Tillægsbetænkning afgivet af
Transportudvalget den 18. december 2013
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 31. oktober
2013 og var til 1. behandling den 21. november 2013. Lovforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Transportudvalget. Udvalget afgav betænkning den 12. december
2013. Lovforslaget var til 2. behandling den 17. december 2013,
hvorefter det blev henvist til fornyet behandling i
Transportudvalget.
Møder
Udvalget har, efter lovforslaget blev
henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 2
møder.
Samråd
Udvalget har under den fornyede behandling
af lovforslaget stillet 1 samrådsspørgsmål til
transportministeren og 1 samrådsspørgsmål til
justitsministeren til mundtlig besvarelse. Ministrene har besvaret
spørgsmålene i samråd med udvalget den 18.
december 2013.
Justitsministeren har efterfølgende
sendt udvalget det talepapir, der dannede grundlag for ministerens
mundtlige besvarelse af spørgsmålet.
Spørgsmål
Udvalget har under den fornyede behandling
af lovforslaget stillet 1 spørgsmål til
transportministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
Optryk af spørgsmål og
svar fra alm. del
Et af udvalgets spørgsmål til
justitsministeren og dennes svar herpå, som er stillet
på udvalgets alm. del, er optrykt som bilag 2 til
tillægsbetænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Venstres, Dansk Folkepartis, Enhedslistens,
Liberal Alliances og Det Konservative Folkepartis medlemmer af
udvalget finder det særdeles utilfredsstillende, at det i
forbindelse med udvalgsbehandlingen af L 58 ikke har været
muligt at fremskaffe dokumentation fra Rigspolitiet i forhold til
antallet af overtrædelser af cabotagereglerne på
buskørselsområdet.
V, DF, EL, LA og KF konstaterer, at
Rigspolitiet på trods af informationernes vigtighed for
Transportudvalget i forhold til lovgivningsprocessen ikke har
fundet det nødvendigt at foretage en manuel gennemgang af de
428 fældende afgørelser på cabotageområdet
siden 2010 med henblik på at identificere antallet af
overtrædelser på busområdet.
Venstre, Dansk Folkeparti, Enhedslisten,
Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti noterer sig, at det
af TRU alm. del - svar på spm. 753 (2012-13) fremgår,
at Rigspolitiet senest fra den 1. januar 2014 vil ændre
indberetningspligten for de tre tungvognscentre, med henblik
på at Rigspolitiet fremover lettere kan danne sig et overblik
over de forskellige typer af overtrædelser af
cabotagereglerne.
V, DF, EL, LA og KF lægger stor
vægt på, at denne ændring af indberetningspligten
medfører, at det i fremtiden vil være muligt for
Rigspolitiet at levere relevant information vedrørende typer
af overtrædelser på cabotageområdet
angående henholdsvis lov om buskørsel og lov om
godskørsel, da partierne finder den nuværende
dokumentation på området utilstrækkelig.
V, DF, EL, LA og KF forventer, at udvalget
snarest får oversendt en redegørelse fra Rigspolitiet
med en beskrivelse af, hvordan det nye indberetningssystem kommer
til at fungere, tillige med en løbende kvartalsvis
afrapportering om antallet af cabotagesager fordelt på
overtrædelsestyper gældende for året 2014.
3. Indstillinger
Et flertal i
udvalget (S, RV, SF og EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse i den affattelse, hvori det
foreligger efter 2. behandling.
Et mindretal i
udvalget (V, LA og KF) indstiller lovforslaget til forkastelse.
Et andet
mindretal i udvalget (DF) vil stemme hverken for eller imod
lovforslaget.
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet
for tillægsbetænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i
tillægsbetænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i
tillægsbetænkningen.
Benny Engelbrecht (S) fmd. Poul Andersen (S) Rasmus Horn
Langhoff (S) Mette Reissmann (S) Orla Hav (S) Rasmus Prehn (S)
Jesper Petersen (S) Andreas Steenberg (RV) Christian Friis Bach
(RV) Lone Loklindt (RV) Anne Baastrup (SF) Annika Smith (SF)
Henning Hyllested (EL) Per Clausen (EL) Lars Dohn (EL) Thomas
Danielsen (V) Martin Geertsen (V) Flemming Damgaard Larsen (V)
nfmd. Lars Christian Lilleholt
(V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Karsten Nonbo (V) Hans Christian
Schmidt (V) Kim Christiansen (DF) Morten Marinus (DF) Jørn
Dohrmann (DF) Leif Mikkelsen (LA) Villum Christensen (LA) Mike
Legarth (KF) Tom Behnke (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
Socialdemokratiet (S) | 45 |
Dansk Folkeparti (DF) | 22 |
Radikale Venstre (RV) | 16 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 15 |
Enhedslisten (EL) | 12 |
Liberal Alliance (LA) | 9 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 8 |
Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Siumut (SIU) | 1 |
Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende
L 58 efter betænkningsafgivelse
Bilagsnr. | Titel |
---|
9 | Betænkning afgivet den
12/12-13 | 10 | 1. udkast til
tillægsbetænkning | 11 | 2. udkast til
tillægsbetænkning | 12 | Justitsministerens talepapir fra
samrådet den 18/12-13 brugt ved besvarelsen af L 58 -
samrådsspm. B. |
|
Oversigt over spørgsmål
og svar vedrørende L 58 efter betænkningsafgivelse
Spm.nr. | Titel | 10 | Spm. om, hvorvidt der er politikredse, der
kan fremvise bødeforlæg for ulovlig
cabotagekørsel på busområdet, til
transportministeren, og ministerens svar herpå |
|
Oversigt over
samrådspørgsmål vedrørende L 58 efter
betænkningsafgivelse
Samråds- spm.nr. | Titel | A | Samrådsspm. om manglende klart svar
på, hvor mange bøder der er givet for ulovlig
cabotagekørsel på busområdet, til
transportministeren | B | Samrådsspm. om lovkvalitet i forhold
til Rigspolitiets besvarelser under udvalgsbehandlingen, til
justitsministeren |
|
Bilag 2
Et af udvalgets spørgsmål
stillet på alm. del til justitsministeren og dennes svar
herpå
Spørgsmålet og svaret er optrykt efter ønske
fra V, DF, EL, LA og KF.
Spørgsmål 753 (folketingsåret 2012-13):
Vil ministeren tage initiativ til at
udfærdige en oversigt over indholdet af de 33
cabotageovertrædelser fra 1. kvartal 2013 og de 23
cabotageovertrædelser fra 2. kvartal 2013, jf. oplysningerne
i svar på TRU alm. del - spm. 646.
Svar:
Justitsministeriet har til brug for
besvarelsen af spørgsmålet indhentet en udtalelse fra
Rigspolitiet, der har oplyst følgende:
»Som det fremgår af Rigspolitiets
bidrag til Justitsministeriets besvarelse af spørgsmål
nr. 646 (Alm. del) fra Folketingets Transportudvalg vil en
fyldestgørende besvarelse af spørgsmålet om
indholdet af de registrerede cabotageanmeldelser i 1. og 2. kvartal
2013 kræve en ressourcetung manuel gennemgang af samtlige
sager, som Rigspolitiet ikke umiddelbart har fundet grundlag for at
iværksætte.
Rigspolitiet har dog på baggrund af
spørgsmålet besluttet fremadrettet at indsamle
yderligere oplysninger om de cabotageovertrædelser, der
konstateres i politiets kontroller. Rigspolitiet vil således
snarest muligt og senest fra den 1. januar 2014 ændre
indberetningspligten for de tre tungvognscentre med henblik
på, at Rigspolitiet fremover lettere kan danne sig et
overblik over de forskellige typer af overtrædelser af
cabotagereglerne.«