Fremsat den 27. marts 2015 af Pernille
Vigsø Bagge (SF), Jonas Dahl (SF) og Karina Lorentzen
Dehnhardt (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om et forenklingsforum for den offentlige
sektor
Folketinget opfordrer regeringen til inden
udgangen af 2015 at nedsætte et forenklingsforum for den
offentlige sektor. Et forenklingsforum skal med udgangspunkt i
eksempelvis borgernes forslag til regelforenklinger medvirke til at
fjerne overflødige regler og forenkle nødvendige
regler med henblik på at afbureaukratisere den offentlige
sektor. Et forenklingsforum skal nedsættes på baggrund
af erfaringerne med Virksomhedsforum.
Bemærkninger til forslaget
På trods af skiftende regeringers
hensigtserklæringer går det i bedste fald meget
trægt med at afbureaukratisere den offentlige sektor.
Reglerne og de administrative forskrifter synes at stige i antal og
blive mere og mere komplekse, på trods af at man i
regeringsgrundlaget fastslog: at »Regeringen vil i samarbejde
med kommuner og regioner iværksætte en reform med fokus
på tillid, ledelse, faglighed og afbureaukratisering.«
(»Et Danmark der står sammen«, side 63, oktober
2011).
Til gengæld har der været
fremdrift i bestræbelserne på at fjerne
overflødige og forenkle nødvendige regler for den
private sektor. Det Virksomhedsforum, som regeringen nedsatte i
foråret 2012, mens SF bestred erhvervs- og
vækstministerposten, har således fået 460 forslag
til forenklinger (jf. enklereregler.dk/forslag). Af disse er 155
forslag blevet gennemført fuldt ud, 162 er blevet
gennemført delvis, og 74 er under behandling. 69 forslag
gennemføres af forskellige grunde ikke (jf.
enklereregler.dk/forslag). Det er en ganske god høst.
Socialistisk Folkeparti mener på
baggrund af disse erfaringer, at modellen også bør
afprøves for den offentlige sektor. Det betyder, at der
nedsættes et forenklingsforum med repræsentanter for
offentlige ledere på forskellige niveauer, for medarbejderne
og for borgerne (f.eks. patientforeninger) og for Center for
Offentlig Innovation. Det foreslås, at Center for Offentlig
Innovation inddrages, både fordi centeret i disse år
forsøger at videreformidle ideer til offentlig innovation,
men også fordi afbureaukratisering hænger
uløseligt sammen med behovet for en tillidsreform, hvormed
man forsøger at skabe større fokus på
udviklingen af social kapital, styrkelse af fagligheden og arbejdet
med kerneopgaverne på de offentlige arbejdspladser.
SF forestiller sig, at alle skal kunne komme
med forslag til regelforenklinger. Disse forslag behandles af et
forenklingsforum, der kan vælge at bede den relevante
myndighed, der har lavet reglen, om at behandle forslaget. Dette
kan resultere i, at regelforenklingen enten gennemføres,
gennemføres delvis eller afvises. Hvis et forslag ikke
gennemføres fuldt ud, skal det begrundes af den relevante
myndighed.
Forslaget om et forenklingsforum for den
offentlige sektor vil betyde, at borgere, medarbejdere,
fagforeninger, chefer i det offentlige og andre får mulighed
for at afprøve de mange ideer, de har til forenklinger. Der
vil være en god og oplagt mulighed for at få sat gang i
afbureaukratiseringen.
Det vil være nødvendigt at tage
stilling til, om et forenklingsforum kun skal behandle regler, som
staten har fastsat, eller om det også skal behandle kommunale
og regionale regler. En mulig model er, at forummet kun skal
behandle kommunale og regionale regler, der direkte er en
udmøntning af statslige regler, mens rent kommunale og
regionale regler eventuelt kan behandles i et lokaltforankret
forenklingsforum, som den enkelte kommune eller region måtte
vælge at etablere. Det sidste ses også i kimform i en
række kommuner, hvor man har nedsat § 17, stk. 4.
-udvalg (jf. Kommunestyrelsesloven), der forsøger at
tænke på tværs og nedbryde den kommunale
silotænkning.
Skriftlig fremsættelse
Pernille Vigsø
Bagge (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om et
forenklingsforum for den offentlige sektor
(Beslutningsforslag nr. B 122)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.