Fremsat den 20. marts 2013 af Christian
Juhl (EL), Jørgen Arbo-Bæhr (EL) og Finn
Sørensen (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om genoptjening af dagpengeret ved
uddannelsesaktivering
Folketinget pålægger regeringen at
fremsætte lovgivning med ikrafttræden den 1. juli 2013,
der sikrer, at timer fra deltagelse i uddannelsesaktivering
tæller med i genoptjening af dagpengeret.
Bemærkninger til forslaget
Der er ingen saglig grund til, at uddannelse
eller arbejde under aktivering (iværksat som led i en
jobplan) ikke indebærer optjening af timer til opfyldelse af
beskæftigelseskravet i det tidsrum, aktiveringen varer.
Ved aktivering i praktik eller job med
løntilskud er der tale om arbejdsopgaver, der faktisk
udføres i samme grad, som hvis de blev udført af
ordinært ansatte. Man kan fyres i praktik eller
løntilskudsjob, hvis opgaverne ikke udføres
tilfredsstillende, eller med henvisning til manglende arbejde. Der
er altså tale om egentlige arbejdsforhold.
Den aktiverede har én gang erhvervet
sin dagpengeret - enten gennem en kompetencegivende uddannelse
eller gennem en arbejdsindsats af 1 års varighed. I det
tidsrum, den pågældende nu er i aktivering, mister
vedkommende tidsmæssigt muligheden for at opfylde
beskæftigelseskravet. Der skabes dermed en ond cirkel: jo
længere aktivering, jo kortere tid til at optjene sine timer.
Denne onde cirkel kan brydes, hvis de timer, man arbejder i praktik
eller job med løntilskud, kan tælles med i
beskæftigelseskravet.
Den samme situation gør sig
gældende i en uddannelsesaktivering. Der er eksempler
på, at arbejdsløse har været på
jobsøgningskurser i både 4 og 6 måneder. De
pågældende har én gang erhvervet dagpengeretten
gennem arbejde eller uddannelse. Der er altså ikke tale om,
at man kan opnå dagpengeret ved at gå på kursus.
Men man kan arbejde på at bevare sin dagpengeret ved at
deltage i den pålagte aktivering.
Lande som Finland og Sverige har langt
lempeligere regler end Danmark, hvad angår arbejdskravet til
genoptjening af dagpengeretten. Hvor der i Danmark kræves
1.924 timer, er kravene i Finland og Sverige henholdsvis 612 og 480
timer. Dertil kommer, at halvdelen af timer i løntilskudsjob
tælles med i Finland og alle løntilskudstimer
medregnes i Sverige.
Samtidig med dette beslutningsforslag er der
fremsat beslutningsforslag om genoptjening af dagpengeret ved
løntilskudsjob og beslutningsforslag om genoptjening af
dagpengeret ved jobrotation med enslydende bemærkninger.
Skriftlig fremsættelse
Christian Juhl
(EL):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
genoptjening af dagpengeret ved uddannelsesaktivering.
(Beslutningsforslag nr. B 84)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.