Efter afstemningen i Folketinget ved 2.
behandling den 31. maj 2013
Forslag
til
Lov om ændring af skatteforvaltningsloven
og forskellige andre love
(Ny klagestruktur på
skatteområdet og ændringer som følge af
idriftsættelsen af Ét Fælles Inddrivelsessystem
m.v.)
§ 1
I skatteforvaltningsloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 175 af 23. februar 2011, som
ændret ved § 1 i lov nr. 545 af 26. maj 2010,
§ 9 i lov nr. 591 af 18. juni 2012 og § 2 i lov
nr. 925 af 18. september 2012, foretages følgende
ændringer:
1.
Efter kapitel 2 indsættes:
»Kapitel 2 a
Skatteankeforvaltningen
§ 4
a. Skatteankeforvaltningen modtager klager, som skal
afgøres af skatteankeforvaltningen, et skatteankenævn,
et vurderingsankenævn, et motorankenævn eller
Landsskatteretten, jf. § 35 a, og foretager visitering af
disse klager. Skatteankeforvaltningen træffer desuden
afgørelse i de sager, hvor skatteankeforvaltningen efter
regler udstedt i medfør af § 35 b, stk. 3,
har kompetencen til at træffe afgørelse.
Stk. 2.
Skatteankeforvaltningen stiller sekretariatsbistand til
rådighed for skatteankenævnene,
vurderingsankenævnene, motorankenævnene og
Landsskatteretten.
Stk. 3.
Skatteministeren fastsætter nærmere regler for
behandlingen af klager i skatteankeforvaltningen.«
2. § 5, stk. 2-5, ophæves,
og i stedet indsættes:
»Stk. 2. En
klage omfattet af stk. 1 skal dog afgøres af
Landsskatteretten, hvis skatteankeforvaltningen visiterer sagen til
Landsskatteretten efter § 35 b, stk. 4, jf.
stk. 1, 2. eller 3. pkt., eller klageren vælger, at
sagen skal afgøres af Landsskatteretten efter § 35
b, stk. 5.«
3. I
§ 6 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. En
klage omfattet af stk. 1 skal dog afgøres af
Landsskatteretten, hvis skatteankeforvaltningen visiterer sagen til
Landsskatteretten efter § 35 b, stk. 4, jf.
stk. 1, 2. eller 3. pkt., eller klageren vælger, at
sagen skal afgøres af Landsskatteretten efter § 35
b, stk. 5.«
4. I
§ 7 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. En
klage omfattet af stk. 1 skal dog afgøres af
Landsskatteretten, hvis skatteankeforvaltningen visiterer sagen til
Landsskatteretten efter § 35 b, stk. 4, jf.
stk. 1, 2. eller 3. pkt.«
5. § 10, stk. 7,
ophæves.
6. § 11, stk. 1, nr. 1, affattes
således:
»1) Told- og
skatteforvaltningens afgørelser, hvor klagen ikke
afgøres af skatteankeforvaltningen, et skatteankenævn,
et vurderingsankenævn eller et
motorankenævn.«
7. § 11, stk. 1, nr. 3-5,
ophæves.
8. I
§ 11, stk. 2,
ændres »§ 40, stk. 2« til:
»§ 40, stk. 1«.
9. I
§ 11, stk. 3,
indsættes efter »afgørelse«: », og
som ikke efter regler udstedt i medfør af § 35 b,
stk. 3, skal afgøres af
skatteankeforvaltningen«.
10. I
§ 12, stk. 1,
ændres »en retspræsident, et antal« til:
»en ledende retsformand, et antal øvrige«.
11. I
§ 12, stk. 2,
ændres »Retspræsidenten og
retsformændene« til:
»Retsformændene«.
12. I
§ 12, stk. 4, 2. pkt.,
ændres »Færdselsstyrelsen« til:
»Trafikstyrelsen«.
13. § 13, stk. 1-4, ophæves,
og i stedet indsættes:
»For at Landsskatteretten kan træffe en
afgørelse, skal mindst 3 retsmedlemmer deltage i
afgørelsen. Heraf skal mindst 1 være en retsformand,
og mindst 2 skal være valgt af Folketinget eller
udnævnt af skatteministeren efter § 12,
stk. 3. I tilfælde af stemmelighed er den ledende
retsformands stemme afgørende. Deltager denne ikke, er
retsformandens eller, hvor flere retsformænd deltager, den
efter udnævnelse ældstes stemme afgørende. I
sager, som vedrører registreringsafgiftsloven, skal mindst 3
retsmedlemmer deltage, og heraf skal mindst 1 være en
retsformand, mens mindst 2 skal være særligt
motorsagkyndige medlemmer, der er udnævnt af skatteministeren
efter § 12, stk. 4.
Stk. 2. Uanset
stk. 1 kan den ledende retsformand efter indstilling fra
skatteankeforvaltningen bestemme, at en kontorchef eller en anden
ansat i skatteankeforvaltningen skal deltage i afgørelsen af
en klage. I sådanne tilfælde har den
pågældende samme beføjelser som en retsformand.
Er voteringen ikke enstemmig, overgår klagen dog til
behandling efter reglerne i stk. 1.
Stk. 3. Uanset
stk. 1 kan afgørelse vedrørende afvisning af en
indkommet klage eller afgørelse om genoptagelse efter
§ 35 g af en påkendt klage træffes af en
retsformand eller en kontorchef i skatteankeforvaltningen efter
bemyndigelse fra den ledende retsformand.«
Stk. 5 bliver herefter
stk. 4.
14. I
§ 14, stk. 1, nr. 2,
indsættes efter »Landsskatteretten,«:
»skatteankeforvaltningen,«, og »og
§ 32, stk. 3« ændres til:
»§ 32, stk. 3, og § 32 a,
stk. 3«.
15. I
§ 14, stk. 1, nr. 4,
indsættes efter »omfang«:
»skatteankeforvaltningen eller«.
16. I
§ 14, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter »told- og skatteforvaltningens«:
»og spillemyndighedens«, og i 2.
pkt. indsættes efter »told- og
skatteforvaltningens«: », spillemyndighedens og
skatteankeforvaltningens«.
17. I
§ 15, stk. 1,
indsættes efter »told- og skatteforvaltningen«:
»eller skatteankeforvaltningen«, og efter
»Landsskatteretten« indsættes: », jf. dog
§ 13, stk. 2«.
18. I
§ 15 a ændres »et
ankenævn« til: »skatteankeforvaltningen,
skatteankenævnene, vurderingsankenævnene,
motorankenævnene«.
19. § 19, stk. 5, affattes
således:
»Stk. 5.
Kravet efter stk. 1-3 om udarbejdelse af en sagsfremstilling
og høring, før der træffes en afgørelse,
gælder dog ikke følgende typer af
afgørelser:
1)
Afgørelser, hvis klage herover kan afgøres af et
skatteankenævn, jf. § 5, stk. 1.
2)
Afgørelser, hvis klage herover kan afgøres af et
vurderingsankenævn, jf. § 6, stk. 1.
3)
Afgørelser, hvis klage herover kan afgøres af et
motorankenævn, jf. § 7, stk. 1.
4)
Afgørelser, hvis klage herover efter regler udstedt i
medfør af § 35 b, stk. 3, kan afgøres
af skatteankeforvaltningen.
5)
Afgørelser, hvis klage herover kan afgøres af
Landsskatteretten, jf. § 35 b, stk. 1, 2. eller 3.
pkt., stk. 3, 2. pkt., eller stk. 5.
6)
Afgørelser, hvis klage herover efter skatteministerens
bestemmelse efter § 14, stk. 2, ikke afgøres
af skatteankeforvaltningen, et skatteankenævn, et
vurderingsankenævn, et motorankenævn eller
Landsskatteretten.
7)
Afgørelser om bindende svar, jf. § 21, bortset fra
bindende svar, der afgives af Skatterådet efter
§ 21, stk. 4.
8)
Afgørelser om revisorerklæringspålæg efter
skattekontrollovens § 3 B, stk. 8.«
20. I
§ 20, stk. 4, 2. pkt.,
ændres »§ 38, stk. 1.« til:
»§ 35 a, stk. 2.«
21. § 21, stk. 4, nr. 3, affattes
således:
»3) svaret
angår fortolkning af væsentlig betydning for
lovgivningen,«.
22. I
§ 27, stk. 1, nr. 7, 1.
pkt., ændres »landsskatteretskendelse«
til: »afgørelse fra skatteankeforvaltningen, et
skatteankenævn eller Landsskatteretten«.
23. I
§ 27, stk. 3, og § 32, stk. 3, indsættes
efter »selv om«:
»skatteankeforvaltningen,«.
24. I
§ 32, stk. 1, nr. 1, 1.
pkt., ændres »landsskatteretskendelse«
til: »afgørelse fra skatteankeforvaltningen, et
motorankenævn eller Landsskatteretten«.
25. I
§ 32 a, stk. 1, nr. 1, 1.
pkt., ændres »landsskatteretskendelse«
til: »afgørelse fra skatteankeforvaltningen eller
Landsskatteretten«.
26. I
§ 32 a, stk. 1, nr. 3,
ændres »Færdselsstyrelsen« til:
»Trafikstyrelsen«, og
»Færdselsstyrelsens« ændres til:
»Trafikstyrelsens«.
27. I
§ 32 a indsættes som
stk. 3:
»Stk. 3. En
afgørelse om registrering af et køretøj kan,
hvis den, der har anmodet om registreringen, ikke udtaler sig imod
ændringen, ændres af de grunde, der er nævnt i
stk. 1, af told- og skatteforvaltningen, selv om
Skatterådet, skatteankeforvaltningen eller Landsskatteretten
tidligere har truffet afgørelse om forholdet.«
28. I
§ 33, stk. 1, 1. pkt.,
stk. 3, 1. pkt., stk. 4 og stk. 5, 1. pkt., ændres
»§ 38, stk. 1,« til:
»§ 35 a, stk. 2,«.
29. I
§ 33, stk. 4 og stk. 8, 2. pkt., ændres
»kendelse fra Landsskatteretten« til:
»afgørelse fra skatteankeforvaltningen, et
vurderingsankenævn eller Landsskatteretten«.
30.
Efter § 33 indsættes:
Ȥ 33
a. Told- og skatteforvaltningen kan ikke afsende varsel som
nævnt i § 20, stk. 1, jf. stk. 4, om
foretagelse eller ændring af en vurdering af en fast ejendom
senere end den 1. juli i det andet kalenderår efter
vurderingsårets udløb. En ændring skal
være gennemført senest den 1. oktober samme
år.«
31. I
§ 35, stk. 1,
indsættes efter »told- og skatteforvaltningen«:
», skatteankeforvaltningen, skatteankenævnene,
vurderingsankenævnene, motorankenævnene,
Landsskatteretten og spillemyndigheden«.
32. To
steder i § 35, stk. 4,
og i § 35, stk. 5,
indsættes efter »told- og skatteforvaltningen«:
», skatteankeforvaltningen, skatteankenævnene,
vurderingsankenævnene, motorankenævnene,
Landsskatteretten eller spillemyndigheden«.
33.
Efter § 35 indsættes i afsnit
III før kapitel 14:
»Kapitel 13 a
Fælles regler om klage
§ 35
a. Klage over afgørelser truffet af told- og
skatteforvaltningen eller Skatterådet og over
afgørelser, som er truffet af andre myndigheder, og som
efter anden lovgivning er henlagt til afgørelse i
Landsskatteretten eller skatteankeforvaltningen efter regler
udstedt i medfør af § 35 b, stk. 3, skal
indgives til skatteankeforvaltningen, medmindre skatteministeren
har bestemt andet efter § 14, stk. 2.
Stk. 2. En klage
kan indgives af enhver, der har en væsentlig, direkte og
individuel retlig interesse i den afgørelse, der klages
over. Klage omfattet af § 6, stk. 1, kan indgives af
ejeren af den faste ejendom og af andre, der har en
væsentlig, direkte, retlig interesse i vurderingens
resultat.
Stk. 3. Klagen skal
være skriftlig og begrundet, og den afgørelse, der
påklages, skal følge med klagen. Er der udarbejdet en
sagsfremstilling til brug for afgørelsen, skal også
sagsfremstillingen følge med klagen. Klagen skal være
modtaget i skatteankeforvaltningen senest 3 måneder efter
modtagelsen af den afgørelse, der klages over. Har klageren
ikke modtaget afgørelsen, skal klagen være modtaget,
senest 4 måneder efter at den afgørelse, der klages
over, er afsendt fra den myndighed, der har truffet
afgørelsen. Ved klage over de almindelige vurderinger eller
omvurderinger efter §§ 1 eller 3 i lov om vurdering
af landets faste ejendomme skal klagen dog være modtaget
senest den 1. juli i året efter vurderingsåret,
medmindre skatteministeren fastsætter en længere
frist.
Stk. 4. Før
en klage afgøres, kan skatteankeforvaltningen eller den
myndighed, der skal træffe afgørelse i klagesagen
efter § 35 b, indhente en udtalelse om klagen fra den
myndighed, der har truffet afgørelsen.
Skatteankeforvaltningen eller den myndighed, der skal træffe
afgørelse i sagen, fastsætter en frist for afgivelse
af udtalelsen.
Stk. 5. Hvis den
myndighed, der har truffet afgørelsen, på grundlag af
klagen finder anledning til at give fuldt medhold i klagen, kan den
genoptage og ændre afgørelsen, hvis klageren er enig
deri. For følgende klager kan den myndighed, der har truffet
afgørelsen, genoptage og ændre afgørelsen, hvis
klageren er enig deri:
1) Klager omfattet
af § 6, stk. 1, og § 7, stk. 1,
2) klager omfattet
af § 17, stk. 1, i lov om inddrivelse af gæld til det
offentlige og
3) klager over
årsopgørelser, medmindre klageren tidligere har
modtaget særskilt underretning om ansættelsen og klagen
omfatter forhold deri.
Stk. 6. Klagen
afvises af skatteankeforvaltningen, hvis den indgives efter
udløbet af fristen i stk. 3. Skatteankeforvaltningen
kan se bort fra en fristoverskridelse, hvis særlige
omstændigheder taler derfor.
Stk. 7. Hvis en
klage er udformet eller begrundet på en sådan
måde, at den ikke kan tjene som grundlag for visiteringen af
sagen eller sagens videre behandling, kan skatteankeforvaltningen
give klageren en frist til at udbedre manglen. Det samme
gælder, hvis den påklagede afgørelse og en
udarbejdet sagsfremstilling ikke følger med klagen. Hvis
klageren ikke udbedrer manglen inden fristens udløb, afviser
skatteankeforvaltningen klagen.
§ 35
b. En klage over en afgørelse omfattet af
§ 5, stk. 1, § 6, stk. 1, eller
§ 7, stk. 1, afgøres af henholdsvis et
skatteankenævn, et vurderingsankenævn eller et
motorankenævn, jf. dog stk. 5. Hvis en af betingelserne
i § 21, stk. 4, nr. 1-5, er opfyldt, skal klagen dog
afgøres af Landsskatteretten. Endvidere kan en klage
afgøres af Landsskatteretten, hvis klagen udspringer af
samme forhold som en sag, der verserer ved Landsskatteretten.
Stk. 2.
Øvrige klager afgøres af Landsskatteretten.
Stk. 3. Uanset
stk. 2 kan den ledende retsformand efter inddragelse af
skatteankeforvaltningen fastsætte regler om, at klager over
visse nærmere angivne typer af afgørelser bortset fra
afgørelser truffet af Skatterådet skal afgøres
af skatteankeforvaltningen. Stk. 1, 2. og 3. pkt., finder
tilsvarende anvendelse.
Stk. 4.
Skatteankeforvaltningen foretager visitering af klager, jf.
stk. 1-3. En visitering kan ændres af
skatteankeforvaltningen, hvis der endnu ikke er truffet
afgørelse vedrørende klagen og det konstateres, at
sagen efter reglerne i stk. 1 eller 3 skal eller kan
afgøres af en anden myndighed end den, sagen er visiteret
til, jf. dog stk. 5.
Stk. 5. Klageren
kan vælge, at en sag, som er visiteret til et
skatteankenævn eller et vurderingsankenævn, skal
behandles af Landsskatteretten. Klagerens valg skal være
meddelt skatteankeforvaltningen, senest 4 uger efter at klageren
har modtaget meddelelse om, at klagen er visiteret til et
skatteankenævn eller et vurderingsankenævn efter
stk. 4, 1. eller 2. pkt. Skatteankeforvaltningen kan se bort
fra en overskridelse af fristen, hvis særlige
omstændigheder taler derfor.
§ 35
c. Ved klage omfattet af § 35 a, stk. 1,
betales et gebyr på et grundbeløb på 300 kr.
(2010-niveau). Grundbeløbet reguleres efter
personskattelovens § 20.
Stk. 2. Der skal
dog ikke betales for klage over følgende
afgørelser:
1)
Afgørelser vedrørende aktindsigt efter lov om
offentlighed i lovforvaltningen eller forvaltningsloven.
2)
Afgørelser efter lov om inddrivelse af gæld til det
offentlige.
Stk. 3. Betales
beløbet ikke rettidigt, betragtes klagen som bortfaldet.
Stk. 4. Det
indbetalte beløb tilbagebetales til klageren i
følgende tilfælde:
1) Hvis klagen
afvises.
2) Hvis klageren
får helt eller delvis medhold i klagen eller ved en
efterfølgende domstolsprøvelse af klagemyndighedens
afgørelse.
3) Hvis en
genoptagelsesanmodning imødekommes af told- og
skatteforvaltningen, som følge af at hidtidig praksis er
endeligt underkendt ved en dom, en afgørelse fra
skatteankeforvaltningen, et skatteankenævn, et
vurderingsankenævn, et motorankenævn eller
Landsskatteretten eller ved en praksisændring, der er
offentliggjort af Skatteministeriet.
Stk. 5.
Beløbet tilbagebetales ikke, uanset at klagen indbringes for
domstolene efter § 48, stk. 2, eller at klagen
tilbagekaldes, medmindre tilbagekaldelsen sker, i forbindelse med
at den myndighed, der har truffet den påklagede
afgørelse, genoptager sagen.
Stk. 6.
Skatteministeren kan fastsætte nærmere regler om
betalingen af gebyret, herunder om fristen for betaling.
§ 35
d. Skatteankeforvaltningen udarbejder en sagsfremstilling
ved klager, hvor told- og skatteforvaltningen efter § 19,
stk. 5, ikke har udarbejdet en sagsfremstilling, bortset fra
sager omfattet af regler udstedt i medfør af § 35
b, stk. 3.
Stk. 2.
Bestemmelserne i § 19, stk. 1 og 2 og stk. 3, 1.
pkt., finder tilsvarende anvendelse.
Stk. 3. Ved
høringen efter stk. 2 skal der oplyses om, at sagens
parter i øvrigt har ret til at udtale sig skriftligt eller
mundtligt over for skatteankeforvaltningen og over for
skatteankenævnet, vurderingsankenævnet eller
motorankenævnet, hvis sagen skal behandles af et
ankenævn, og om muligheden for at anmode om at få
lejlighed til at udtale sig mundtligt under et retsmøde i
Landsskatteretten, hvis klagen skal behandles af
Landsskatteretten.
Stk. 4. I sager
omfattet af regler udstedt i medfør af § 35 b,
stk. 3, kan skatteankeforvaltningen udarbejde en
sagsfremstilling, og skatteankeforvaltningen skal udarbejde
sagsfremstilling, hvis Landsskatteretten anmoder om dette og sagen
skal afgøres af Landsskatteretten efter § 35 b,
stk. 3, 2. pkt. Stk. 3 og § 19, stk. 2 og
stk. 3, 1. pkt., finder tilsvarende anvendelse.
§ 35
e. Klageren har adgang til at udtale sig ved et møde
med skatteankeforvaltningen.
Stk. 2.
Skatteankeforvaltningen kan anmode den myndighed, der har truffet
den påklagede afgørelse, om at være
repræsenteret ved mødet.
§ 35
f. Afgørelser truffet af skatteankeforvaltningen, et
skatteankenævn, et vurderingsankenævn, et
motorankenævn eller Landsskatteretten kan ikke indbringes for
anden administrativ myndighed.
§ 35
g. Den myndighed, der har truffet afgørelse i en
klagesag, kan efter anmodning fra en part genoptage en sag, der er
påkendt eller afvist af myndigheden, når der
forelægges myndigheden oplysninger, som ikke tidligere har
været fremme under sagen, og det skønnes, at de nye
oplysninger kunne have medført et væsentligt
ændret udfald af afgørelsen, hvis de havde foreligget
tidligere.
Stk. 2. De nye
oplysninger skal forelægges myndigheden inden for en af
følgende frister:
1) Fristerne efter
§ 26, stk. 2, § 27, § 31,
stk. 2, § 32, § 32 a, stk. 1, eller
§ 33 for fremsættelse af en anmodning om
genoptagelse.
2) Fristen efter
§ 48, stk. 3, for indbringelse af sagen for en
domstol i 1. instans, eller inden dennes behandling af sagen er
afsluttet.
Stk. 3. Den
myndighed, der har truffet afgørelse i en klagesag, kan
imødekomme en anmodning om genoptagelse, selv om
betingelserne i stk. 1 ikke er opfyldt, hvis myndigheden
skønner, at ganske særlige omstændigheder taler
derfor.
Stk. 4. Reglerne om
betaling og tilbagebetaling i § 35 c finder tilsvarende
anvendelse i disse sager.
Kapitel 13 b
Klager, som behandles af
skatteankeforvaltningen
§ 35
h. Skatteankeforvaltningen kan uanset klagens formulering
foretage afledte ændringer.
Stk. 2. I sager om
vurdering af fast ejendom kan skatteankeforvaltningen besigtige den
pågældende ejendom. Skatteankeforvaltningen kan tillige
tilkalde sagkyndige til at yde bistand i sager om vurdering af fast
ejendom.
Stk. 3. I sager
omfattet af § 7, stk. 1, kan skatteankeforvaltningen
indkalde et køretøj til besigtigelse, hvis det findes
nødvendigt.«
34.
Overskriften til kapitel 14 affattes
således:
»Kapitel 14
Klage, hvor skatteankenævnet
træffer afgørelse«.
35. § 36 affattes således:
Ȥ 36.
Skatteankenævnet kan uanset klagens formulering foretage
afledte ændringer.
Stk. 2.
Skatteankenævnets afgørelse skal indeholde oplysninger
om forskellige opfattelser under afstemningen både
vedrørende resultatet og vedrørende begrundelsen.
Afgørelsen skal angive stemmetallet for hver opfattelse.
Afgørelsen skal angive navn på de personer, der har
truffet afgørelsen.«
36. § 37 ophæves.
37.
Overskriften til kapitel 15 affattes
således:
»Kapitel 15
Klage, hvor
vurderingsankenævnet træffer
afgørelse«.
38. § 38 affattes således:
Ȥ 38. Er der klaget over
en afgørelse som nævnt i § 6, stk. 1,
nr. 1, og skal vurderingsankenævnet træffe
afgørelse i sagen, kan told- og skatteforvaltningen
indbringe andre afgørelser efter lov om vurdering af landets
faste ejendomme vedrørende ejendommen, der er en
følge af klagen, for vurderingsankenævnet, der
påkender disse afgørelser i forbindelse med
klagen.
Stk. 2.
Vurderingsankenævnet kan uanset klagens udformning genoptage
den påklagede vurdering i sin helhed.
Stk. 3. Hvis
vurderingsankenævnet vil ændre en ansættelse, for
hvilken der foreligger afgørelse eller fordeling efter
§ 33 i lov om vurdering af landets faste ejendomme, skal
vurderingsankenævnet samtidig træffe bestemmelse om,
hvilken indflydelse ansættelsesændringen får
på afgørelsen eller fordelingen.
Stk. 4. I sager om
vurdering af fast ejendom kan vurderingsankenævnet bestemme,
at der skal foretages besigtigelse af den pågældende
ejendom. Nævnet kan bemyndige skatteankeforvaltningen til som
sekretariat for nævnet at foretage besigtigelsen på
nævnets vegne. Vurderingsankenævnet kan tillige
tilkalde sagkyndige til at yde bistand i sager om vurdering af fast
ejendom.
Stk. 5.
Vurderingsankenævnets afgørelse skal indeholde
oplysninger om forskellige opfattelser under afstemningen
både vedrørende resultatet og vedrørende
begrundelsen. Afgørelsen skal angive stemmetallet for hver
opfattelse. Afgørelsen skal angive navn på de
personer, der har truffet afgørelsen.«
39. § 39 ophæves.
40.
Overskriften til kapitel 15 a affattes
således:
»Kapitel 15 a
Klage, hvor motorankenævnet
træffer afgørelse«.
41. § 39 a affattes således:
Ȥ 39
a. Motorankenævnet kan uanset klagens formulering
foretage afledte ændringer.
Stk. 2.
Motorankenævnet kan indkalde et køretøj til
besigtigelse, hvis det findes nødvendigt.
Stk. 3.
Motorankenævnets afgørelse skal indeholde oplysninger
om forskellige opfattelser under afstemningen både
vedrørende resultatet og vedrørende begrundelsen.
Afgørelsen skal angive stemmetallet for hver opfattelse.
Afgørelsen skal angive navn på de personer, der har
truffet afgørelsen.«
42. § 39 b ophæves.
43.
Overskriften til kapitel 16 affattes
således:
»Kapitel 16
Klage, hvor Landsskatteretten
træffer afgørelse«.
44. § 40, stk. 1,
ophæves.
Stk. 2 og 3 bliver herefter
stk. 1 og 2.
45. I
§ 40, stk. 2, 2. pkt.,
der bliver stk. 1, 2. pkt., ændres »modtaget i
Landsskatteretten« til: »modtaget i
skatteankeforvaltningen«, og i stk. 2, 3. pkt., der bliver stk. 1,
3. pkt., ændres »§ 42, stk. 2, og
§§ 43-47« til: »§ 35 a,
stk. 3, § 35 e, § 35 g og
§§ 44, 45 og 47«.
46. I
§ 40, stk. 3, der bliver
stk. 2, indsættes efter »§ 6,
stk. 1, nr. 1,«: »og skal Landsskatteretten
træffe afgørelse i sagen efter § 35 b,
stk. 1, 2. eller 3. pkt., eller stk. 5,«, og
»ejendomsvurderingsloven« ændres til: »lov
om vurdering af landets faste ejendomme«.
47. §§ 41-43 ophæves.
48. § 44, stk. 1, 2. pkt.,
ophæves.
49. I
§ 44 indsættes som
stk. 4 og 5:
»Stk. 4. I
sager om vurdering af fast ejendom kan Landsskatteretten bestemme,
at der skal foretages besigtigelse af den pågældende
ejendom. Hvis en besigtigelse besluttes, anses besigtigelsen for at
udgøre et retsmøde i sagen med de modifikationer, der
følger af omstændighederne ved en besigtigelse.
Landsskatteretten kan bemyndige skatteankeforvaltningen til som
sekretariat for Landsskatteretten at foretage besigtigelsen
på Landsskatterettens vegne. 2. pkt. finder ikke anvendelse i
disse tilfælde. Landsskatteretten kan tillige tilkalde
sagkyndige til at yde bistand i sager om vurdering af fast
ejendom.
Stk. 5. I sager
omfattet af § 7, stk. 1, kan Landsskatteretten
indkalde et køretøj til besigtigelse, hvis det findes
nødvendigt.«
50. § 46 ophæves.
51. I
§ 47, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »er indbragt for skatteankenævnet«
til: »er påklaget og skal afgøres af
skatteankeforvaltningen, et skatteankenævn«.
52. I
§ 47, stk. 2,
ændres »Skatteankenævnet« til:
»Skatteankeforvaltningen, skatteankenævnet«.
53. I
§ 47, stk. 3, 1. pkt.,
indsættes efter »udsætter«:
»skatteankeforvaltningen,«.
54. § 49 affattes således:
Ȥ 49.
Spørgsmål, som er afgjort af skatteankeforvaltningen,
et skatteankenævn, et vurderingsankenævn, et
motorankenævn eller Landsskatteretten, kan Skatteministeriet
indbringe for domstolene, senest 3 måneder efter at
klageinstansen har truffet afgørelse.«
55. I
§ 52, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »§ 40, stk. 2« til:
»§ 40, stk. 1«.
56. § 52, stk. 3, ophæves,
og i stedet indsættes:
»Stk. 3.
Skatteankeforvaltningen, et skatteankenævn, Landsskatteretten
eller Skatterådet kan bestemme, at udgifter, der er eller vil
blive afholdt til syn og skøn efter § 47 i en sag
for myndigheden, skal godtgøres fuldt ud.
Stk. 4.
Afgørelse af, om udgifter omfattet af stk. 3 skal
godtgøres fuldt ud, træffes af
1) told- og
skatteforvaltningen som sekretariat for Skatterådet eller
2)
skatteankeforvaltningen, herunder som sekretariat for
Landsskatteretten eller skatteankenævnet.«
Stk. 4 og 5 bliver herefter
stk. 5 og 6.
57. I
§ 54, stk. 1, nr. 2,
udgår »til Landsskatteretten«, og
»§ 42 a« ændres til:
»§ 35 c«.
58. § 55, stk. 1, nr. 1,
ophæves, og i stedet indsættes:
»1) Ved
klage, hvor et skatteankenævn eller Landsskatteretten
træffer afgørelse.
2) Ved klage, hvor
skatteankeforvaltningen træffer afgørelse efter regler
udstedt i medfør af § 35 b,
stk. 3.«
Nr. 2-5 bliver herefter nr. 3-6.
59. I
§ 55, stk. 1, nr. 2, der
bliver nr. 3, ændres »§ 40,
stk. 2« til: »§ 40,
stk. 1«.
60. I
§ 55, stk. 1, nr. 3, der
bliver nr. 4, indsættes efter »anmodning til«:
»skatteankeforvaltningen,«.
61. § 55, stk. 2, affattes
således:
»Stk. 2.
Bestemmelsen i stk. 1, nr. 2, gælder dog ikke sager
vedrørende told, afgifter eller arbejdsgiverkontrol, bortset
fra hæftelsessager, og sager om registrering af
køretøjer, når sagen skal afgøres af
skatteankeforvaltningen efter regler udstedt i medfør af
§ 35 b, stk. 3.«
62. I
§ 55, stk. 3,
ændres »stk. 1, nr. 1-3,« til:
»stk. 1, nr. 1-4,«.
63. I
§ 56, stk. 2,
indsættes efter »af Skatterådet,«:
»skatteankeforvaltningen,«, og
»skatteankenævnet eller af en kontorchef i
Landsskatteretten« ændres til: »af
skatteankeforvaltningen, herunder som sekretariat for
skatteankenævnet eller Landsskatteretten«.
§ 2
I lov nr. 1333 af 19. december 2008 om
inddrivelse af gæld til det offentlige, som ændret ved
§ 2 i lov nr. 252 af 30. marts 2011, § 21 i lov
nr. 551 af 18. juni 2012 og § 2 i lov nr. 593 af 18. juni
2012, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 5, stk. 2,
indsættes som 2. og 3. pkt.:
»Skatteministeren kan endvidere bestemme, at
stk. 1 ikke skal anvendes på fordringer, der inden
ikrafttrædelsen af stk. 1 er modtaget hos
restanceinddrivelsesmyndigheden uden særskilt angivelse af
hovedstol, renter og gebyrer. Hvis fordringshaveren senest 6
måneder fra datoen for denne ikrafttrædelse giver
restanceinddrivelsesmyndigheden oplysning om hovedstol, renter og
gebyrer, tilskrives renten efter stk. 1 dog fra datoen for
oplysningens modtagelse.«
2. § 17, stk. 1, affattes
således:
»Klager over restanceinddrivelsesmyndighedens
afgørelser om inddrivelse af fordringer m.v., herunder om
kravets eksistens og størrelse, når
spørgsmålet herom vedrører
restanceinddrivelsesmyndighedens administration, kan indbringes for
Landsskatteretten, medmindre andet er bestemt i lovgivningen eller
regler udstedt i medfør heraf. Klagen skal indgives
skriftligt til skatteankeforvaltningen og skal være modtaget
senest 3 måneder efter modtagelsen af den afgørelse,
der klages over. Der kan dog ses bort fra en fristoverskridelse,
hvis særlige omstændigheder taler derfor.«
§ 3
I kildeskatteloven, jf. lovbekendtgørelse
nr. 1403 af 7. december 2010, som ændret senest ved § 2
i lov nr. 430 af 1. maj 2013, foretages følgende
ændring:
1. § 55 B, stk. 2,
ophæves.
§ 4
I konkursskatteloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1242 af 27. oktober 2010, som
ændret ved § 19 i lov nr. 529 af 26. maj 2010 og
§ 6 i lov nr. 591 af 18. juni 2012, foretages
følgende ændring:
1. I
§ 15, stk. 4, 1. pkt.,
ændres »§ 40, stk. 1« til:
»§ 35 a, stk. 2, 1. pkt«.
§ 5
I lov om ansættelse og opkrævning
m.v. af skat ved kulbrinteindvinding, jf. lovbekendtgørelse
nr. 966 af 20. september 2011, som ændret ved § 3 i
lov nr. 513 af 7. juni 2006, foretages følgende
ændring:
1. I
§ 3, stk. 2, 2. pkt.,
ændres »i en kendelse« til: »eller
skatteankeforvaltningen i en afgørelse«.
§ 6
I lov om Det Fælles
Lønindeholdelsesregister, jf. lovbekendtgørelse nr.
601 af 19. august 1998, som ændret bl.a. ved § 41 i
lov nr. 430 af 6. juni 2005 og § 15 i lov nr. 404 af 8.
maj 2006 og senest ved § 4 i lov nr. 252 af 30. marts
2011, foretages følgende ændring:
1. § 7, stk. 2, affattes
således:
»Stk. 2.
Klager over administrationen af Det Fælles
Lønindeholdelsesregister afgøres af
Landsskatteretten, medmindre andet følger af regler udstedt
i medfør af skatteforvaltningslovens § 35 b,
stk. 3.«
§ 7
I pensionsafkastbeskatningsloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 170 af 22. februar 2011, som
ændret senest ved § 16 i lov nr. 1380 af 23.
december 2012, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 27, stk. 2, 1. pkt.,
§ 40, stk. 18, 3. pkt., og § 41, stk. 13, 3. pkt.,
indsættes efter »Landsskatteretten«: »eller
til skatteankeforvaltningen efter regler udstedt i medfør af
skatteforvaltningslovens § 35 b, stk. 3«.
2. I
§ 27, stk. 3, 1. pkt.,
indsættes efter »Landsskatteretten«: »eller
for skatteankeforvaltningen efter regler udstedt i medfør af
skatteforvaltningslovens § 35 b, stk. 3,«.
§ 8
I lov nr. 1504 af 27. december 2009 om offentligt
hasardspil i turneringsform, som ændret ved § 12 i
lov nr. 718 af 25. juni 2010, § 70 i lov nr. 848 af 1.
juli 2010 og § 10 i lov nr. 277 af 27. marts 2012,
foretages følgende ændring:
1. § 25 a affattes således:
Ȥ 25
a. Klager over afgørelser truffet af
tilsynsmyndigheden afgøres af Landsskatteretten, medmindre
andet følger af regler udstedt i medfør af
skatteforvaltningslovens § 35 b, stk. 3. Klager
efter 1. pkt. har ikke opsættende virkning.«
§ 9
I registreringsafgiftsloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 221 af 26. februar 2013, foretages
følgende ændring:
1. I
§ 25, stk. 1, 2. pkt.,
indsættes efter »told- og skatteforvaltningen,«:
»skatteankeforvaltningen,«.
§ 10
I skattekontrolloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 819 af 27. juni 2011, som ændret
bl.a. ved § 8 i lov nr. 591 af 18. juni 2012 og senest
ved § 1 i lov nr. 1354 af 21. december 2012, foretages
følgende ændringer:
1. I
§ 3 B, stk. 8, 12. pkt.,
ændres »§§ 42-46« til:
»§ 35 a, stk. 3 og 5, §§ 35
c-35 e og 35 g«.
2. I
§ 8 P, stk. 3, indsættes som
2. pkt.:
»Skatteministeren kan fastsætte
regler for indberetning af renter efter § 5, stk. 1, i lov om
inddrivelse af gæld til det offentlige.«
3. I
§ 12 indsættes efter
»samme ret«: »skatteankeforvaltningen,
skatteankenævnene, vurderingsankenævnene,
motorankenævnene og«.
§ 11
I lov nr. 848 af 1. juli 2010 om spil, som
ændret ved § 51 i lov nr. 223 af 22. marts 2011 og
§ 9 i lov nr. 277 af 27. marts 2012, foretages
følgende ændringer:
1. § 50 affattes således:
Ȥ 50. Klager over
afgørelser truffet af spillemyndigheden afgøres af
Landsskatteretten, medmindre andet følger af regler udstedt
i medfør af skatteforvaltningslovens § 35 b,
stk. 3.«
2. I
§ 51, stk. 1 og stk. 2, 2. pkt., § 52,
§ 53, stk. 1 og stk. 2, 2. pkt., og § 54, stk. 1 og stk. 2, 2. pkt., indsættes efter
»Landsskatteretten«: »eller
skatteankeforvaltningen«.
3. I
§ 51, stk. 2, 3. pkt.,
§ 53, stk. 2, 3. pkt., og § 54, stk. 2, 3. pkt.,
ændres »retspræsidenten, en retsformand eller en
kontorchef i Landsskatteretten« til: »en retsformand
eller en kontorchef i skatteankeforvaltningen efter bemyndigelse
fra Landsskatterettens ledende retsformand«.
4. § 55 affattes således:
»§ 55. Afgørelser
truffet af spillemyndigheden, skatteankeforvaltningen og
Landsskatteretten kan indbringes for domstolene, senest 3
måneder efter at afgørelse er truffet. Finder
indbringelse ikke sted inden for fristen, er den
pågældende myndigheds afgørelse
endelig.«
§ 12
I lov om statsgaranterede studielån, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1240 af 22. oktober 2007, som
ændret ved § 118 i lov nr. 1336 af 19. december
2008, foretages følgende ændring:
1. § 8 a, stk. 1, affattes
således:
»Klager over Statens Administrations
afgørelser efter denne lov afgøres af
Landsskatteretten, medmindre andet følger af regler udstedt
i medfør af skatteforvaltningslovens § 35 b,
stk. 3. Skatteforvaltningslovens § 13 om
Landsskatterettens virke og kapitlerne 13 a, 13 b og 16 om klager
finder tilsvarende anvendelse.«
§ 13
I lov om vurdering af landets faste ejendomme,
jf. lovbekendtgørelse nr. 740 af 3. september 2002, som
ændret bl.a. ved § 81 i lov nr. 428 af 6. juni 2005
og § 26 i lov nr. 515 af 7. juni 2006 og senest ved
§ 1 i lov nr. 925 af 18. september 2012, foretages
følgende ændringer:
1. I
§ 40, stk. 1,
ændres »§ 38, stk. 2, 3. pkt.,«
til: »§ 35 a, stk. 3, 5. pkt.,«.
2. I
§ 47, 2. pkt.,
indsættes efter »oplysninger til«:
»skatteankeforvaltningen, vurderingsankenævnene
og«.
§ 14
I lov nr. 516 af 7. juni 2006 om ændring af
lov om opkrævning og inddrivelse af visse fordringer og
forskellige andre love (Ét fælles inddrivelsessystem
m.v.), som ændret ved § 124 i lov nr. 1336 af 19.
december 2008, foretages følgende ændring:
1. § 13, stk. 3,
ophæves.
§ 15
I lov nr. 1336 af 19. december 2008 om
ændring af kildeskatteloven, opkrævningsloven,
udpantningsloven og forskellige andre love
(Konsekvensændringer som følge af lov om inddrivelse
af gæld til det offentlige) foretages følgende
ændring:
1. § 117, nr. 4, ophæves.
§ 16
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 1. januar 2014, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. § 1,
nr. 30, § 2, nr. 1, § 10, nr. 2, og
§§ 14 og 15 træder dog i kraft den 1. juli
2013.
Stk. 3.
§ 1, nr. 1-29 og 31-63, § 2, nr. 2,
§§ 3-9, § 10, nr. 1 og 3, og §§ 11-13
har virkning for klager og anmodninger om genoptagelse, som
indgives efter lovens ikrafttræden, eller som er indgivet
tidligere, og hvorom et skatteankenævn, et
vurderingsankenævn, et motorankenævn eller
Landsskatteretten før denne dato endnu ikke har truffet
afgørelse, jf. dog stk. 4-6.
Stk. 4.
Skatteforvaltningslovens § 35 c som affattet ved denne
lovs § 1, nr. 33, finder alene anvendelse på klager
og anmodninger om genoptagelse, som indgives efter lovens
ikrafttræden. Er klage eller anmodning indgivet til
Landsskatteretten inden lovens ikrafttræden, finder
skatteforvaltningslovens § 42 a, stk. 1 og 2, jf.
lovbekendtgørelse nr. 175 af 23. februar 2011, og
skatteforvaltningslovens § 35 c, stk. 4 og 5, som
affattet ved denne lovs § 1, nr. 33, dog anvendelse
uanset 1. pkt.
Stk. 5.
Landsskatteretten færdigbehandler klager over
afgørelser fra skatteankenævnene,
vurderingsankenævnene og motorankenævnene, som er
påklaget til Landsskatteretten inden lovens
ikrafttræden, og afgørelser, som inden lovens
ikrafttræden er påklaget til Landsskatteretten efter
skatteforvaltningslovens § 5, stk. 2 eller 3, jf.
lovbekendtgørelse nr. 175 af 23. februar 2011.
Stk. 6. Hvis
Landsskatteretten efter skatteforvaltningslovens § 13,
stk. 3, 1. pkt., jf. lovbekendtgørelse nr. 175 af 23.
februar 2011, har truffet afgørelse inden lovens
ikrafttræden, træffes en afgørelse efter
skatteforvaltningslovens § 35 g som affattet ved denne
lovs § 1, nr. 33, af skatteankeforvaltningen.
Stk. 7.
§ 1, nr. 30, finder anvendelse fra den 1. januar 2013. I
tilfælde, hvor anvendelse af bestemmelsen ville resultere i
en højere vurdering eller på anden måde har
skærpende virkning, finder bestemmelsen dog først
anvendelse fra vurderingsåret 2013.