Skriftlig fremsættelse (10. oktober
2012)
Økonomi- og
indenrigsministeren (Margrethe Vestager)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
kommunernes styrelse, regionsloven, lov om valg til Folketinget,
lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet og lov om
kommunale og regionale valg (Særligt vederlag til
næstformand i udvalg, diæter ved valg og
folkeafstemninger samt frihed til senere frist for ansøgning
om afstemning i hjemmet m.v.)
(Lovforslag nr. L 25)
Lovforslagets hovedformål er at udmønte
forenklingsinitiativer på Økonomi- og
Indenrigsministeriets område, som regeringen som led i
Moderniseringsaftalen 2013, der er et bilag til Aftalen om
Kommunernes Økonomi 2013, har aftalt med KL.
Med lovforslaget får kommunalbestyrelsen mulighed for -
i henhold til regler fastsat af økonomi- og
indenrigsministeren inden for de eksisterende økonomiske
rammer for udvalgsvederlæggelse - at beslutte at yde et
særligt vederlag til næstformænd for udvalg
nedsat af kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen får derved
mulighed for at tilpasse vederlæggelsen til den enkelte
kommunes struktur, organisationsform og opgavefordeling.
Kommunalbestyrelsen får endvidere mulighed for at
fastsætte en højere eller lavere diætsats -
eller ingen diæter - end efter de gældende regler for
virksomhed ved valg og folkeafstemninger til medlemmer af
valgbestyrelsen, valgstyrere og tilforordnede vælgere.
Kommunalbestyrelsen får desuden mulighed for at
beslutte, at en ansøgning om at brevstemme i hjemmet inden
for de gældende frister for brevstemmeafgivning skal kunne
indgives inden for en senere frist end den gældende.
Lovforslaget indeholder herudover andre initiativer, navnlig
på valgområdet.
I overensstemmelse med praksis foreslås kodificeret, at
enhver vælger - uden at der stilles krav om, at
vælgeren er forhindret i at møde frem på
afstemningsdagen - kan brevstemme i enhver kommune her i
landet.
Valghandlingens kvalitet og sikkerhed øges, bl.a. i
form af styrkelse af vælgeridentifikationen på
valgdagen ved at stille krav om, at vælgeren i alle
tilfælde skal udspørges om sin fødselsdato,
samt i form af et krav om, at vælgeren ved
brevstemmeafgivelse lukker yderkuverten i overværelse af
stemmemodtageren. Herudover foreslås en lovfæstelse af
grundsætningen om valghandlingens neutralitet ved, at
forbuddet imod valgagitation udstrækkes til at gælde
anden form for holdningsmæssig påvirkning. Endvidere
foreslås, at formanden for Valgnævnet skal være
enten landsdommer eller højesteretsdommer.
Kommunerne pålægges fremover at refundere statens
udgifter til brevstemmemateriale til brug for brevstemmeafgivning i
kommunen. Herved sikres en hensigtsmæssig ressourceanvendelse
i kommunernes håndtering af brevstemmemateriale.
Der foreslås indførelse af en øget adgang
for kommunalbestyrelsen til at lade det være op til den
enkelte valggruppe, om der skal indkaldes stedfortræder, dels
for et udvalgsmedlem med lovligt forfald i kortere tid end en
måned, dels for et inhabilt udvalgsmedlem. Herved gives
kommunalbestyrelserne øgede frihedsgrader.
Det foreslås desuden fastsat - på tilsvarende vis
som ved valg til Folketinget - at kommunen ved
Europa-Parlamentsvalg ikke kan meddele attestation af en
vælgererklæring, hvis vælgeren er død
efter erklæringens afgivelse, men inden kommunen har meddelt
attestation.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.