Betænkning afgivet af
Miljøudvalget den 2. maj 2013
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 12. marts
2013 og var til 1. behandling den 19. marts 2013. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i
miljøudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3
møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden
fremsættelsen været sendt i høring, og
miljøministeren sendte den 10. december 2012 dette udkast
til udvalget, jf. MIU alm. del - bilag 114. Den 12. marts 2013
sendte miljøministeren de indkomne høringssvar og et
notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med
udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra
Bryggeriforeningen, og miljøministeren har over for udvalget
kommenteret den skriftlige henvendelse.
Deputationer
Endvidere har Bryggeriforeningen mundtligt
over for udvalget redegjort for sin holdning til lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 10
spørgsmål til miljøministeren til skriftlig
besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i
udvalget (S, RV, SF, EL og IA) indstiller forslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i
udvalget (V, DF, LA og KF) indstiller forslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Venstres, Dansk Folkepartis, Liberal
Alliances og Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget
finder en række betænkeligheder ved den nye model til
pantsystemet. Det er bekymrende for danske virksomheder i
bryggeribranchen, at regeringen forlader sig på en endnu ikke
defineret aftale om dansk-tysk grænsesamarbejde omkring pant
til at finansiere halvdelen af de 240 mio. kr., som Dansk
Retursystem A/S pålægges at betale til staten.
Derudover er Dansk Retursystem A/S en
privat organisation, som drives af private virksomheder. Gevinsten
ved en gennemført effektivisering i et privat selskab
bør derfor tilfalde dem, der har påtaget sig
både investeringen og den økonomiske risiko.
Grundet lovforslaget kan Dansk Retursystem
A/S ikke finansiere udviklingen af nye, moderne pantstationer.
Dansk Retursystem A/S har derfor besluttet at stoppe udvidelsen af
antallet af pantstationer på grund af usikkerhed om den
fremtidige finansiering som følge af lovforslaget.
Det er højst beklageligt. Disse
pantstationer ville gøre det væsentligt nemmere for
forbrugerne at returnere returemballage med pant. Dertil vil det
også give detailhandlen store lettelser i håndteringen
af returemballage.
Grundet disse problematikker er Venstre,
Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti
imod lovforslaget.
Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for
betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen.
Annette Lind (S) Flemming
Møller Mortensen (S) Jens Joel (S) John Dyrby Paulsen (S)
Mette Reissmann (S) Torben Hansen (S) Simon Kollerup (S) Lone
Loklindt (RV) fmd. Andreas
Steenberg (RV) Lotte Rod (RV) Eigil Andersen (SF) Steen Gade (SF)
Per Clausen (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Sara Olsvig
(IA) Erling Bonnesen (V) Anne-Mette Winther Christiansen (V) Henrik
Høegh (V) Birgitte Josefsen (V) Hans Christian Schmidt (V)
Anni Matthiesen (V) nfmd. Hans
Christian Thoning (V) Eyvind Vesselbo (V) Jørn Dohrmann (DF)
René Christensen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Hans
Kristian Skibby (DF) Villum Christensen (LA) Vivi Kier (KF)
Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
Socialdemokratiet (S) | 45 |
Dansk Folkeparti (DF) | 22 |
Radikale Venstre (RV) | 17 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 15 |
Enhedslisten (EL) | 12 |
Liberal Alliance (LA) | 9 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 8 |
Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Siumut (SIU) | 1 |
Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende
L 178
Bilagsnr. | Titel |
---|
1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra miljøministeren | 2 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget | 3 | Præsentation fra Bryggeriforeningen
til brug for foretræde for udvalget den 25/4-13 | 4 | 1. udkast til betænkning |
|
Oversigt over spørgsmål
og svar vedrørende L 178
Spm.nr. | Titel | 1 | Spm. , om ministeren er enig i, at
niveauet for returpant er et af flere instrumenter til at reducere
grænsehandel, til miljøministeren, og ministerens svar
herpå | 2 | Spm. om, hvornår ministeren
forventer at engangsemballage fra grænsehandelen indgår
i pantsystemet, til miljøministeren, og ministerens svar
herpå | 3 | Spm. , om ministeren vil se på
muligheden for at lave en ensartet løsning for pant mellem
Danmark og Tyskland ved at sænke den danske returpant, til
miljøministeren, og ministerens svar herpå | 4 | Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at
der er et tilstrækkeligt incitament til at investere i nye
løsninger i Dansk Retursystem, til miljøministeren,
og ministerens svar herpå | 5 | Spm. , om ministeren er enig i, at det er
en ekstra byrde for erhvervslivet, når man trækker
penge væk fra et system, der er betalt og finansieret af
erhvervslivet, til miljøministeren, og ministerens svar
herpå | 6 | Spm. , om ministeren er enig i, at
lovforslaget medfører færre penge til rådighed
til drift af returpantsystemet, til miljøministeren, og
ministerens svar herpå | 7 | Spm. om, hvilken konsekvens reduktionen
har i indtægter for Dansk Retursystem for drift af
pantsystemet, til miljøministeren, og ministerens svar
herpå | 8 | Spm. om, hvorfor regeringen vælger
at øge afgiften på pant, samtidig med at man
ønsker at reducere emballageudgiften på andre
områder, til miljøministeren, og ministerens svar
herpå | 9 | Spm. om at kommentere præsentationen
fra Bryggeriforeningen, til miljøministeren, og ministerens
svar herpå | 10 | Spm. om, hvordan ministeren forestiller
sig at man kan håndtere modtagelsen af emballage med tysk
pant, hvis udbygningen af systemet med pantstationer sættes i
bero grundet den forringede mulighed for at investere i nye
løsninger som følge af lovforslaget, til
miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|