Betænkning afgivet af Kirkeudvalget
den 12. december 2012
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 24. oktober 2012 og var til 1.
behandling den 6. november 2012. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Kirkeudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen
været sendt i høring, og ministeren for ligestilling
og kirke sendte den 11. september 2012 dette udkast til udvalget,
jf. KIU alm. del - bilag 78 (folketingsår 2011-12). Den 24.
oktober 2012 sendte ministeren for ligestilling og kirke de
indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til ministeren
for ligestilling og kirke til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
Samråd
Udvalget har stillet 1 samrådsspørgsmål til
mundtlig besvarelse til ministeren for ligestilling og kirke.
Ministeren har besvaret spørgsmålet i et åbent
samråd med udvalget den 12. december 2012.
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget
med undtagelse af DF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (DF)
indstiller lovforslaget til forkastelse
ved 3. behandling.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget kan ikke støtte
forslaget og mener, at den høringsproces, der ligger til
grund for udformningen af det endelige lovforslag, har været
yderst mangelfuld. Ministeren har valgt ikke at sende lovforslaget
i høring hos de enkelte menighedsråd og har dermed
valgt at se stort på den erfaring og viden, som de enkelte
menighedsråd besidder i forhold til stiftsrådene.
Ministeren har desuden set stort på Justitsministeriets
vejledning om lovkvalitet fra 2005, hvor det på side 57 netop
fremgår, at: »I almindelighed kan det siges, at alle
offentlige myndigheder og private organisationer mv., der -
praktisk eller mere principielt eller ideelt - vil blive
berørt af lovforslaget, bør høres. Det vil
under alle omstændigheder være bedre at høre for
mange end for få.« Desværre er en del af den
viden om stiftsrådene, der lå i de enkelte
menighedsråd, nu gået tabt oven på
menighedsrådsvalgene. Dansk Folkeparti håber derfor, at
ministeren fremover vil inddrage menighedsrådene i
forbindelse med det lovforberedende arbejde, så man sikrer
sig, at vigtig viden ikke går tabt en anden gang
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for
betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
Karen J. Klint (S) fmd. Flemming Møller Mortensen
(S) Julie Skovsby (S) Leif Lahn Jensen (S) Daniel Toft Jakobsen (S)
Orla Hav (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Marlene Borst Hansen (RV)
Linda Kristiansen (RV) Jeppe Mikkelsen (RV) Pernille Vigsø
Bagge (SF) Eigil Andersen (SF) Jørgen Arbo-Bæhr (EL)
Rosa Lund (EL) Per Clausen (EL) Erling Bonnesen (V) Birthe
Rønn Hornbech (V) Bertel Haarder (V) Birgitte Josefsen (V)
Flemming Damgaard Larsen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)
Søren Pind (V) Hans Christian Schmidt (V) Christian
Langballe (DF) Morten Marinus (DF) Marie Krarup (DF) Søren
Espersen (DF) Mette Bock (LA) nfmd. Per Stig Møller (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
| Socialdemokratiet (S) | 44 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 22 |
| Radikale Venstre (RV) | 17 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 16 |
| Enhedslisten (EL) | 12 |
| Liberal Alliance (LA) | 9 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 8 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Siumut (SIU) | 1 |
| Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
| Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 38
Bilagsnr.
| Titel
|
|---|
1 | Høringsnotat og høringssvar
til L 38, fra ministeren for ligestilling og kirke |
2 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget |
3 | Udkast til betænkning |
4 | 2. udkast til betænkning |
| | |
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende
L 38
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm. om, hvorfor menighedsrådene
ikke har fået lovforslaget i høring, og hvorfor man
ikke har fundet det relevant at inddrage de nuværende
menighedsråds viden om og erfaring med stiftsrådene,
til ministeren for ligestilling og kirke, og ministerens svar
herpå |
2 | Spm. , om ministeren vil redegøre
for, om der er tale om en fremtidig praksis i forhold til
menighedsrådene, når ministeren vælger ikke at
sende lovforslaget i høring i menighedsrådene, til
ministeren for ligestilling og kirke, og ministerens svar
herpå |
3 | Spm. om, hvilket signal ministeren synes
det sender til menighedsrådene, at menighedsrådene ikke
får lovforslaget i høring, til ministeren for
ligestilling og kirke, og ministerens svar herpå |
| | |
Oversigt over samrådsspørgsmål
vedrørende L 38
Samråds-spm.nr. | Titel |
A | Samrådsspm. vedr. rapport for
evaluering af permanente stiftsråd, herunder hvorfor de
enkelte menighedsråd ikke har været spurgt om deres
vurdering af stiftsrådene, til ministeren for ligestilling og
kirke |
| | |