Skriftlig fremsættelse (30. januar
2013)
Justitsministeren
(Morten Bødskov):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
udlændingeloven, kildeskatteloven og integrationsloven
(Adgang for asylansøgere til at arbejde og bo uden for
asylcentre m.v. samt overdragelse af en del af politiets
sagsbehandling i den indledende fase af asylprocessen til
Udlændingestyrelsen)
(Lovforslag nr. L 130)
Lovforslaget
har navnlig til formål at gennemføre asylaftalen, som
blev indgået i september 2012 mellem regeringen, Enhedslisten
og Liberal Alliance.
Det
fremgår blandt andet af asylaftalen, at
forudsætningerne for en vellykket integrationsproces for de
asylansøgere, der får opholdstilladelse her i landet,
skal styrkes, ligesom indsatsen for frivillig hjemrejse for de
asylansøgere, der får afslag på asyl, og som
derfor skal udrejse, skal forstærkes.
Ifølge
aftalen er det vigtigt, at der konstant er fokus på at
nedbringe sagsbehandlingstiden i hele asylsystemet, og at der
sættes effektivt ind mod forsøg på misbrug af
systemet. Aftaleparterne har derfor fastsat en
målsætning om at halvere sagsbehandlingstiden i
løbet af 2013.
Langvarige
ophold i et asylcenter uden adgang til at tage beskæftigelse
giver mange asylansøgere en oplevelse af manglende indhold i
tilværelsen. Aftalen lægger derfor op til, at
asylansøgere får mulighed for at tage arbejde og
flytte uden for asylcentret, hvis den pågældende
samarbejder med myndighederne om oplysning af sin asylsag og - ved
afslag på asyl - frivillig hjemrejse.
Desuden
sættes der med aftalen fokus på bedre forhold for
asylansøgerfamilier med børn. Ved adgang til at
flytte ud af asylcentrene og tage arbejde og ved beslutninger om
motivationsfremmende foranstaltninger skal der tages hensyn til
børnefamilier. Tilbuddene til de unge, herunder de
uledsagede mindreårige, skal endvidere styrkes.
Derudover
ændres det eksisterende tilbud til børnefamilier om en
selvstændig bolig (også betegnet som en "særlig
bolig"), når familien har opholdt sig i asylsystemet i 18
måneder efter endeligt afslag på asyl, således at
de får tilbuddet allerede 12 måneder efter endeligt
afslag på asyl.
Endvidere
sættes der mere fokus på afviste asylansøgeres
hjemrejse og mulighederne for at få en ny begyndelse i deres
hjemland. Indsatsen for afviste asylansøgere styrkes med
tilbud om rådgivning, støtte og hjælp til
hjemrejsen og en mere målrettet anvendelse af de
motivationsfremmende foranstaltninger over for de
asylansøgere, der ikke udrejser frivilligt.
Kriterierne
for, hvem der kan opnå asyl, berøres ikke af aftalen,
og det fremgår desuden, at der skal sættes hårdt
ind over for misbrug af reglerne. Det betyder blandt andet, at
personer, der begår kriminalitet, ikke er omfattet af
ordningen om at arbejde og bo uden for asylcentrene. En
asylansøger vil således være afskåret fra
at arbejde og bo uden for asylcentrene, hvis den
pågældende begår kriminalitet, som
medfører udvisning eller en betinget eller ubetinget
fængselsstraf.
Ud over
gennemførelse af asylaftalen har forslaget til formål
at overføre visse opgaver i den indledende fase af
asylprocessen fra politiet til Udlændingestyrelsen navnlig
med henblik på at opnå en effektiviseringsgevinst.
Idet jeg i
øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.