Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling
den 6. december 2012
Forslag
til
Lov om ændring af årsregnskabsloven
og revisorloven
(Forenkling af revisionspligten og styrket
offentligt tilsyn med revisorer m.v.)
§ 1
I årsregnskabsloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 323 af 11. april 2011, som
ændret ved § 1 i lov nr. 516 af 12. juni 2009,
§ 1 i lov nr. 341 af 27. april 2011, § 2 i lov
nr. 477 af 30. maj 2012 og § 11 i lov nr. 546 af 18. juni
2012, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 9, stk. 4, § 135, stk. 4, §
135 a, stk. 1, 2. pkt., og § 164,
stk. 2, ændres »§ 135, stk. 1, 2.
pkt.« til: »§ 135, stk. 1, 3. pkt.«
2. § 10 a affattes således:
Ȥ 10
a. Hvis årsregnskabet er revideret, skal det i
tilknytning til ledelsespåtegningen, jf. § 9,
oplyses, hvis generalforsamlingen eller det tilsvarende
godkendelsesorgan i en virksomhed, der opfylder betingelserne i
§ 135, stk. 1, 3. pkt., har truffet beslutning om,
at årsregnskabet for det kommende regnskabsår ikke skal
revideres.«
3. § 135, stk. 1-3, affattes
således:
»En virksomhed, der har pligt til at
udarbejde årsrapport efter reglerne for regnskabsklasse B, C
eller D, skal lade sit årsregnskab og et eventuelt
koncernregnskab revidere af en eller flere revisorer, jf. dog 3.
pkt. En virksomhed, der er omfattet af regnskabsklasse B, kan
vælge at lade revisionen efter 1. pkt. udføre efter
Erhvervsstyrelsens erklæringsstandard for små
virksomheder, jf. dog stk. 2 og 3. En virksomhed, der er
omfattet af regnskabsklasse B, kan undlade at lade
årsregnskabet revidere, hvis virksomheden i 2 på
hinanden følgende regnskabsår på
balancetidspunktet ikke overskrider to af følgende
størrelser, jf. dog stk. 2 og 3:
1) En balancesum
på 4 mio. kr.,
2) en
nettoomsætning på 8 mio. kr. og
3) et
gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede i løbet af
regnskabsåret på 12.
Stk. 2.
Bestemmelsen i stk. 1, 2. pkt., og undtagelsen i stk. 1,
3. pkt., gælder ikke for erhvervsdrivende fonde, jf.
§ 3, stk. 1, nr. 3.
Stk. 3. Bestemmelsen i
stk. 1, 2. pkt., og undtagelsen i stk. 1, 3. pkt., gælder
ikke for virksomheder, der besidder
kapitalandele i andre virksomheder, og som
udøver betydelig indflydelse på en eller flere af
disse virksomheders driftsmæssige eller finansielle ledelse,
hvis virksomheden og de virksomheder, den besidder kapitalandele i
og udøver betydelig indflydelse på, i 2 på
hinanden følgende regnskabsår på
balancetidspunktet tilsammen overskrider to af størrelserne
i henholdsvis § 7, stk. 2, nr. 1, og stk. 1, nr. 1-3.
Beregningsreglerne i § 110 finder tilsvarende anvendelse
på beregningen efter 1. pkt.«
4. § 135,
stk. 6, affattes således:
»Stk. 6.
Undtagelsen i stk. 1, 3. pkt., kan ikke anvendes af en virksomhed,
når virksomheden eller den, som har bestemmende indflydelse
over virksomheden, accepterer et bødeforelæg eller som
led i en straffesag dømmes for overtrædelse af
selskabslovgivningen, regnskabslovgivningen eller skatte- og
afgiftslovgivningen. En virksomhed kan ikke anvende undtagelsen i
stk. 1, 3. pkt., når en tilknyttet virksomhed accepterer et
bødeforelæg eller som led i en straffesag
dømmes for overtrædelse af selskabslovgivningen,
regnskabslovgivningen eller skatte- og afgiftslovgivningen. I disse
tilfælde skal virksomhedens årsregnskaber for de
følgende 3 regnskabsår revideres. Erhvervsstyrelsen
kan forlænge den periode, hvor virksomhedens
årsregnskaber skal revideres, med op til 2
regnskabsår.«
5. § 135, stk. 7, affattes
således:
»Stk. 7. Hvis
Erhvervsstyrelsen ved en undersøgelse af årsrapporten
i henhold til § 159 konstaterer væsentlige fejl
eller mangler i forhold til selskabslovgivningen eller
regnskabslovgivningen, kan styrelsen beslutte, at undtagelsen i
stk. 1, 3. pkt. ikke kan anvendes af virksomheden i
indeværende og de 2 følgende regnskabsår.
Styrelsen kan dog altid beslutte, at undtagelsen ikke kan anvendes,
hvis der er ydet lån, som er omfattet af
selskabslovgivningens forbud om lån til virksomhedsdeltagere
og ledelse, og der er tale om lån af ikke ubetydelig
størrelse eller gentagne overtrædelser af forbuddet i
selskabslovgivningen. Styrelsen kan samtidig beslutte, at
virksomheden ikke kan anvende bestemmelsen i stk. 1, 2. pkt.
Erhvervsstyrelsen kan i særlige tilfælde beslutte at
forlænge perioden, hvor virksomhedens årsregnskaber
skal revideres, med yderligere 1 regnskabsår.«
§ 2
I revisorloven, lov nr. 468 af 17. juni 2008, som
ændret ved § 6 i lov nr. 133 af 24. februar 2009,
§ 3 i lov nr. 516 af 12. juni 2009 og § 24 i
lov nr. 718 af 25. juni 2010, foretages følgende
ændringer:
1. § 16, stk. 4, 1. pkt.,
affattes således:
»Erhvervsstyrelsen kan fastsætte
nærmere regler og standarder om etik, udførelse af
revisionsopgaver og revisors afgivelse af
revisionspåtegninger, herunder revisors udtalelser om
ledelsesberetninger i henhold til årsregnskabsloven, og om
udførelse af andre erklæringsopgaver med sikkerhed og
revisors afgivelse af andre erklæringer med
sikkerhed.«
2. I
§ 20, stk. 1,
indsættes som 2. pkt.:
»1. pkt. finder ikke anvendelse, hvis
revisionen er udført efter Erhvervsstyrelsens
erklæringsstandard, jf. årsregnskabslovens
§ 135, stk. 1, 2. pkt.«
3. I
§ 21, stk. 3, nr. 4,
indsættes efter »virksomheder, der er omfattet af lov
om forsikringsformidling,«: »virksomheder, der er
omfattet af lov om pantebrevsselskaber,«.
4. I
§ 35, stk. 4, 3. pkt.,
indsættes efter »kvalitetskontrollant«: »,
jf. dog stk. 5«.
5. I
§ 35 indsættes efter
stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5.
Revisortilsynet udfører kvalitetskontrollen i
revisionsvirksomheder, der udfører opgaver efter
§ 1, stk. 2, i virksomheder omfattet af
§ 21, stk. 3. Kvalitetskontrollen udføres af
kvalitetskontrollanter, der er ansat i Erhvervsstyrelsen.
Kvalitetskontrollanterne skal have tilstrækkelig faglig
uddannelse og relevant erfaring inden for revision og
regnskabsaflæggelse og have fornødent kendskab til
kvalitetskontrol. Kvalitetskontrollen skal udføres i henhold
til regler fastsat i medfør af § 34, stk. 3.
§ 34, stk. 5, og regler fastsat i medfør
heraf finder tilsvarende anvendelse.«
Stk. 5-7 bliver herefter
stk. 6-8.
6. I
§ 50, stk. 1,
indsættes som 2. pkt.:
»Gebyret for kvalitetskontrol
fastsættes særskilt for henholdsvis revisorer, der er
tilknyttet revisionsvirksomheder, der reviderer virksomheder
omfattet af § 21, stk. 3, og revisorer, der er
tilknyttet andre revisionsvirksomheder.«
§ 3
Loven træder i kraft den 1. januar
2013.
§ 4
Stk. 1. Loven
gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Stk. 2. Loven kan ved
kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for
Grønland med de ændringer, som de grønlandske
forhold tilsiger.