Betænkning afgivet af
Kommunaludvalget den 29. november 2012
1. Ændringforslag
Økonomi- og indenrigsministeren har stillet 2
ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 3. oktober 2012 og var til 1.
behandling den 26. oktober 2012. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Kommunaludvalget
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen
været sendt i høring, og økonomi- og
indenrigsministeren sendte den 9. juli 2012 dette udkast til
udvalget, jf. KOU alm. del - bilag 155 (2011-12). Den 20. september
2012 sendte økonomi- og indenrigsministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget, jf. L 4 - bilag
1.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 4 spørgsmål til
økonomi- og indenrigsministeren til skriftlig besvarelse,
som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Udvalget indstiller lovforslaget
til vedtagelse med de af
økonomi- og indenrigsministeren stillede
ændringsforslag.
Socialdemokraternes, Radikale Venstes og Socialistisk
Folkepartis medlemmer af udvalget udtaler, at med lovforslaget
efterkommes et kommunalt ønske om at få mere fleksible
rammer for opgavevaretagelsen i de såkaldte International
Citizen Servicer, når det drejer sig om registrering af
indrejse og udstedelsen af sundhedskort. Derved skabes bedre
betingelser for den service, som kommunerne kan yde udenlandske
arbejdstagere til gavn for rekrutteringen af udenlandsk
arbejdskraft.
Samtidig er der med lovforslaget givet CPR-loven et
serviceeftersyn og foreslået ændringer af de
bestemmelser i loven, som ikke er tidssvarende, eller hvor der er
forbedringspotentiale.
Det drejer sig bl.a. om reglerne for bopælsregistrering
af børn, som med lovforslaget i højere grad bringes i
overensstemmelse med forældreansvarslovgivningens regler om
bopælsforældre. Tilsvarende foreslås en
smidiggørelse af reglerne om videregivelse af oplysninger
fra CPR til visse pensions- og forsikringsselskaber, bl.a.
således at selskaberne kan få udleveret ubeskyttet navn
og adresse på en ægtefælle eller registreret
partner til brug for udbetaling af pension eller en forsikringssum
elektronisk fra CPR.
Det foreslås også at forhøje de
beløb, som kommunerne maksimalt kan opkræve for
videregivelse af enkeltoplysninger fra CPR m.v. Beløbene er
ikke blevet reguleret siden 1993, og de er ikke længere i
alle tilfælde dækkende i forhold til de kommunale
omkostninger. Der er hverken efter de gældende regler eller
de foreslåede ændringer heraf hjemmel til, at
kommunerne kan opkræve mere end de reelle
gennemsnitsomkostninger forbundet med behandlingen af en anmodning
om udlevering af oplysninger, og der er derfor ikke tale om en
skatte- eller afgiftsstigning.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for
betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Ændringsforslag
Til § 1
Af økonomi- og
indenrigsministeren, tiltrådt af udvalget:
1) I
den under nr. 17 foreslåede
ændring af § 44, stk. 1, 2.
pkt., ændres »§ 43, stk. 1, og §
45« til: »og §§ 43 og 45«.
[Videregivelse af evt. navne- og
adressebeskyttelse]
Af økonomi- og
indenrigsministeren, tiltrådt af udvalget:
2)
Efter nr. 17 indsættes som nyt nummer:
»01. I §
44, stk. 2, ændres »§ 43, stk. 1 «
til: »§ 43«.«
[Videregivelse kun til
formål, som kommunalbestyrelsen har fastsat]
Bemærkninger
Til nr. 1
Ændringsforslaget indebærer, at der i lovens
§ 44, stk. 1, 2. pkt., henvises også til lovens §
43, stk. 2.
Ændringsforslaget indebærer således, at der
også ved videregivelse af oplysninger om navne og adresser
på nuværende og tidligere ægtefæller samt
nuværende børn og forældre i medfør af
lovens § 43, stk. 2, skal gives oplysning om eventuel navne-
og adressebeskyttelse. Dette svarer til ordningen ved videregivelse
af navne- og adresseoplysninger i medfør af lovens §
43, stk. 1.
Til nr. 2
Ændringsforslaget indebærer, at der i lovens
§ 44, stk. 2, henvises også til lovens § 43, stk.
2.
Ændringsforslaget indebærer således, at
navne- og adresseoplysninger udleveret i medfør af §
43, stk. 2, - svarende til oplysninger herom udleveret efter §
43, stk. 1 - kun må anvendes til formål, som
kommunalbestyrelsen har fastsat.
Simon Kollerup (S) Annette Lind
(S) Jan Johansen (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Lennart
Damsbo-Andersen (S) Mette Reissmann (S) Rasmus Prehn (S) Liv Holm
Andersen (RV) fmd. Hans Vestager
(RV) Nadeem Farooq (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Pernille
Vigsø Bagge (SF) Lars Dohn (EL) Rosa Lund (EL) Stine Brix
(EL) Erling Bonnesen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Martin Geertsen
(V) Jacob Jensen (V) Jan E. Jørgensen (V) Sophie
Løhde (V) Anni Matthiesen (V) Hans Christian Thoning (V)
Morten Marinus (DF) Mikkel Dencker (DF) Dennis Flydtkjær (DF)
Mette Hjermind Dencker (DF) Leif Mikkelsen (LA) Mike Legarth (KF)
nfmd.
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
| Socialdemokratiet (S) | 44 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 22 |
| Radikale Venstre (RV) | 17 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 16 |
| Enhedslisten (EL) | 12 |
| Liberal Alliance (LA) | 9 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 8 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Siumut (SIU) | 1 |
| Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
| Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 4
Bilagsnr.
| Titel
|
|---|
1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra økonomi- og indenrigsministeren |
2 | Udkast til tidsplan for udvalgets
behandling af lovforslaget |
3 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget |
4 | Udkast til betænkning |
5 | Ændringsforslag, fra økonomi-
og indenrigsministeren |
6 | 2. udkast til betænkning |
7 | 3. udkast til betænkning |
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende
L 4
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm. om, at kommunerne fremover kan
opkræve indtil 75 kr. for udstedelsen af en attestation for
en borgers personnummer, jf. CPR-lovens § 3, stk. 4, til
økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar
herpå |
2 | Spm. om, at kommunerne fremover kan
opkræve indtil 50 kr. for udlevering af enkeltoplysninger fra
CPR til en offentlig myndighed, til økonomi- og
indenrigsministeren, og ministerens svar herpå |
3 | Spm. , om ministeren vil bekræfte,
at de beløbsreguleringer, der foretages i lovforslaget,
udelukkende dækker de reelle kommunale omkostninger forbundet
med videregivelsen af de nævnte oplysninger fra CPR, til
økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar
herpå |
4 | MFU spm. om øget risiko for
dokumentfalskneri af diverse dokumenter, herunder sundhedskort og
EU-sygesikringsbevis, til økonomi- og indenrigsministeren,
og ministerens svar herpå |
| | |