Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 29. april 2014

Forslag

til

Lov om ændring af udlændingeloven

(Ændring af reglerne om afvisning m.v. til gennemførelse af direktiv 2008/115/EF om fælles standarder og procedurer i medlemsstaterne for tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold (udsendelsesdirektivet) m.v.)

§ 1

I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 863 af 25. juni 2013, som ændret bl.a. ved lov nr. 572 af 31. maj 2010, § 1 i lov nr. 1618 af 26. december 2013 og lov nr. 1619 af 26. december 2013 og senest ved lov nr. 85 af 28. januar 2014, foretages følgende ændringer:

1. I § 9 j, stk. 5, ændres to steder »§ 59, stk. 4« til: »§ 59, stk. 5«.

2. I § 10, stk. 5, ændres »§ 32, stk. 8« til: »§ 32, stk. 9«.

3. I § 11 b og § 19, stk. 1, nr. 10, ændres »§ 59, stk. 2« til: »§ 59, stk. 3«.

4. I § 22, nr. 5, ændres »§ 59, stk. 7« til: »§ 59, stk. 8«.

5. I § 25 a, stk. 2, nr. 2, 1. pkt., ændres »her i landet og til hjemrejsen« til: »både med hensyn til hele det påtænkte ophold i Schengenlandene og til enten hjemrejsen eller gennemrejsen til et land, der ikke er tilsluttet Schengenkonventionen, og hvor den pågældende er sikret indrejse, og ikke er i stand til på lovlig vis at erhverve disse midler«.

6. § 25 a, stk. 2, nr. 3, affattes således:

»3) Andre hensyn til den offentlige orden, forholdet til fremmede magter, sikkerheds- eller sundhedsmæssige grunde eller hensynet til Schengenlandenes offentlige orden tilsiger, at udlændingen ikke bør have ophold her i landet. Udlændinge, der er omfattet af § 2, stk. 1 eller 2, kan dog ikke udvises på grund af hensynet til Schengenlandenes offentlige orden eller forholdet til fremmede magter.«

7. I § 25 a, stk. 2, indsættes som nr. 4:

»4) Udlændingen er fritaget for visum, jf. § 3, eller er meddelt visum, jf. §§ 4-4 b, og frafalder en ansøgning om opholdstilladelse efter § 7, som behandles efter § 53 b, eller hvis ansøgningen om asyl, der behandles efter § 53 b, bortfalder efter § 40, stk. 9. Udlændinge, der er omfattet af § 2, stk. 1 eller 2, kan dog ikke udvises af denne grund.«

8. I § 28, stk. 2 og 3, ændres »stk. 6« til: »stk. 5«.

9. § 28, stk. 5 og 7, ophæves.

Stk. 6, 8 og 9 bliver herefter stk. 5-7.

10. I § 28, stk. 6, der bliver stk. 5, ændres »efter stk. 1-5« til: »efter stk. 1-4«.

11. I § 28, stk. 6, der bliver stk. 5, ændres »stk. 2-5.« til: »stk. 2-4.«

12. I § 30 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk. 3. Drager politiet omsorg for udrejsen, og gennemføres udrejsen med fly, tager politiet hensyn til de fælles retningslinjer for sikkerhedsbestemmelser i forbindelse med fælles udsendelse med fly, der er optaget som bilag til beslutning 2004/573/EF med senere ændringer.«

Stk. 3 bliver herefter stk. 4.

13. § 32, stk. 4, ophæves, og i stedet indsættes:

»Stk. 4. Indrejseforbud i forbindelse med udvisning efter § 25, nr. 1, meddeles for bestandig, jf. dog stk. 5. Det samme gælder indrejseforbud i forbindelse med udvisning efter § 25, nr. 2, når udlændingen anses for en alvorlig trussel mod den offentlige orden eller sikkerhed. Indrejseforbud i forbindelse med udvisning efter § 25, nr. 2, når udlændingen anses for en alvorlig trussel mod den offentlige sundhed, og efter § 25 b, når udlændingen ikke er statsborger i et af de lande, som er nævnt i § 2, stk. 1 (tredjelandsstatsborger), og er indrejst i strid med et indrejseforbud, der tidligere er meddelt i forbindelse med udvisning efter § 25 b, eller i strid med et indrejseforbud meddelt af en anden medlemsstat og opdateret i SIS II, meddeles for 5 år, jf. dog stk. 5. Indrejseforbud i forbindelse med udvisning efter § 25 c meddeles for 4 år. Indrejseforbud i forbindelse med udvisning efter §§ 25 a og 25 b meddeles for 2 år, jf. dog 3. pkt. og stk. 5.

Stk. 5. Hvis ganske særlige grunde, herunder hensynet til familiemæssige og sociale tilknytninger, taler herfor, kan der, medmindre udlændingen er udvist efter § 25 a, stk. 1, meddeles et indrejseforbud af kortere varighed end anført i stk. 4, 3. og 5. pkt. Der kan endvidere meddeles et indrejseforbud af kortere varighed end anført i stk. 4, 1. og 2. pkt., hvis et indrejseforbud for bestandig vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser.«

Stk. 5-9 bliver herefter stk. 6-10.

14. I § 32, stk. 9, der bliver stk. 10, indsættes som 2. pkt.:

»Herudover kan et indrejseforbud i forbindelse med en udvisning efter § 25 b, stk. 2, ophæves, hvis udlændingen har forladt landet i overensstemmelse med en fastsat udrejsefrist.«

15. I § 33, stk. 2, indsættes efter 5. pkt.:

»Risiko for, at udlændingen vil forsvinde eller unddrage sig udsendelse, foreligger, når udlændingen ikke har medvirket under sagens behandling, eller når der i øvrigt på baggrund af oplysningerne om udlændingen og opholdets varighed og karakter er grund til at antage, at udlændingen vil forsvinde eller unddrage sig udsendelse.«

16. I § 33 c indsættes efter »særlige grunde«: », herunder opholdets varighed, hensynet til skolesøgende børn og anden familiemæssig og social tilknytning,«.

17. I § 48 a, stk. 1, 1. pkt., ændres »§ 28, stk. 2, 3 eller 5« til: »§ 28, stk. 2 eller 3«.

18. I § 49, stk. 1, ændres »§ 32, stk. 1-4« til: »§ 32, stk. 1-5«.

19. § 59, stk. 1, nr. 2, ophæves.

Nr. 3 bliver herefter nr. 2.

20. I § 59 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 2. Med bøde straffes den udlænding, som opholder sig her i landet uden fornøden tilladelse.«

Stk. 2-9 bliver herefter stk. 3-10.

21. I § 59, stk. 3, der bliver stk. 4, ændres »stk. 2« til: »stk. 3«.

22. I § 59, stk. 5, der bliver stk. 6, og stk. 6, der bliver stk. 7, ændres »stk. 4« til: »stk. 5«.

23. I § 59, stk. 8, der bliver stk. 9, ændres »stk. 7, nr. 2« til: »stk. 8, nr. 2«.

24. I § 59, stk. 9, der bliver stk. 10, ændres »stk. 7, nr. 6« til: »stk. 8, nr. 6«.

25. I § 60, stk. 1, ændres »§ 40, stk. 3 og 4,« til: »§ 40, stk. 3,«, og som 2. pkt. indsættes:

»Overtrædelse af § 40, stk. 4, straffes med bøde.«

§ 2

I straffeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1028 af 22. august 2013, som ændret ved lov nr. 1620 af 26. december 2013 og lov nr. 168 af 26. februar 2014, foretages følgende ændring:

1. I § 125 a, stk. 1, ændres »udlændingelovens § 59, stk. 7, nr. 1-5« til: »udlændingelovens § 59, stk. 8, nr. 1-5«.

§ 3

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juni 2014.

Stk. 2. Udlændingelovens § 32, stk. 4, 3. pkt., som affattet ved denne lovs § 1, nr. 13, gælder for udlændinge, der før lovens ikrafttræden er indrejst i strid med et indrejseforbud, der tidligere er meddelt i en anden medlemsstat. For sådanne udlændinge finder de hidtil gældende regler anvendelse.

§ 4

Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de færøske eller grønlandske forhold tilsiger.