikke som forudsat i den politiske
aftale at have forelagt skatteministeren en sag om køb af
bankoplysninger fra 2013. Når Folketinget indgår
aftaler, må det forventes, at Folketingets beslutninger
respekteres. På baggrund heraf finder udvalget således
anledning til at kritisere SKAT for ikke at følge op
på den politiske aftale fra 2010.
Flertallet har dog i den forbindelse noteret
sig, at skatteministeren har tilkendegivet, at han har
indskærpet over for SKAT, at SKAT fremover skal
-
efterspørge relevante informationer af egen drift, hvis der
er grundlag for det,
- anvende de
indgåede informationsudvekslingsaftaler aktivt og
- udforme
procedurer for, at der følges korrekt op på politiske
aftaler.
Flertallet har endvidere noteret sig, at
skatteministeren vil bede SKAT om at udarbejde en status på
de aktuelle sager med udgangen af 2015, jf. skatteministerens svar
på SAU alm. del - spørgsmål 623.
Et mindretal i
udvalget (EL) vil pålægge regeringen at
gennemføre en uvildig advokatundersøgelse, der kan
klarlægge forløbet, hvor SKAT og Skatteministeriet i
flere år - fra 2008 til 2015 - begik en stribe fejl i sager
om lister, der var tilgængelige fra læk af
bankoplysninger, der kunne afsløre skattesnydere. Den
manglende opfølgning på disse lister kan have kostet
statskassen et meget stort millionbeløb i tabte
skatteindtægter. Derfor bør sagens forløb
undersøges - også for at sikre, at sådanne fejl
ikke gentages.
Et andet mindretal
i udvalget (SF) kritiserer på det kraftigste, at SKAT ikke
har respekteret og dermed har undermineret Folketingets politiske
aftale fra 2010 ved ikke som forudsat i den politiske aftale at
have forelagt skatteministeren sagen fra 2013 om køb af
bankoplysninger. Når Folketinget indgår aftaler, skal
disse beslutninger følges til punkt og prikke. Denne sag
samt en stribe andre sager kan potentielt have kostet statskassen
millioner af kroner og givet skattesnydere fri adgang til at snyde.
SF mener derfor, at det også bør undersøges, om
der mangler ressourcer og mandskab i SKAT til at følge op
på skatteunddragelse og skjulte formuer i skattely.
Skatteministeren pålægges desuden at undersøge
samtlige muligheder for at igangsætte en sag mod HSBC.
P.u.v.
Mads Rørvig,
formand