Betænkning afgivet af Retsudvalget
den 27. maj 2014
1. Ændringsforslag
Justitsministeren har stillet 1
ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 28. marts
2014 og var til 1. behandling den 3. april 2014. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3
møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden
fremsættelsen været sendt i høring, og
justitsministeren sendte den 25. februar 2014 dette udkast til
udvalget, jf. REU alm. del - bilag 149. Den 28. marts 2014 sendte
justitsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom
til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med
udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra
Auktionslederforeningen og kommitteret Sjúrður
Rasmussen, Færøerne.
Justitsministeren har over for udvalget
kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.
Deputationer
Endvidere har Auktionslederforeningen
mundtligt overfor udvalget redegjort for sin holdning til
lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 26
spørgsmål til justitsministeren til skriftlig
besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i
udvalget (S, RV, SF, EL, LA og SIU) indstiller lovforslaget til
vedtagelse med det stillede
ændringsforslag.
Et mindretal i
udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling, men vil stemme
for det stillede ændringsforslag.
Venstres, Dansk Folkepartis og Det
Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget kan ikke
støtte lovforslaget, som det foreligger nu. Det er der flere
grunde til. Der er slet ikke argumenteret godt nok for behovet for
centralisering af f.eks. våbenkontorerne. Ministeren skriver
direkte i svar til Folketinget, at der ikke er regnet på de
ekstra udgifter, det vil medføre, kun på et muligt
besparelsespotentiale. Det er med andre ord slet ikke sikkert, at
lovforslaget vil have den ønskede økonomiske effekt.
De nye våbenkontorer vil fortsat have behov for at tilse
f.eks. skydebaner, og det betyder betydelige køretider med
lønudgifter og driftsudgifter til følge.
Valget af politikredse, som skal have de
kommende våbenkontorer, er der heller ikke argumenteret for.
Når statslige arbejdspladser lægges ud i landet, er det
V, DF og KF's opfattelse, at der skal lægges vægt
på, at de placeres, hvor der er behov for arbejdspladser, og
de bør placeres uden for hovedstaden.
Desuden står V, DF og KF
uforstående over for, at ministeren slet ikke har
ønsket at forhandle lovforslaget, inden det blev
fremsat.
Derfor støtter V, DF og KF ikke
lovforslaget, som det ligger, heller ikke selv om det indeholder
gode elementer.
Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for
betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Ændringsforslag
Til § 14
Af justitsministeren, tiltrådt af udvalget:
1) I
stk. 3 ændres »§§
2, 6 og 7« til: »§§ 2 og 6«.
[Ændring af lovforslagets
territorialbestemmelse]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås, at lovforslagets §
14, stk. 3, ændres, således at alene lovforslagets
§ 2 (ændring af lov om sikkerhed ved bestemte
idrætsbegivenheder) og § 6 (ændring af lov om
luftfart) ved kongelig anordning helt eller delvis kan sættes
i kraft for Færøerne med de ændringer, som de
færøske forhold tilsiger. Baggrunden herfor er, at de
færøske myndigheder i forbindelse med lovforslagets
behandling har gjort Justitsministeriet opmærksom på,
at lov om vagtvirksomhed - som med lovforslagets § 7
foreslås ændret - er et sagsområde, der er
overgået til de færøske myndigheder.
Der henvises i øvrigt til
besvarelsen af spørgsmål nr. 17 vedrørende
lovforslaget.
Trine Bramsen (S) Julie Skovsby
(S) Astrid Krag (S) Mette Reissmann (S) Jeppe Bruus (S) Rasmus
Prehn (S) Jeppe Mikkelsen (RV) Zenia Stampe (RV) Camilla Hersom
(RV) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) fmd. Pernille Vigsø Bagge (SF)
Pernille Skipper (EL) Nikolaj Villumsen (EL) Henning Hyllested (EL)
Doris Jakobsen (SIU) Kim Andersen (V) Preben Bang Henriksen (V)
Inger Støjberg (V) Karen Jespersen (V) Jan E.
Jørgensen (V) Karsten Lauritzen (V) Kristian Pihl Lorentzen
(V) Karsten Nonbo (V) Peter Skaarup (DF) Dennis Flydtkjær
(DF) Pia Adelsteen (DF) Kim Christiansen (DF) Simon Emil
Ammitzbøll (LA) Tom Behnke (KF) nfmd.
Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
Socialdemokratiet (S) | 47 |
Dansk Folkeparti (DF) | 22 |
Radikale Venstre (RV) | 17 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 12 |
Enhedslisten (EL) | 12 |
Liberal Alliance (LA) | 9 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 8 |
Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Siumut (SIU) | 1 |
Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende
L 175
Bilagsnr. | Titel |
---|
1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra justitsministeren | 2 | Supplerende høringssvar, fra
kommitteret Sjúrður Rasmussen,
Færøerne | 3 | Udkast til tidsplan for udvalgets
behandling af lovforslaget | 4 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget | 5 | Ændringsforslag fra
justitsministeren | 6 | Udkast til betænkning | 7 | Henvendelse af 14/5-14 fra
Auktionslederforeningen | 8 | 2. udkast til betænkning | 9 | Henvendelse af 23/5-14 fra
Auktionslederforeningen |
|
Oversigt over spørgsmål
og svar vedrørende L 175
Spm.nr. | Titel | 1 | Spm. om at oplyse, hvor mange
arbejdspladser der nedlægges som følge af lukningen af
de lokale våbenkontorer, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå | 2 | Spm. om at oplyse, om der er taget
initiativer til at fastholde de medarbejdere og den specialviden,
som i dag findes i de lokale våbenkontorer, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 3 | Spm. om at oplyse, hvilken praktisk
betydning centraliseringen af våbenkontorerne får for
de borgere, der har brug for at komme i kontakt med et
våbenkontor, til justitsministeren, og ministerens svar
herpå | 4 | Spm. om - under henvisning til ministerens
tale og besvarelse af spørgsmål under
førstebehandlingen af lovforslaget - oversendelse af de
lovede svar og redegørelser til udvalget, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 5 | Spm. om, hvorfor ministeren
fremsætter lovforslaget, uden at forslaget har været
til drøftelse i aftalekredsen omkring politiets og
anklagemyndighedens økonomi 2011-2015, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 6 | Spm. om at oplyse beslutningsgangen i, at
de to opgavefællesskaber forankres i henholdsvis Midt- og
Vestjyllands Politi og Københavns Vestegns Politi, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 7 | Spm. om at oplyse, hvor mange betjente de
enkelte kredse skal afgive til opgavefællesskaberne som
følge af ændringerne i lovforslaget, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 8 | Spm. om at redegøre for, hvad
forskellen er på de sager, der omfattes af kategoriseringen
»der er en stor gruppe af ensartede sager, som er forholdsvis
enkle at håndtere«, og de sager, der omfattes af
kategoriseringen »et mindre antal mere komplicerede sager,
hvor sagsbehandlingen kræver specialviden«, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 9 | Spm. om at oplyse, om der er politikredse,
der har været mere succesfulde end andre i forhold til
på kredsniveau at effektivisere området, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 10 | Spm. om at oplyse, hvor meget statens
gebyrindtægter på våbenområdet er, og hvor
stor en andel af gebyret der tilfalder politiet, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 11 | Spm. om at lade hele eller dele af
politiets kørekortområde overgå til kommunerne,
der i forvejen udsteder kørekort, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå | 12 | Spm. om at oversendelse af par eksempler
af sager på kørekortområdet, som ønskes
samlet i opgavefællesskaberne, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå | 13 | Spm. om at bekræfte, at enkelte
borgere og virksomheder vil opleve at blive generet af
centralisering af de opgaver, der beskrives i lovforslaget, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 14 | Spm. om at oversende en række
eksempler på, i hvilke situationer klageadgangen, f.eks. for
den administrative virksomhedskontrol, bliver indskrænket,
til justitsministeren, og ministerens svar herpå | 15 | Spm. om at uddybe, hvad ministeren mener
er »mindre væsentlig sager« og »eller
sager, hvor bebyrdende administrative afgørelser
efterfølgende oversendes til strafferetlig behandling og
eventuelt domstolsprøvelse«, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå | 16 | Spm. om at oplyse, hvor mange fælles
patruljer i medfør af artikel 17 og 18 i
Prümafgørelsen der årligt udføres i
Danmark, til justitsministeren, og ministerens svar
herpå | 17 | Spm. om at kommentere det supplerende
høringssvar fra Sjúrður Rasmussen, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 18 | Spm. om, hvordan klageadgangen vil blive
ændret, til justitsministeren, og ministerens svar
herpå | 19 | Spm. om, hvad besparelsen skal anvendes
til, og om ministeren er indstillet på, at den skal
tilbageføres til politiet, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå | 20 | Spm. om at redegøre for baggrunden
for den geografiske placering af opgavefællesskaberne, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 21 | Spm. om, hvorfor der oprettes to steder i
landet, hvor våbensager skal ekspederes, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 22 | Spm. om indvirkning af forslaget på
bevillingerne til de enkelte politikredse, til justitsministeren,
og ministerens svar herpå | 23 | Spm., om man ønsker at højne
kvaliteten i sagsbehandlingen, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå | 24 | Spm. om kommentar til henvendelse af
14/5-14 fra Auktionslederforeningen, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå | 25 | Spm. om, hvad de skønnede
ekstraudgifter til kørsel vil udgøre, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå | 26 | Spm. om kommentar til henvendelse af
23/5-14 fra Auktionslederforeningen, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå |
|