Fremsat den 11. december 2012 af Jacob
Jensen (V), Morten Marinus (DF), Leif Mikkelsen (LA) og Mike
Legarth (KF)
Forslag til folketingsbeslutning
om en analyse af reglerne om kommunal
deponering
Folketinget pålægger regeringen at
analysere reglerne vedrørende kommunal deponering, efter
hvilke kommunerne i dag skal deponere midler, når der f.eks.
anvendes leje- og leasingaftaler og offentlig-private partnerskaber
(OPP) som alternativ til kommunalt ejede anlæg. Analysen skal
vise reglernes konsekvenser bl.a. for brugen af OPP og for
fleksibiliteten hos kommunerne i forhold til at kunne foretage
økonomiske dispositioner efter lokale behov og ønsker
inden for den centralt udstukne ramme.
Bemærkninger til forslaget
Hvis vi skal have den offentlige sektor til at
blive mere effektiv i opgaveløsningen, kræver det, at
vi trækker på alle erfaringer og kompetencer både
i den offentlige og den private sektor. Med indførelsen af
budgetloven og anlægsloftet fastsættes den samlede
økonomiske ramme for kommunernes aktiviteter og sanktioner
ved overskridelse af denne. Dermed ændres også behovet
for regulering af kommunernes mulighed for at tilrettelægge
økonomien inden for den udstukne ramme i forhold til
tidligere. I nogle tilfælde vil det være relevant at
etablere et OPP, mens det for andre projekter kan være mest
fordelagtigt med en lejeaftale set i forhold til det samlede
projekts økonomi og dermed anvendelsen af
skattekronerne.
Længe inden vedtagelsen af budgetloven
og anlægsloftet var der enkelte steder dårlige
erfaringer med bl.a. anvendelse af såkaldte sa?le and lease
back-arrangementer, hvor økonomien kom ud af kontrol. Siden
har kommunalreformen skabt nye muligheder for planlægningen
af aktiviteterne i kommunen. Endvidere er styringen af kommunernes
økonomi både lokalt og fra centralt hold blevet
styrket betydeligt bl.a. med budgetlov, anlægsloft og
skærpede sanktioner ved overtrædelse af den
årlige kommuneaftale. Derved vil konsekvenserne af
deponeringsreglerne og således behovet for at bevare de
nuværende restriktioner inden for den økonomiske ramme
også ændre sig. Dette skal analysen være med til
at afdække og dermed afdække behovet for eventuelle
regelændringer, der kan fremme offentlig-private
partnerskaber og fremme kommunernes fleksibilitet i deres
økonomiske planlægning inden for den lovfæstede
ramme.
Skriftlig fremsættelse
Jacob Jensen
(V):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til
folketingsbeslutning om en analyse af reglerne om kommunal
deponering.
(Beslutningsforslag nr. B 37)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.