L 1 Forslag til finanslov for finansåret 2014.

Af: Finansminister Bjarne Corydon (S)
Udvalg: Finansudvalget
Samling: 2013-14
Status: Stadfæstet

Betænkning

Afgivet: 24-10-2013

Afgivet: 24-10-2013

Betænkning afgivet af Finansudvalget den 24. oktober 2013

20131_l1_betaenkning.pdf
Html-version

Betænkning afgivet af Finansudvalget den 24. oktober 2013

1. Udvalgsarbejdet

Forslag til finanslov for 2014 blev fremsat den 27. august 2013 som lovforslag nr. 231 og var til 1. behandling den 10. september 2013. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Finansudvalget. Med udgangen af folketingsåret 2012-13 bortfaldt lovforslaget. Finanslovsforslaget blev genfremsat uændret af finansministeren som lovforslag nr. L 1 den 1. oktober 2013. L 1 var til 1. behandling den 3. oktober 2013 og blev herefter henvist til behandling i Finansudvalget.

Teknisk gennemgang

Den 4. september 2013 foretog Finansudvalget en teknisk gennemgang af finanslovsforslaget med deltagelse af finansministeren, skatteministeren, ministeren for sundhed og forebyggelse, ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, beskæftigelsesministeren, økonomi- og indenrigsministeren, undervisningsministeren og embedsmænd fra 7 ministerier. Udvalget stillede herunder en lang række spørgsmål, hvoraf hovedparten blev besvaret mundligt i forbindelse med gennemgangen.

Møder

Finansudvalget har behandlet finanslovsforslaget i 3 møder.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 49 spørgsmål til skriftlig besvarelse til følgende ministre:

- Statsministeren (1 spørgsmål)

- Finansministeren (26 spørgsmål)

- Skatteministeren (1 spørgsmål)

- Økonomi- og indenrigsministeren (2 spørgsmål)

- Justitsministeren (8 spørgsmål)

- Forsvarsministeren (2 spørgsmål)

- Ministeren for sundhed og forebyggelse (3 spørgsmål)

- Beskæftigelsesministeren (2 spørgsmål)

- Ministeren for forskning og innovation (3 spørgsmål)

- Undervisningsministeren (1 spørgsmål)

Ministrene har besvaret spørgsmålene.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Finansudvalget indstiller finanslovsforslaget for 2014 til vedtagelse.

Udvalget fremhæver dog, at der med afgivelsen af nærværende betænkning ikke fra nogen side i udvalget er taget stilling til den endelige udformning af finansloven. Partiernes stilling til finanslovsforslaget og de enkelte dele heraf vil som i tidligere år afhænge af det videre udvalgsarbejde, herunder de ændringsforslag, der stilles i og uden for udvalgets tillægsbetænkning til finanslovsforslaget.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Jesper Petersen (S) Benny Engelbrecht (S) Rasmus Prehn (S) Simon Kollerup (S) Ole Hækkerup (S) Sofie Carsten Nielsen (RV) fmd. Lisbeth Bech Poulsen (SF) Frank Aaen (EL) Finn Sørensen (EL) Peter Christensen (V) Claus Hjort Frederiksen (V) Jacob Jensen (V) Kristian Jensen (V) Kristian Thulesen Dahl (DF) nfmd. René Christensen (DF) Ole Birk Olesen (LA) Mike Legarth (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)47
Socialdemokratiet (S)45
Dansk Folkeparti (DF)22
Radikale Venstre (RV)16
Socialistisk Folkeparti (SF)15
Enhedslisten (EL)12
Liberal Alliance (LA)9
Det Konservative Folkeparti (KF)8
Inuit Ataqatigiit (IA)1
Siumut (SIU)1
Sambandsflokkurin (SP)1
Javnaðarflokkurin (JF)1
Uden for folketingsgrupperne (UFG)1

Bilag

Oversigt over bilag vedrørende L 231

Bilagsnr.

Titel

§ 7 - 1
Hovedbevægelser, Betænkningen og Anlægsprojekter på FFL 2014
§ 7 - 2
Budgetoversigt 2, august 2013
§ 7 - 3
Pjecen - Vækst og Balance, FFL 2014
§ 7 - 4
Udkast til tidsplan for behandling af FFL 2014


Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 231

Spm.nr.
Titel
§ 5 - 1
MFU spm. om efterslæb i forhold til tolkning af rigslovgivning, til statsministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 1
Spm. om udviklingen i DAU-saldoen siden FL13, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 2
Spm. om den langsigtede udvikling i statens finanser, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 3
Spm. om finanseffekten, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 4
Spm. om en sikkerhedsmargin til budgetlovens grænse på 0,5 pct. af BNP, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 5
Spm. om budgetlovens krav om maksimalt underskud på den strukturelle saldo, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 6
Spm. om stigning i antal årsværk i Finansministeriets departement, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 7
Spm. om en redegørelse for EU-rabatten, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 8
Spm. om satsreguleringspuljen, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 9
Spm. , om det er rigtigt, at der er 4 mia. kr. til tilsagn på ulandsbistanden, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 10
Spm. om, hvad en besparelse på 575 mio. på udlændingeområdet betyder for asylansøgere, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 11
Spm. , om ministeren vil give sin vurdering af Venstres forslag til finanslov for 2014, herunder af finansieringselementerne, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 12
Spm. om, hvad beskæftigelseseffekten er i 2014 af Venstres forslag til finanslov for 2014, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 13
Spm. om, hvad realvæksten i det offentlige forbrug vil være i 2014 med Venstres forslag til finanslov for 2014, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 14
Spm. om, hvor i Venstres finanslovsudspil det fremgår, at Venstre planlægger en stigende andel af offentligt varekøb, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 15
Spm. om, hvor i Venstres finanslovsudspil det fremgår, at Venstre planlægger en nedsættelse af selskabsskatten med 1,5 pct. i 2014, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 16
Spm. om, hvor i Venstres finanslovsudspil det fremgår, at Venstre planlægger en grænsehandelspakke på 1 mia. kr. i 2014, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 17
Spm. om, hvor i Venstres finanslovsudspil det fremgår, at Venstre planlægger lempelser af energiafgifter for 620 mio. kr. i 2014, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 18
Spm. om indregning af skattelettelser, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 19
Spm. om gevinsterne ved Venstres forslag om at genindføre kontanthjælpsloftet, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 20
Spm. om en bedre tilskyndelse i kommunerne til en effektiv jobindsats, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 21
Spm. , om ministeren vil oplyse, hvoraf det fremgår, at Venstre planlægger at finansiere udspillet med 1 mia. kr. fra anlægsreserven på § 35, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 22
Spm. , om ministeren vil oplyse, hvorfor regeringen ikke indregner indtægterne fra kantinemoms som finansiering i Venstres finanslovsudspil, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 23
Spm. om øget bevilling til konto til effektivisering af offentlige institutioner, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 24
Spm. om baggrunden for faldet på 3,2 mio kr. i bevilling til konto 07.12.01.50, til finansministeren og ministerens svar herpå
§ 7 - 25
Spm. om, hvad faldet på 9,1 mio. kr. i bevilling til konto 7.12.05 fra 2013 til 2014 skyldes, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 7 - 26
Spm. om, hvad faldet i udgifter og indtægter på Moderniseringsstyrelsens almindelige virksomhed dækker, til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 9 - 1
Spm. , om ministeren vil sende en redegørelse for stigning i skattegabet, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
§ 10 - 1
Spm. om, hvor meget hver enkelt kommune får som følge af skolereformen, til økonomi- og indenrigsministeren, kopi til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 10 - 2
Spm. om bloktilskuddene til regioner og kommuner, til økonomi- og indenrigsministeren, kopi til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 11 - 1
MFU spm. , om ministeren vil redegøre for, under hvilken post i finansloven midlerne til Landsforsvareren i Grønland findes, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
§ 11 - 2
MFU spm. om behandling af sager i det grønlandske retsvæsen, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
§ 11 - 3
MFU spm. om midler afsat til domstolene i Grønland, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
§ 11 - 4
MFU spm. om de udfordringer, der er på retsvæsensområdet i Grønland vedr. kredsdommere, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
§ 11 - 5
MFU spm. om midler afsat til bunkebekæmpelse i Grønland, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
§ 11 - 6
MFU spm. om midler til Landsforsvareren i Grønland, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
§ 11 - 7
MFU spm. , om hvor i FFL 2014 midler til Grønlands Domstole findes, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
§ 11 - 8
MFU spm. om tilførsel af ekstraordinære midler til det grønlandske retsvæsen, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
§ 12 - 1
MFU spm. om konsekvenser af besparelser i FFL14 for forsvarets tilstedeværelse i Grønland, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
§ 12 - 2
MFU spm. , om ministeren vil redegøre for, hvordan problemstilingerne i forhold til forsvarets indsats vedr. centrale opgaver i Grønland afspejles i FFL 14, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
§ 16 - 1
Spm. om udviklingen i aktivitetsstrukturen, til ministeren for sundhed og forebyggelse, kopi til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 16 - 2
Spm. om udviklingen i finansieringen af psykiatrien, til ministeren for sundhed og forebyggelse, kopi til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 16 - 3
Spm. om midler afsat til sundhedsområdet, til ministeren for sundhed og forebyggelse, kopi til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 17 - 1
Spm. , om ministeren vil redegøre for udviklingen, jf. § 17.51, til beskæftigelsesministeren, kopi til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 17 - 2
Spm. om kontanthjælp og udviklingen på området, til beskæftigelsesministeren, kopi til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 19 - 1
MFU spm. om støtten til arktisk universitetssamarbejde, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, kopi til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 19 - 2
MFU spm. om arktisk universitetssamarbejde, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, kopi til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 19 - 3
MFU spm. om arktisk universitetssamarbejde, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, kopi til finansministeren, og ministerens svar herpå
§ 20 - 1
Spm. om konkrete besparelser, der finansierer reduktionen af takster på uddannelesområdet, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå