Tillægsbetænkning afgivet af
Miljøudvalget den 2. april 2013
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 7. februar
2013 og var til 1. behandling den 21. februar 2013. Lovforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Miljøudvalget. Udvalget afgav betænkning den 20. marts
2013. Lovforslaget var til 2. behandling den 2. april 2013,
hvorefter det blev henvist til fornyet behandling i
Miljøudvalget.
Møder
Udvalget har, efter lovforslaget blev
henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1
møde.
Spørgsmål
Udvalget har efter afgivelse af
betænkning over lovforslaget stillet 19
spørgsmål til miljøministeren til skriftlig
besvarelse, som denne har besvaret, bortset fra fem
spørgsmål, som forventes besvaret inden 3.
behandling.
Optryk af tidsplaner
Udkastet til tidsplan, den fastlagte
tidsplan og den reviderede tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget er optrykt som bilag 2 til
tillægsbetænkningen.
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i
udvalget (S, RV, SF, EL, KF og IA) indstiller lovforslaget til
vedtagelse i den affattelse, hvori det
foreligger efter 2. behandling.
Et mindretal i
udvalget (V) vil redegøre for sin indstilling til
lovforslaget ved 3. behandling.
Et andet mindretal i udvalget (DF og LA) indstiller
lovforslaget til forkastelse.
Venstres og Dansk Folkepartis medlemmer af
udvalget har bedt udvalget om at udskyde afgivelsen af
tillægsbetænkningen, så Udvalget for
Landdistrikter og Øer kunne få mulighed for at
få svar på de spørgsmål, der er afledt af
Udvalget for Landdistrikter og Øers samråd med
miljøministeren den 2. april 2013. Udvalgets flertal (S, RV,
SF, EL, KF og IA) har imidlertid ikke villet imødekomme
dette ønske.
Venstres og Dansk Folkepartis medlemmer af
udvalget finder, at processen omkring udvalgsarbejdet har
været kritisabel. For at illustrere denne proces har
partierne bedt om at få optrykt det oprindelige udkast til
tidsplan, den godkendte tidsplan og den reviderede tidsplan, som
har ligget til grund for udvalgsarbejdet.
Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for
tillægsbetænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske udtalelser i
tillægsbetænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i
tillægsbetænkningen.
Annette Lind (S) Flemming
Møller Mortensen (S) Jens Joel (S) John Dyrby Paulsen (S)
Mette Reissmann (S) Torben Hansen (S) Simon Kollerup (S) Lone
Loklindt (RV) fmd. Andreas
Steenberg (RV) Lotte Rod (RV) Sanne Rubinke (SF) Steen Gade (SF)
Per Clausen (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Sara Olsvig
(IA) Erling Bonnesen (V) Anne-Mette Winther Christiansen (V) Henrik
Høegh (V) Birgitte Josefsen (V) Hans Christian Schmidt (V)
Anni Matthiesen (V) nfmd. Hans
Christian Thoning (V) Eyvind Vesselbo (V) Jørn Dohrmann (DF)
René Christensen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Hans
Kristian Skibby (DF) Villum Christensen (LA) Vivi Kier (KF)
Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
| Socialdemokratiet (S) | 45 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 22 |
| Radikale Venstre (RV) | 17 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 15 |
| Enhedslisten (EL) | 12 |
| Liberal Alliance (LA) | 9 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 8 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Siumut (SIU) | 1 |
| Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
| Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende
L 147 efter afgivet betænkning
Bilagsnr. | Titel |
|---|
22 | Betænkning afgivet den 20/3-13 | 23 | 1. udkast til
tillægsbetænkning | 24 | Kopi af talepapir fra samråd i
Udvalget for Landdistrikter og Øer den 2/4-13 om forslag til
lov om ændring af lov om planlægning (L 147), fra
miljøministeren |
|
Oversigt over spørgsmål
og svar vedrørende L 147 efter afgivet betænkning
Spm.nr. | Titel | 64 | Spm. om, hvad konsekvensen er, hvis
eksisterende byggeri, hvor en kommune har givet byggetilladelse til
en butikstype, ikke anvendes til pladskrævende varer, til
miljøministeren, og ministerens svar herpå | 65 | Spm. , om ministeren er bekendt med
eksempler på, at butikker med f.eks. tæppeforretninger,
hårde hvidevarer eller babyudstyr, der reelt er
udvalgsvarebutikker, har fået tilladelse til etablering uden
for bymidten i modstrid med lovgivningen, til
miljøministeren, og ministerens svar herpå | 66 | Spm. om, hvis en eksisterende ejendom
efter en klagesag bliver erklæret for opført i
modstrid med planloven, vil det så fortsat være muligt
at drive udvalgsvarehandel eller detailhandel med
pladskrævende varegrupper på ejendommen, til
miljøministeren, og ministerens svar herpå | 67 | Spm. om, hvordan man håndterer
udfordringen med, at mange outlet-butikker med lave
etableringsomkostninger etablerer sig ulovligt i lagerhaller og
andre steder, hvor der ikke lovligt må sælges
udvalgsvarer, til miljøministeren, og ministerens svar
herpå | 68 | Spm. , om det er korrekt, at en
møbelbutik efter planlovens bestemmelser skal placeres i
bymidten, da de færreste møbelbutikker alene
sælger møbler, men også andre varer, til
miljøministeren, og ministerens svar herpå | 69 | Spm. om, hvad en ejendom, der lovligt er
opført med henblik på at sælge køkkener,
fremover må anvendes til, til miljøministeren, og
ministerens svar herpå | 70 | Spm. , om en vedtagen lokalplan er
gældende, hvis den indeholder en definition af
pladskrævende detailhandel, som er bredere end det, som var
tilladt efter planloven på tidspunktet for lokalplanens
vedtagelse, til miljøministeren, og ministerens svar
herpå | 71 | Spm. om, hvis en butikskæde
etablerer en internetbutik, i hvilken kunderne bestiller varer
hjemmefra, og i hvilken kunden har mulighed for enten at få
varen bragt ud eller selv hente varen på et lager, er dette
lager så en butik eller et lager, til miljøministeren,
og ministerens svar herpå | 72 | Spm. om, hvis kunderne besøger et
showroom for en internetbutik, bestiller varerne i showroomet og
efterfølgende får varerne leveret på
privatadressen, vil dette showroom så være en
udvalgsvarebutik i planlovens forstand, til miljøministeren,
og ministerens svar herpå | 73 | Spm. , om en engroshandelsbutik reelt er
en detailhandelsbutik, hvis et ikke ubetydeligt salg sker til
private, til miljøministeren, og ministerens svar
herpå | 74 | Spm. , om en engrosbutik eller en
kontorforsyningsvirksomhed, der reelt allerede inden planlovens
vedtagelse i 1997 har haft et ikke ubetydeligt salg til private,
men ikke kan bevise dette salg, skal lukkes, hvis der kommer en
klage, til miljøministeren, og ministerens svar
herpå | 75 | Spm. om, hvad der skal med ejendomme, som
reelt er opført på baggrund af byggetilladelser i
modstrid med planlovens bestemmelser, når kommunerne har
tolket reglerne om pladskrævende detailhandel for bredt, til
miljøministeren, og ministerens svar herpå | 76 | Spm. , om det er muligt at
lovliggøre eksisterende byggeri, der er opført i
modstrid med planloven på grund af f.eks. fejltolkninger af
planloven, i de tilfælde, hvor butiksejerne i god tro har
drevet virksomhed fra ejendommen, til miljøministeren, og
ministerens svar herpå | 77 | Spm. , om det er korrekt, at en
større kommune som Aarhus Kommune ikke kan give tilladelse
til etablering af en møbelbutik i en tom ejendom ved en
indfaldsvej, hvis der er en ledig butik i en af kommunens mange
bycentre og bydelscentre, til miljøministeren, og
ministerens svar herpå | 78 | Spm. om, hvorvidt grundejere i lokalplanen
kan være forpligtede til medlemskab af den lokale
grundejerforening og dermed indirekte være forpligtede til
tilslutning til et fællesantenneanlæg, såfremt
medlemskabet af grundejerforeningen indbefatter et sådant,
til miljøministeren | 79 | Spm. om, hvordan det bliver nemmere i
forhold til nuværende lovgivning at fremme bosætning og
erhvervsudvikling på de 27 småøer og
Ærø, Læsø, Samsø og Fanø,
til miljøministeren | 80 | Spm. om, hvordan kriterierne om faldende
beskæftigelse og faldende antal husstande skal indgå i
kommunalbestyrelsens afgørelse om, hvorvidt der er tale om
et vanskeligt stillet landdistrikt, til
miljøministeren | 81 | Spm. om, hvilken påvirkning
fjernelsen af muligheden for at planlægge store
udvalgsvarebutikker bortset fra i de fem største byer vil
få for grænsehandel og e-handel, og hvilken
dokumentation og undersøgelser der foreligger herom, til
miljøministeren | 82 | Spm. om, hvilken dokumentation der
foreligger for, at fjernelsen af muligheden for at planlægge
store udvalgsvarebutikker bortset fra i de fem største byer
vil være til gavn for detailhandlen i mindre byer, til
miljøministeren |
|
Bilag 2
Tidsplaner for udvalgets behandling
af lovforslaget og udkast hertil
Tidsplaner og udkast til tidsplaner er optrykt
efter ønske fra V og DF
Udkast af 25. februar
2013 til tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget | | | | Til: | Udvalgets medlemmer | Dato: | 25. februar 2013 |
|
L 147
Om nye muligheder i landdistrikterne m.v.
Af miljøministeren (Ida Auken).
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
| | | Torsdag den 28. februar 2013: | Fastlæggelse af tidsplan | Tirsdag den 12. marts 2013: | Frist for spørgsmål | Torsdag den 21. marts 2013: | Frist for besvarelse af
spørgsmål | Tirsdag den 2. april 2013: | Frist for ændringsforslag og
politiske bemærkninger | Torsdag den 4. april 2013: | Politisk drøftelse og
betænkningsafgivelse |
|
Med venlig hilsen
Morten Villumsen,
udvalgssekretær
Tidsplan af 28. februar
2013 for udvalgets behandling af lovforslaget | | | | Til: | Udvalgets medlemmer | Dato: | 28. februar 2013 |
|
L 147
Om nye muligheder i landdistrikterne m.v.
Af miljøministeren (Ida Auken).
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
| | | Tirsdag den 2. april 2013: | Frist for spørgsmål | Mandag den 8. april 2013: | Frist for besvarelse af
spørgsmål | Mandag den 22. april 2013: | Frist for betænkningsbidrag | Torsdag den 25. april 2013: | Afgivelse af betænkning |
|
Med venlig hilsen
Morten Villumsen,
udvalgssekretær
Revideret tidsplan af
12. marts 2013 for udvalgets behandling af
lovforslaget | | | | Til: | Udvalgets medlemmer | Dato: | 25. februar 2013 |
|
L 147
Om nye muligheder i landdistrikterne m.v.
Af miljøministeren (Ida Auken).
Revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
| | | Torsdag den 14. marts 2013: | Frist for spørgsmål | Mandag den 18. marts 2013: | Frist for svar | Tirsdag den 19. marts 2013: | Frist for betænkningsbidrag | Onsdag den 20. marts 2013: | Politisk drøftelse og
betænkningsafgivelse | Tirsdag den 2. april 2013: | 2. behandling | Torsdag den 4. april 2013: | 3. behandling |
|
Med venlig hilsen
Morten Villumsen,
udvalgssekretær