Efter afstemningen i Folketinget ved 2.
behandling den 13. december 2013
Forslag
til
Lov om ændring af udlændingeloven
(Gennemførelse af den reviderede
Dublinforordning af 26. juni 2013)
§ 1
I udlændingeloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 863 af 25. juni 2013, som ændret
ved lov nr. 572 af 31. maj 2010, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 29 a, stk. 1, ændres
»afvises, overføres eller tilbageføres«
til: »afvises eller overføres«.
2. I
§ 29 a, stk. 2, ændres
»Rådets forordning (EF) nr. 343/2003 af 18. februar
2003 om fastsættelse af kriterier og procedurer til
afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for
behandlingen af en asylansøgning, der indgives af en
tredjelandsstatsborger i en af medlemsstaterne,« til:
»Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
604/2013 af 26. juni 2013 om fastsættelse af kriterier og
procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er
ansvarlig for behandlingen af en ansøgning om international
beskyttelse, der er indgivet af en tredjelandsstatsborger eller en
statsløs i en af medlemsstaterne,«.
3. I
§ 34, stk. 1, ændres
»udvises, afvises, overføres eller tilbageføres
eller udsendes« til: »afvises, udvises,
overføres eller udsendes«.
4. I
§ 36, stk. 1, 1. pkt.,
ændres », for overførsel eller
tilbageførsel eller for udsendelse af en udlænding,
der efter reglerne i kapitlerne 1 og 3-5 a« til: »eller
for udsendelse af en udlænding, der efter reglerne i
kapitlerne 1 og 3-5«.
5. I
§ 36, stk. 1, indsættes
efter 1. pkt.:
»Med henblik på at sikre
muligheden for afvisning eller overførsel efter reglerne i
kapitel 5 a kan politiet bestemme, at der skal ske
frihedsberøvelse, hvis der er en væsentlig risiko for,
at den pågældende forsvinder, og de i § 34
nævnte foranstaltninger ikke er
tilstrækkelige.«
6. I
§ 37, stk. 3, 4. pkt.,
ændres to steder »§ 36, stk. 1, 4. pkt.«
til: »§ 36, stk. 1, 5. pkt.«
7. § 37,
stk. 4, 1. pkt., affattes således:
»Ved frihedsberøvelsens
iværksættelse skal politiet skriftligt gøre
udlændingen bekendt med bestemmelserne i stk. 1 og stk. 2, 1.
pkt., på et sprog, som udlændingen forstår eller
med rimelighed kan formodes at forstå.«
8. I
§ 37, stk. 5, ændres
»afvisning, udvisning, overførsel eller
tilbageførsel eller udsendelse« til: »afvisning,
udvisning, overførsel eller udsendelse«.
9. I
§ 37, stk. 7, indsættes som
2. pkt.:
»Politiet giver ved
iværksættelsen af en frihedsberøvelse efter
§ 36, stk. 1, 2. pkt., udlændingen en skriftlig
oversættelse af de væsentligste elementer i
afgørelsen på et sprog, som udlændingen
forstår eller med rimelighed kan formodes at
forstå.«
10. § 37,
stk. 9, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 9.
Frihedsberøvelse efter § 36, stk. 1, 2. pkt., må
ikke opretholdes, hvis Udlændingestyrelsen ikke inden 1
måned fra tidspunktet for indgivelsen af ansøgningen
om opholdstilladelse efter § 7 har indgivet en anmodning til
en anden medlemsstat om overtagelse eller tilbagetagelse. Er der
ikke indgivet en sådan ansøgning, må
frihedsberøvelsen ikke opretholdes, hvis
Udlændingestyrelsen ikke har indgivet en anmodning til en
anden medlemsstat om overtagelse eller tilbagetagelse inden 1
måned fra det tidspunkt, hvor den pågældendes
tilstedeværelse i landet er kommet til
udlændingemyndighedernes kendskab. Fra det tidspunkt, hvor en
anden medlemsstat har accepteret overtagelse eller tilbagetagelse,
eller hvor en klage ikke længere har opsættende
virkning, må frihedsberøvelse ikke finde sted i et
tidsrum, der overstiger 6 uger. Frihedsberøvelsen skal
være af så kort varighed som muligt og må kun
opretholdes, så længe afvisningen eller
overførslen er under forberedelse og gennemføres med
omhu.
Stk. 10.
Frihedsberøvelse efter § 36 med henblik på
afvisning eller overførsel efter reglerne i kapitel 5 a
eller udsendelse skal finde sted i særlige faciliteter. Hvis
dette ikke er muligt, skal den frihedsberøvede holdes
adskilt fra almindelige indsatte. Uledsagede mindreårige
må ikke frihedsberøves i fængsler.«
11. I
§ 37 d, stk. 1, 4. pkt.,
indsættes efter »Dansk Flygtningehjælp«:
»og for De Forenede Nationers Højkommissær for
Flygtninge (UNHCR)«.
12. I
§ 37 e, stk. 2, 2. pkt.,
indsættes efter »Dansk Flygtningehjælp«:
»og De Forenede Nationers Højkommissær for
Flygtninge (UNHCR)«.
13. I
§ 43, stk. 2, indsættes
efter 3. pkt.:
»Endvidere afholdes udgifterne til
overførsel af en udlænding til en anden medlemsstat
efter reglerne i kapitel 5 a endeligt af statskassen.«
14. I
§ 43, stk. 3, 1. pkt.,
ændres »afvist, overført eller
tilbageført« til: »afvist eller
overført«.
15. I
§ 48 a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »afvisning, overførsel eller
tilbageførsel« til: »afvisning eller
overførsel«.
16. I
§ 48 a, stk. 1, indsættes
efter 1. pkt.:
»Dette gælder tilsvarende for
udlændinge, der opholder sig i Danmark uden
opholdstilladelse, og som har søgt asyl i en anden
medlemsstat uden at have opnået international
beskyttelse.«
17. I
§ 48 a, stk. 2 og stk. 3, 1. pkt., ændres
»afvisning, udvisning, overførsel eller
tilbageførsel og udsendelse« til: »afvisning,
udvisning, overførsel eller udsendelse«.
18. §§ 48 c og 48
d ophæves.
19. I
§ 53, stk. 6, ændres
»stk. 8-10.« til: »stk. 8-11.«
20. I
§ 53 indsættes efter stk. 7
som nyt stykke:
»Stk. 8. Sager
vedrørende afvisning eller overførsel efter reglerne
i kapitel 5 a behandles af formanden eller en næstformand
alene. En sag efter 1. pkt. kan i helt særlige tilfælde
henvises til behandling efter stk. 6.«
Stk. 8-12 bliver herefter stk. 9-13.
21. § 53
a, stk. 1, nr. 1, ophæves, og i stedet
indsættes:
»1) Afvisning
eller overførsel efter reglerne i kapitel 5 a.
2) Nægtelse
af opholdstilladelse til en udlænding, der
påberåber sig at være omfattet af § 7 eller
§ 8, stk. 1 eller 2, og i den forbindelse udsendelse efter
§ 32 a.«
Nr. 2-4 bliver herefter nr. 3-5.
22. I
§ 53 a, stk. 2, indsættes
før 1. pkt.:
»Klage til Flygtningenævnet
over Udlændingestyrelsens afgørelse om afvisning eller
overførsel efter reglerne i kapitel 5 a, der indgives til
Udlændingestyrelsen, senere end 7 dage efter at
udlændingen har fået meddelelse om afgørelsen,
afvises.«
23. I
§ 55 indsættes som stk. 5:
»Stk. 5. Stk. 1
finder ikke anvendelse i sager vedrørende afvisning eller
overførsel efter reglerne i kapitel 5 a, medmindre sagen er
henvist til behandling efter § 53, stk. 6.«
24. I
§ 56, stk. 1, ændres
»§ 53, stk. 6 eller 8-10.« til: »§ 53,
stk. 6 eller 8-11.«
25. § 56,
stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Sager,
der behandles efter § 53, stk. 8-11, behandles på
skriftligt grundlag. Flygtningenævnets formand eller den,
formanden bemyndiger dertil, kan henvise en sag
vedrørende afvisning eller overførsel efter
reglerne i kapitel 5 a, der behandles efter § 53, stk. 6, til
mundtlig behandling, hvis særlige forhold gør det
påkrævet.«
26. To
steder i § 58 c, stk. 1, 1. pkt.,
og i § 58 c, stk. 1, 2. pkt.,
ændres »artikel 21« til: »artikel
34«.
§ 2
Loven træder i kraft den 1. januar 2014.
§ 3
Stk. 1. Loven finder
anvendelse på ansøgninger om international
beskyttelse, der indgives efter lovens ikrafttræden, og
på anmodninger om overtagelse eller tilbagetagelse, som er
fremsendt til en anden medlemsstat efter lovens ikrafttræden,
uanset hvornår ansøgningen er indgivet.
Stk. 2. Hvis en
anmodning om overtagelse eller tilbagetagelse er fremsendt til en
anden medlemsstat før lovens ikrafttræden, finder de
hidtil gældende regler anvendelse.
§ 4
Loven gælder ikke for Færøerne
og Grønland, men kan ved kongelig anordning helt eller
delvis sættes i kraft for Færøerne og
Grønland med de ændringer, som de færøske
og grønlandske forhold tilsiger.