Skriftlig fremsættelse (15. november
2012)
Miljøministeren (Ida Auken)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om udbyttedeling ved
anvendelse af genetiske resurser
(Lovforslag nr. L 70)
Med dette lovforslag vil det blive nemmere at forhindre
såkaldt biopirateri - hvor landes genetiske resurser bliver
hentet og udnyttet uden den nødvendige tilladelse og uden
udbyttedeling.
Lovforslaget indeholder de regler der er nødvendige
for, at Danmark kan ratificere Nagoya Protokollen, som er med til
at gøre u-landene bedre rustet til at opnå aftaler om
en retfærdig fordeling af goderne fra de genetiske resurser.
Det vil f.eks. betyde, at u-landene sikrer sig indtægter
når store selskaber bruger deres natur til at udvikle f.eks.
medicin og kosmetik.
Nagoya Protokollen blev vedtaget på et partsmøde
i regi af Konventionen om den Biologiske Mangfoldighed i Japan den
29. oktober 2010. Det har taget 6 år at nå frem til
enighed om protokollen. Danmark deltog aktivt i forhandlingerne og
støttede via bistandsmidler de afrikanske landes
forberedelse og deltagelse i forhandlingerne.
Nagoya Protokollen fastlægger, hvordan adgang til de
genetiske resurser skal reguleres, hvordan man sikrer, at de krav
leverandørlandene stiller kan sikres, når resurserne
udvikles og anvendes i andre lande (brugerlande).
Hovedindholdet i lovforslaget er et forbud mod anvendelse her
i landet af genetiske resurser, der er erhvervet i strid med
lovgivningen om adgang til disse resurser i de lande, de kommer
fra. Der indføres også forbud mod anvendelse af
genetiske resurser, hvis anvendelsen er afhængig af
traditionel viden hos oprindelige og lokale samfund i de lande,
denne viden stammer fra, hvis erhvervelsen er i strid med disse
lande lovgivning om beskyttelse af oprindelige og lokale samfunds
traditionelle viden. Lovforslaget afspejler på denne
måde de regler, som leverandørlandene har fastsat og
er forudsætningen for, at leverandørlandenes
lovgivning kan virke effektivt, selv om de genetiske resurser
bliver anvendt i andre lande. For så vidt angår danske
genetiske resurser, så indeholder lovforslaget en hjemmel
til, at der indføres et krav om anmeldelse af indsamling af
genetiske resurser fra vildtlevende organismer. Dette vil sikre, at
der kan indsamles data om disse resurser, og at resursernes legale
status kan dokumenteres, når de omsættes uden for
landets grænser.
Lovforslaget indeholder endvidere de nødvendige hjemler
for, at man kan anvende kommende EU fastsatte krav til behandlingen
af genetiske resurser her i landet. EU- Kommissionen har den 4.
oktober 2012 fremsat forslag til en forordning om adgang til
genetiske resurser og fair og ligelig deling af udbyttet ved deres
anvendelse i unionen. Som forslaget ser ud nu, så kommer det
ikke til at erstatte de regler, der foreslås i lovforslaget,
men supplerer det alene.
Idet jeg i øvrigt kan henvise til lovforslaget med
tilhørende bemærkninger, skal jeg anbefale forslaget
til Folketingets velvillige behandling.