L 194 Forslag til lov om barselsudligning for selvstændigt erhvervsdrivende.

Af: Beskæftigelsesminister Mette Frederiksen (S)
Udvalg: Beskæftigelsesudvalget
Samling: 2012-13
Status: Stadfæstet

Betænkning

Afgivet: 22-05-2013

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 22. maj 2013

20121_l194_betaenkning.pdf
Html-version

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 22. maj 2013

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 21. marts 2013 og var til 1. behandling den 4. april 2013. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 4. februar 2013 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del - bilag 86. Den 21. marts 2013 sendte beskæftigelsesministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Samråd

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til mundtlig besvarelse, som denne har besvaret i et åbent samråd med udvalget den 24. april 2013. Beskæftigelsesministeren har efterfølgende sendt udvalget det talepapir, der lå til grund for ministerens besvarelse af spørgsmålet.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 11 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (S, RV, SF og EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal i udvalget (V, DF, LA og KF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget ville gerne have en rimelig løsning på problemet med barselsordning for selvstændige. Men regeringens løsning med at pålægge alle selvstændigt erhvervsdrivende flere byrder undergraver Danmark i den alvorlige økonomiske situation, vi befinder os i. Danmark har brug for flere selvstændigt erhvervsdrivende. Derfor skal vi ikke gøre det sværere at være selvstændig. Det gør regeringen med dette lovforslag. Lovforslaget illustrerer også med tydelighed, hvorfor regeringen ikke ville være med til et byrdestop, da lovforslaget pålægger erhvervslivet flere byrder.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget finder det betænkeligt med tvungen deltagelse for alle selvstændige. Selvstændige vil normalt gerne have fuld kontrol med deres egen virksomhed, og den kontrol vil til dels blive frataget dem. Det står uklart, hvor meget de må beskæftige sig med egen virksomhed. Desuden har DF trods flere spørgsmål ikke kunnet få svar på, hvilket arbejde en honorarmodtager skal have for at være berettiget til at være med under barselsordningen. Det gør det endnu mere betænkeligt, at alle selvstændige skal være underlagt et tvunget medlemsbidrag.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Ane Halsboe-Jørgensen (S) Bjarne Laustsen (S) Jens Joel (S) Jan Johansen (S) Leif Lahn Jensen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) fmd. Rasmus Horn Langhoff (S) Nadeem Farooq (RV) Andreas Steenberg (RV) Eigil Andersen (SF) Anne Baastrup (SF) Ole Sohn (SF) Finn Sørensen (EL) Christian Juhl (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Hans Andersen (V) Louise Schack Elholm (V) Claus Hjort Frederiksen (V) Jacob Jensen (V) Peter Juel Jensen (V) Inger Støjberg (V) Ulla Tørnæs (V) Fatma Øktem (V) Bent Bøgsted (DF) nfmd. Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) René Christensen (DF) Pia Adelsteen (DF) Joachim B. Olsen (LA) Benedikte Kiær (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)47
Socialdemokratiet (S)45
Dansk Folkeparti (DF)22
Radikale Venstre (RV)17
Socialistisk Folkeparti (SF)15
Enhedslisten (EL)12
Liberal Alliance (LA)9
Det Konservative Folkeparti (KF)8
Inuit Ataqatigiit (IA)1
Siumut (SIU)1
Sambandsflokkurin (SP)1
Javnaðarflokkurin (JF)1

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 194

Bilagsnr.

Titel

1
Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
2
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4
Udkast til betænkning


Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 194

Spm.nr.
Titel
1
Spm. om, hvor mange honorarmodtagere med B-indkomst der ikke skal betale til barselsudligningen, men får ret til at modtage ydelse, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
2
Spm. om en oversigt over, hvilke typer honorarmodtagere med B-indkomst der er tale om, fordelt efter arbejde, der giver honorar, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
3
Spm. om, hvor meget en selvstændig, der går på barsel, beskæftiger sig i egen virksomhed, mens vedkommende er på barsel, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
4
Spm. , om der skal indbetales til barselsudligningen ud fra, hvordan virksomheden er registreret, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
5
Spm. om talepapir fra samrådet den 24. april 2013, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
6
Spm. om en uddybelse af ministerens udtalelser om, at barselsforliget ikke længere er bindende, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
7
Spm. om, hvem der kan modtage kompensation uden at have indbetalt til ordningen, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
8
Spm. om, hvilke honorarmodtagere der kan modtage kompensation uden at have indbetalt til ordningen, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
9
Spm. om, hvilke typer selvstændigt erhvervsdrivende der ikke var selvstændige i nødvendigt omfang til at indbetale til ordningen, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
10
Spm. om, hvem der får ydelser af barselsordningen i lovforslaget uden at have indbetalt til den, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
11
Spm. om, hvilke jobs der endnu ikke er omfattet af barselsordning, når denne lovgivning er vedtaget, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå


Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 194

Samråds-spm.nr.
Titel
A
Samrådsspm. om, hvorfor Socialdemokraterne har ændret holdning til, hvorvidt barselsordning for selvstændige er bundet af forliget om barselsudligning fra november 2005, til beskæftigelsesministeren