Skriftlig fremsættelse (9. oktober
2013)
Erhvervs- og vækstministeren (Henrik
Sass Larsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
administration af forordning om oprettelse af en europæisk
gruppe for territorialt samarbejde (EGTS) (Tilpasning af reglerne
for administration af EGTS-forordningen)
(Lovforslag nr. L 2000)
Formålet med lovforslaget er at
bringe den danske lovgivning i overensstemmelse med
ændringsforordning om oprettelse af en Europæisk Gruppe
for Territorialt Samarbejde (EGTS).
Samarbejdet på tværs af
grænser kan i visse tilfælde lettes ved at etablere
samarbejdet i en EGTS. Derved kan myndigheder, offentligretlige
organer m.v. give samarbejdet status som en juridisk person, der
kan erhverve fast ejendom, ansætte personale m.v. Medlemmerne
af en EGTS handler inden for rammerne af den kompetence, de har i
henhold til national lovgivning. En EGTS omfatter f.eks. et
strategisk samarbejde eller et konkret projekt. Der er hidtil ikke
oprettet en EGTS i Danmark.
Det fremlagte ændringsforslag til
EGTS-forordningen har baggrund i en analyse, som EU-Kommissionen
har foretaget af, hvordan de gældende EU-regler har fungeret.
De overordnede rammer for en EGTS forbliver uændrede, og
ændringsforordningen er umiddelbart gældende i Danmark.
Med lovforslaget opdateres den danske administration på to
overordnede punkter.
I dag har vi i Danmark valgt, at vi ikke
vil registrere en EGTS, hvis EGTS'ens medlemmer har begrænset
ansvar. I visse lande er der dog myndigheder, der alene kan
påtage sig et begrænset ansvar. For at reducere
barriererne for samarbejde vil ændringsforordningen
ophæve muligheden for at afvise en EGTS med begrænset
ansvar. For at beskytte EGTS'ens kreditorer får
medlemsstaterne i stedet mulighed for at kræve, at der
stilles behørig sikkerhed i form af bankgaranti eller
lignende. Med lovforslaget foreslås denne mulighed anvendt i
Danmark.
I lovforslaget præciseres det
desuden, at en EGTS kan omfatte offentlige virksomheder, og der
åbnes for, at en EGTS kan omfatte myndigheder mv. fra
tredjelande.
Forordningerne forventes vedtaget i EU i
løbet af efteråret 2013 og at have retsvirkning fra 1.
januar 2014. For at sikre at lovgrundlaget for administrationen af
EGTS er på plads ved begyndelsen af den nye budgetperiode,
fremsættes lovforslaget på grundlag af forslag til
forordningen. Loven vil først kunne vedtages, når
forordningen er vedtaget, og der vil under forhandlingerne af loven
i Folketinget blive fremsat et ændringsforslag, som henviser
til forordningen.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de bemærkninger, der ledsager det, skal jeg
anbefale forslaget til Tingets velvillige behandling.