Skriftlig fremsættelse (7. maj
2014)
Beskæftigelsesministeren (Mette
Frederiksen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
sygedagpenge, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om
ansvaret for og styringen af den aktive
beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring
m.v. og forskellige andre love (Ny sygedagpengemodel med tidlig
opfølgning og indsats, jobafklaringsforløb,
arbejdsløshedsdagpenge under sygdom m.v.)
(Lovforslag nr. L 194)
Lovforslaget udmønter aftale om en
reform af sygedagpengesystemet - Økonomisk sikkerhed for
sygemeldte samt en tidligere og bedre indsats, som den
daværende regering (Socialdemokraterne, Det Radikale Venstre
og Socialistisk Folkeparti) indgik med Venstre, Dansk Folkeparti,
Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance den 18. december
2013.
Lovens formål er blandt andet at
sikre sygemeldte et forsørgelsesgrundlag under deres
sygdomsforløb. Loven har også til formål at
sikre sygemeldte en tidligere indsats, der i højere grad
støtter den enkelte i at vende hurtigst muligt tilbage til
arbejdsmarkedet. Samtidig målrettes ressourcerne i kommunerne
i forhold til de sygemeldte, der er i risiko for
længerevarende sygemelding, og både indsats og
opfølgning kommer til at ske tidligere i
sygdomsforløbet.
Lovforslaget indeholder følgende
hovedelementer:
- Ændring af
ydelsesperiode - fremrykning af revurderingstidspunkt til der er
modtaget sygedagpenge i 22 uger (5 måneder).
-
Jobafklaringsforløb til sygemeldte, der ikke kan få
forlænget perioden med sygedagpenge.
- Tidlig indsats og
mulighed for at borgere og arbejdsgivere kan anmode om et
fast-track-forløb, hvor opfølgningen
iværksættes ekstraordinært tidligt.
- Ny
visitationsmodel med 3 kategorier på grundlag af den konkrete
udsigt til raskmelding og til at vende tilbage i arbejde.
- Indsats med
udgangspunkt i den sygemeldtes behov for støtte til at vende
tilbage til arbejdsmarkedet.
- Ret til at sige
nej til lægebehandling uden ydelsesmæssige
konsekvenser.
- Digitalisering af
sygedagpengelovens beskæftigelseskrav og beregningsregler for
lønmodtagere.
- Udbetaling af
arbejdsløshedsdagpenge eller midlertidig
arbejdsmarkedsydelse under de første 14 dages sygdom.
De samlede økonomiske konsekvenser
af lovforslaget er merudgifter for det offentlige på 33 mio.
kr. i 2014, og mindreudgifter på 56 mio. kr. i 2015, 155 mio.
kr. i 2016, og 172 mio. kr. i 2017. Heraf forventes statens
udgifter at udgøre mindreudgifter på henholdsvis 52
mio. kr. i 2014, 115 mio. kr. i 2015, 135 mio. kr. i 2016, og 140
mio. kr. i 2017. De kommunale udgifter forventes at udgøre
merudgifter på 86 mio. kr. i 2014, 58 mio. kr. i 2015, og
mindreudgifter på 20 mio. kr. i 2016 og 32 mio. kr. i
2017.
Det foreslås, at de dele af
lovforslaget, som vedrører ydelsesperiode og
jobafklaringsforløb træder i kraft den 1. juli 2014,
og at de øvrige dele af lovforslaget træder i kraft
den 5. januar 2015.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.