Skriftlig fremsættelse (20. december
2013)
Beskæftigelsesministeren (Mette
Frederiksen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om erstatning og
godtgørelse til tidligere udsendte soldater og andre
statsansatte med sent diagnosticeret posttraumatisk
belastningsreaktion
(Lovforslag nr. L 104)
Lovforslaget er en udmøntning af
vedtagelse nr. V57 af 23. april 2013, hvoraf det fremgår, at
beskæftigelsesministeren og forsvarsministeren giver tilsagn
om, at der etableres en ordning for veteraner, hvor der ikke
stilles krav om, at dokumentationen for sygdomsdebut
vedrørende PTSD i arbejdsskadesager skal ske i form af
lægebesøg inden for som udgangspunkt 6
måneder.
Folketingets vedtagelse nr. 57 omhandler
kun de såkaldte veteraner på Forsvarsministeriets
område. Regeringen finder det imidlertid væsentligt, at
der ikke i relation til anerkendelser af sager om sent
diagnosticeret posttraumatisk belastningsreaktion efter denne lov
gøres forskel mellem udsendte på Forsvarsministeriets
område og udsendte på andre ministeriers område,
som i mange tilfælde har været udsendt til
løsning af opgaver i de samme områder inden for de
samme perioder, og som blandt andet i relation til erstatning i
forbindelse med dødsfald eller tilskadekomst under tjenesten
er ligestillet. Lovforslaget omfatter således en bredere
personkreds, end vedtagelse nr. 57 lægger op til.
Særordningen gælder
således for alle tidligere udsendte soldater og andre
statsansatte med sent diagnosticeret posttraumatisk
belastningsreaktion og deres efterladte. Som tidligere udsendt
soldat og anden statsansat forstås i denne lov en person, der
som led i ansættelsen mindst én gang har været
udsendt til eller i øvrigt opholdt sig i tjenstlig
medfør i områder i udlandet, hvor danske statsansatte
deltager i konfliktforebyggende, fredsbevarende, fredsskabende,
humanitære eller andre lignende opgaver.
Det er en betingelse for anerkendelse, at
begrundelsen for, at tilskadekomne ikke har kunnet få
anerkendt sygdommen efter lov om arbejdsskadesikring alene er
manglende dokumentation for tidsmæssig sammenhæng
mellem belastning og sygdomsdebut.
Der skal foreligge en psykiatrisk
speciallægeerklæring, udstedt senere end 6
måneder efter belastningens ophør, hvori det
erklæres, at veteranen sandsynligvis har PTSD som er
opstået i tilknytning til og som følge af sin
udsendelse.
Arbejdsskadestyrelsen skal i
forlængelse af behandlingen af arbejdsskadesagen af egen
drift behandle spørgsmålet om erstatning efter denne
lov. Det fastholdes dermed, at veteranernes primære mulighed
for at få anerkendt PTSD også fremover skal være
arbejdsskadesikringsloven, mens den ved lovforslaget etablerede
særlige ordning giver en ekstra mulighed for at anerkende
relevante sager.
Behandlingen af sager efter loven
følger en række regler i arbejdsskadesikringsloven, og
afgørelser efter loven kan indbringes for Ankestyrelsen.
Erstatning og godtgørelse efter loven fastsættes
ligeledes efter reglerne i arbejdsskadesikringsloven.
Det foreslås, at lovforslaget
træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i
Lovtidende.
Lovforslaget har været i ekstern
høring. Der er imidlertid forskel på det lovforslag,
der blev sendt i høring, og det lovforslag, der hermed
fremsættes. Derfor er lovforslaget sendt i en ny ekstern
høring i dag. Folketinget vil blive orienteret om udfaldet
af denne høring.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.