Betænkning afgivet af
Udenrigsudvalget den 26. november 2013
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 31. oktober
2013 og var til 1. behandling den 12. november 2013. Lovforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Udenrigsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2
møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden
fremsættelsen været sendt i høring, og
ministeren for udviklingsbistand sendte den 26. september 2013
dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2012-13, URU
alm. del - bilag 250. Den 31. oktober 2013 sendte ministeren for
udviklingsbistand de indkomne høringssvar og et notat herom
til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med
udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Oluf
Jørgensen. Udviklingsministeren har over for udvalget
kommenteret denne.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 7
spørgsmål til udviklingsministeren til skriftlig
besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i
udvalget (V, S, RV, SF, og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i
udvalget (DF, EL og LA) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Enhedslistens medlemmer af udvalget finder
ingen begrundelse for at begrænse offentlighedens adgang til
fondenes aktiviteter. Den gældende offentlighedslov giver i
forvejen mulighed for at undtage forretningsmæssige
aktiviteter fra offentlighedens indsigt. Derfor kan Enhedslisten
ikke støtte lovforslaget.
Liberal Alliances medlem af udvalget
understreger, at Liberal Alliance ønsker større
åbenhed i forvaltningen og finder, at både den
nuværende og den tidligere regering har fejlet i forhold til
demokratiet ved at lægge yderligere begrænsninger for
åbenheden. Allerede i dag er der mulighed for at undtage
fonde fra aktindsigt, når det kommer til den del af deres
aktiviteter, som omhandler deres forretningsstrategi i forbindelse
med samarbejde med virksomheder. Liberal Alliance betragter derfor
dette lovforslag som værende i bedste fald
unødvendigt, i værste fald bidrager det til yderligere
lukkethed i forvaltningen. Liberal Alliances medlem af udvalget kan
således ikke støtte lovforslaget.
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet
for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen. Der
gøres opmærksom på, at et flertal eller et
mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal
ved afstemning i Folketingssalen.
Jeppe Kofod (S) Ane
Halsboe-Jørgensen (S) Mette Gjerskov (S) John Dyrby Paulsen
(S) Daniel Toft Jakobsen (S) Maja Panduro (S) nfmd. Mogens Jensen (S) Lone Loklindt
(RV) Christian Friis Bach (RV) Sofie Carsten Nielsen (RV)
Özlem Sara Cekic (SF) Steen Gade (SF) Christian Juhl (EL)
Nikolaj Villumsen (EL) Frank Aaen (EL) Peter Juel Jensen (V) Jakob
Ellemann-Jensen (V) Karen Jespersen (V) Karsten Lauritzen (V) Ellen
Trane Nørby (V) Søren Pind (V) Mads Rørvig (V)
Ulla Tørnæs (V) Søren Espersen (DF) Hans
Kristian Skibby (DF) Pia Adelsteen (DF) Peter Skaarup (DF) Mette
Bock (LA) Per Stig Møller (KF) fmd.
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
Socialdemokratiet (S) | 45 |
Dansk Folkeparti (DF) | 22 |
Radikale Venstre (RV) | 16 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 15 |
Enhedslisten (EL) | 12 |
Liberal Alliance (LA) | 9 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 8 |
Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Siumut (SIU) | 1 |
Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende
L 56
Bilagsnr. | Titel |
---|
1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra ministeren for udviklingsbistand | 2 | Henvendelse af 5/11-13 fra Oluf
Jørgensen | 3 | Godkendt tidsplan for udvalgets behandling
af lovforslaget |
|
Oversigt over spørgsmål
og svar vedrørende L 56
Spm.nr. | Titel | 1 | Spm. om kommentar til henvendelse af 5.
november 2013 fra Oluf Jørgensen, til udviklingsministeren,
og ministerens svar herpå | 2 | Spm. , om dokumenter om
Industrialiseringsfondens forretningsvirksomhed allerede kan
undtages for offentligheden inden for den eksisterende
offentlighedslov, til udviklingsministeren, og ministerens svar
herpå | 3 | Spm. , om rejseomkostninger i forbindelse
med fondens virke er omfattet af aktindsigt, til
udviklingsministeren, og ministerens svar herpå | 4 | Spm. om, hvilke regler for aktindsigt og
evt. undtagelsesbestemmelser der er gældende for tilsvarende
fonde el.lign. i vores nabolande (Norge, Sverige, Finland,
Tyskland, Storbritannien og Holland), til udviklingsministeren, og
ministerens svar herpå | 5 | Spm. om, hvorfor lovforslagets undtagelse
af aktindsigt ikke forudsætter en vurdering af
nødvendighed og proportionalitet, til udviklingsministeren,
og ministerens svar herpå | 6 | Spm. om, hvorfor Investeringsfonden for
Østlandene er omfattet af lovforslaget, når den ikke
længere skal igangsætte nye projekter, til
udviklingsministeren, og ministerens svar herpå | 7 | Spm. om, hvad der ligger af emner,
sagstyper m.v. under begrebet forretningsvirskomhed, til
udviklingsministeren, og ministerens svar herpå |
|