Det næste punkt på dagsordenen er:

8) 1. behandling af lovforslag nr. L 83:

Forslag til lov om ændring af lov om registrering af køretøjer og registreringsafgiftsloven. (Betaling for registrering af køretøjer og justering af godtgørelsen af registreringsafgift ved eksport af køretøjer).

Af skatteministeren (Holger K. Nielsen).

(Fremsættelse 16.11.2012).

Forhandlingen er åbnet. Fru Ulla Tørnæs.

Tak. Det skulle have været hr. Kristian Pihl Lorentzen, men i hans fravær vil jeg her læse hans ordførertale op.

Med dette lovforslag lægger regeringen op til, at det skal være endnu dyrere at være dansker og dansk virksomhed. Det foreslås nemlig, at der indføres en ny betaling på henholdsvis 200 kr., 100 kr. og 60 kr. på SKATs ekspeditioner ved indregistrering, omregistrering og afmelding af køretøjer. Samtidig afskaffes ordningen med, at staten yder kompensation til autoriserede synsvirksomheder for at løse disse opgaver. Mindstegrænsen for reduktion på 15 pct. i den godtgørelse af registreringsafgift, der udbetales ved eksport af brugte biler, justeres, så statens indtægter øges med 20 mio. kr. om året.

Danmark har en kedelig europarekord i prisen på nummerplader. Europas dyreste nummerplader skal ikke være endnu dyrere. Samtidig befinder vi os som land i en situation, hvor danskerne og danske virksomheder absolut ikke har brug for flere omkostninger. Derfor er Venstre på linje med de mange høringssvar, der tager afstand fra de foreslåede gebyrer og afgifter. Generelt bør regeringen tænke på, at danske bilister bidrager direkte til statskassen med Europas højeste bilafgifter og skatter på mere end 40 mia. kr. om året, heraf går kun 25 pct. tilbage til forbrugerne i form af anlæg og vedligeholdelse af veje.

På denne alvorlige baggrund er højere afgifter og gebyrer på biler ikke en farbar vej. Der opkræves rigeligt i forvejen. Jeg vil kalde det tankevækkende, at regeringen finder anledning til at ændre på en ordning, der er trådt i kraft for få måneder siden.

Jeg har i øvrigt i høringssvarene noteret mig, at der har været en uacceptabelt kort høringsfrist på dette lovforslag, blot 5 dage. En så kort høringsfrist står i skærende kontrast til ordlyden i regeringsgrundlaget, hvor man gør rimelige høringsfrister til et særligt fokusområde for den røde regering – alt sammen for at fremme god regeringsførelse og højne lovkvaliteten. Skade er det blot, at regeringen ikke lever op til de fine intentioner i praksis. Ja, faktisk er det dybt kritisabelt, at regeringen praktiserer lynhøringer, der ikke giver de berørte parter ude i samfundet tid til at komme i dybden med de konsekvenser, som et lovforslag vil give.

Venstre kan ikke støtte lovforslaget.

Der er ikke nogen, der har bedt om korte bemærkninger, så jeg siger tak til ordføreren. Næste ordfører er hr. Thomas Jensen.

Tak. Det fremsatte lovforslag indeholder to væsentlige ændringer. Den første ændring er en afskaffelse af godtgørelsen til synsvirksomheder for at registrere køretøjer. Den anden ændring er en justering af mindstegrænsen for reduktion på 15 pct. i den godtgørelse af registreringsafgift, der udbetales ved udførsel af brugte biler og motorcykler.

Hvad angår den første ændring, er det i dag sådan, at autoriserede nummerpladeoperatører, der er synsvirksomheder, ikke må kræve betaling for at registrere køretøjer, medmindre registreringen vedrører et køretøj, der handles, repareres eller leases som led i en virksomhed, der kan autoriseres som nummerpladeoperatør.

Synsvirksomheder, der registrerer køretøjer i Køretøjsregisteret og håndterer nummerplader, får i dag en godtgørelse fra staten for at udføre dette arbejde. Denne ordning har på kort tid vist sig at være vanskelig at administrere og dyrere for staten end forventet. Med forslaget afskaffes godtgørelsen, sådan at synsvirksomheden får samme mulighed som andre nummerpladeoperatører for at kræve betaling. Det gøres desuden frivilligt for synsvirksomhederne, om de vil have alle typer af nummerplader på lager, eller om de kun vil have nogle typer af nummerplader på lager. Vælger synsvirksomhederne at have et fuldt lager af nummerplader, vil lageret fortsat blive stillet gratis til rådighed af SKAT.

Med hensyn til godtgørelse ved eksport, som er den anden og sidste ændring efter det her forslag, foretages der en justering af mindstebeløbet for reduktion på 15 pct. i den godtgørelse af registreringsafgift, der udbetales ved udførsel af brugte personbiler. Det er med 1.000 kr., det ændres, fra 7.500 kr. til 8.500 kr. og ved udførsel af motorcykler og varebiler med 500 kr., så det fra 4.000 kr. efter de gældende regler bliver til 4.500 kr. Justeringen svarer til reguleringen efter den almindelige prisudvikling siden 2008, hvor mindstegrænsen blev indført.

Jeg bemærker, at Erhvervsstyrelsens enhed Team Effektiv Regulering vurderer, at lovforslaget vil medføre administrative lettelser for de omfattede synsvirksomheder.

Lovforslaget skal ses i sammenhæng med den samlede aftale om finansloven for 2013, hvor tiltagene i lovforslaget indgår som finansiering. Det kan Socialdemokraterne selvfølgelig støtte, og jeg skulle hilse fra den radikale skatteordfører, hr. Nadeem Farooq, og sige, at Det Radikale Venstre også støtter forslaget.

Der er ikke nogen, der har bedt om korte bemærkninger, så den næste ordfører er hr. Dennis Flydtkjær.

Igen vil jeg gerne starte med at påpege, at det endnu en gang er et forslag, hvor høringsfristen er ganske kort. Her kan man næsten sige, at det er endnu værre end med de andre, for her er det ikke på baggrund af en finanslovaftale eller en anden aftale, som gør, at det skal gå rigtig stærkt. Her er det simpelt hen bare rent sjusk, at man kom for sent ud med et lovforslag og ikke har givet den fornødne tid til høringssvar. Det vil jeg igen påpege at jeg synes er rigtig ærgerligt.

Det er sådan, at den 6. juni 2012 blev den såkaldte digitale motorregistrering taget i brug. Det gik ud på, at man ville lave en digitalisering af køretøjersregistreringerne. Opgaven med at registrere køretøjer og udlevere nummerplader flyttede man over til bl.a. synsvirksomheder og til nummerpladeoperatører. Det var alt i alt en øvelse, som var rigtig god, fordi det gjorde, at man kunne spare nogle ressourcer i SKAT, samtidig med at det også for numerpladeoperatørerne blev noget mere effektivt, at de ikke skulle sidde og vente henne på skattekontorerne for at få udleveret nummerpladerne. Alt i alt en god måde at gøre det på. SKAT kunne som sagt spare nogle ressourcer, eller det var i hvert fald planen, for det, som det her lovforslag jo tydeligt viser, er, at man netop ikke kunne lave de fornødne effektiviseringer og spare de ressourcer, som man gerne skulle have gjort. Ideen var jo netop, at man skulle spare nogle penge ved at give de private synsvirksomheder lov til at overtage de her opgaver og så i stedet give dem en kompensation på henholdsvis 200 og 100 kr. Det var i øvrigt en kompensation, som var markant lavere end de udgifter, man havde selv internt i SKAT. Alt i alt en god løsning, som var god for begge parter.

Hvad er det så, det her lovforslag betyder i praksis? Ja, det er jo, at det bliver dyrere at være bilist i Danmark, når priserne bliver sat op. For det er jo sådan, at SKAT nu putter ekstra gebyr på at udlevere nummerplader, så i stedet for at koste 1.180 kr. kommer det til at koste 1.380 kr. Det kostede 60 kr. at afmelde et køretøj, og det kommer til at koste 480 kr. at lave et ejerskifte, hvor det i dag koster 380 kr. Samtidig skal man have med i det, at synsvirksomhederne ikke får de tilskud på de 200 og 100 kr., som de gør i dag, hvilket betyder, at de sikkert vil putte et ekstra gebyr på over for forbrugerne. Så igen bliver det dyrere. Resultatet af den her lovgivning er, at det bliver dyrere for virksomhederne og det bliver dyrere at være bilist, fordi regningen som regel altid ender hos forbrugerne. Det, der står tilbage, er, at det er en øget brugerbetaling eller en skjult skattestigning, eller hvad man nu vil kalde det.

Den oprindelige mening med digitalisering af Motorregistret var jo, at det offentlige skulle spare penge, og der må man sige, at det her lovforslag er den endelige falliterklæring fra SKAT, der som organisation ikke har formået at spare penge, på trods af at de private leverandører nu står for opgaven. I stedet for bliver regningen nu bare sendt videre til bilisterne, og det synes jeg er utrolig ærgerligt. Jeg synes også, det er en falliterklæring, at man, allerede 5 måneder efter at man har sat den her digitale motorregistrering i gang, nu er nødt til at ændre dramatisk på vilkårene, fordi man ikke har været i stand til at høste den her effektiviseringseffekt internt i SKAT.

Så det er et klart nej til lovforslaget fra Dansk Folkeparti.

Der er ikke nogen, der har bedt om korte bemærkninger, så jeg siger tak til ordføreren. Den næste ordfører er Jesper Petersen.

Lovforslagets første del handler om afskaffelse af den godtgørelse, som synsvirksomheder får ved registrering af køretøjer. Det er en ordning, der er vanskelig at administrere og kontrollere både for virksomhederne og for SKAT, og vi må sige, at udgifterne er løbet løbsk på området, fordi SKAT jo betaler synshallerne for arbejdet. Andre bilister får ikke gjort arbejdet i en synshal og betaler så for det, og det er så det, der kommer til at gælde for alle, nemlig at det koster noget at få registreret sit køretøj.

Lovforslaget indgår som et element i finansieringen af regeringens initiativer i forbindelse med finansloven, det er med til at lukke et hul i statskassen, og det vil forenkle administrationen på området. Man kan så også have en idé om, at det vil give bilejere, som i dag betaler, en lavere merudgift, når de registrerer deres køretøjer.

Anden del af lovforslaget er investeringer af mindstebeløbet for godtgørelse af registreringsafgiften ved eksport af køretøjer. Mindstebeløbet, som vi justerer, er en beløbstilpasning til den almindelige prisudvikling fra 2008, og det retter på den måde op på en udhuling, der er sket som følge af prisudviklingen siden dengang, og det giver et mere korrekt og rimeligt nedslag.

Der er ikke nogen, der har bedt om korte bemærkninger, så jeg giver ordet til hr. Frank Aaen.

Jeg skal gøre det kort, for der er redegjort for, hvad forslaget går ud på. Vi støtter det. Vi synes, at det er en uhensigtsmæssig erhvervsstøtte, der her fjernes, og vi synes, at det er helt reelt, at man regulerer en afgift, der ikke har været reguleret i mange år. Så vi støtter det.

Jeg siger tak til ordføreren. Den næste ordfører er Ole Birk Olesen.

Lovforslaget indeholder to forskellige ting, som begge har med biler at gøre. Den første handler om en særlig godtgørelse til synshaller ved registrering og omregistrering af biler. Det er en godtgørelse, som private autoforhandlere ikke får, når de laver det samme arbejde. Det forslag kan der siges noget positivt om, og det kan ikke udelukkes, at Liberal Alliance ville have syntes udmærket om det forslag, hvis det stod alene.

Men det kombineres med et andet forslag, som handler om, at der skal være en mindre tilbagebetaling af registreringsafgift, når bilejere eksporterer brugte biler fra Danmark til udlandet. Det giver i vores optik ingen mening og er uretfærdigt. Det er sådan, at når man importerer en bil fra udlandet, skal man betale registreringsafgift i forhold til myndighedernes vurdering af den bils værdi. Det beløb kan man få tilbage – nøjagtig det samme beløb – hvis man tager den samme bil og eksporterer den igen, bortset fra at der fratrækkes 7.500 kr. Der er altså en ubalance her: Når man får bilen ind i landet, skal man betale den fulde registreringsafgift; når man skal sælge bilen ud af landet igen, får man registreringsafgiften tilbage minus 7.500 kr. Der er ikke den parallelitet i skattelovgivningen, som der burde være. Derfor burde de 7.500 kr. slet ikke være 7.500 kr. Det burde være 0 kr., og derfor støtter vi selvfølgelig heller ikke, at man hæver 7.500 kr. til 8.500 kr., uanset sniksnak om, at det følger prisudviklingen, for der burde slet ikke være et fradrag i det beløb, man får tilbage, når man eksporterer en brugt bil. Der burde være 0 kr. i fradrag.

Så vi kan ikke støtte dette lovforslag.

Der er ikke nogen, der har bedt om korte bemærkninger. Jeg giver ordet til skatteministeren.

Tak for bemærkningerne. Igen vil jeg sige, at der altså er tale om et rimelig begrænset lovforslag. Først er der registreringen af køretøjer. Vi er nu gået i gang med en meget kraftig modernisering af hele registreringsvirksomheden, og det synes jeg at vi skal være meget glade for. Det er altså en stærk forenkling og afbureaukratisering af hele det område. Men det indebærer jo også en privatisering – og det synes jeg da sådan set at de borgerlige skulle være glade for at det gør – hvor en lang række private aktører får mulighed for at registrere biler, så det ikke kun er den offentlige myndighed, der gør det.

Så har man haft en kompensationsordning for de der synshaller, og den fjerner man nu, hvilket så naturligvis betyder, at der er nogle bilejere, der kommer til at betale, hvor de i dag ville få det gratis. Men i betragtning af at vi jo ønsker, at flere og flere skal gå over til de almindelige private aktører på området og ikke nødvendigvis til synshallerne, så kan jeg ikke se andet, end at det her også vil blive betragtet som en fordel af de partier, der normalt går ind for, at private aktører får en stærkere betydning i vores samfund. Så jeg synes sådan set, at det er en fornuftig ændring, vi foreslår her

Hvad angår justeringen af mindstebeløbet for godtgørelse af registreringsafgift, er der tale om en simpel regulering af et beløb på baggrund af en prisudvikling, og andet og mere er der ikke i det.

Der er ikke nogen, der har bedt om korte bemærkninger, så forhandlingen er sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Skatteudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.