Fremsat den 14. november 2012 af
Jørgen Arbo-Bæhr (EL), Stine Brix (EL), Johanne
Schmidt-Nielsen (EL) og Pernille Skipper (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om indføjelse af kategorien
kønsidentitet i al ligestillingslovgivning og
antidiskriminatorisk lovgivning
Folketinget pålægger regeringen at
fremsætte lovforslag, som senest den 1. april 2013
indføjer kategorien »kønsidentitet« i al
ligestillingslovgivning og antidiskriminatorisk lovgivning på
linje med kategorierne køn og seksualitet.
Det handler om nedenstående
lovgivning:
- Lov om
Ligebehandlingsnævnet.
- Lov om
ligestilling af kvinder og mænd.
- Lov om forbud mod
forskelsbehandling på arbejdsmarkedet m.v.
- Lov om lige
løn til mænd og kvinder.
- Lov om
ligebehandling af mænd og kvinder med hensyn til
beskæftigelse m.v.
- Lov om
ligebehandling af mænd og kvinder inden for de
erhvervstilknyttede sikringsordninger.
- Straffelovens
§ 81, nr. 6, vedrørende hadforbrydelser.
Bemærkninger til forslaget
Kategorien kønsidentitet er en
selvstændig og fyldestgørende kategori for
transpersoner. Transpersoner er personer, som er født med et
andet biologisk køn, end det, de lever og identificerer sig
i overensstemmelse med.
Transpersoner har behov for indføjelsen
af en selvstændig kategori, idet de i dag ikke er
dækket ind under den eksisterende ligestillings- og
antidiskriminationslovgivning.
Kategorien kønsidentitet vil
understrege, at transpersoner ikke er en seksuel minoritet, idet en
persons kønsidentitet bør anskues adskilt fra
personens seksualitet. Ej heller er transpersoner dækket af
begrebet køn, idet transkønnethed ikke udgør
et selvstændigt (biologisk) køn, men derimod er en
identitetskategori.
Enhedslisten anser derfor den eksisterende
lovgivning for at være utilstrækkelig, ikke mindst
fordi de få prøvede klagesager har været
ført under forskellige lovgivninger. Dette burde bevise, at
retsstillingen for transpersoner er præget af
tilfældighed og skiftende klassifikationer, hvilket
også er fremhævet i høringsvaret fra LGBT
Danmark - Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle
og transpersoner til L 119 - Forslag til lov om ændring af
lov om Ligebehandlingsnævnet (folketingsåret
2011-12).
Indføjelsen af kønsidentitet i
al ligestillingslovgivning og antidiskriminatorisk lovgivning
bør ske for at bringe Danmark på linje med andre
europæiske lande, der allerede har indføjet
kønsidentitet i relevant lovgivning. Endvidere skal det
sikre, at Danmark følger den aktuelle udvikling i
EU-lovgivningen, hvor man i Europa-Parlamentets
ligestillingsdirektiv og i Europa-Parlamentets asyldirektiv har
indføjet kønsidentitet som diskriminations- og
forfølgelsesårsag.
Desuden har EU's
menneskerettighedskommissær Thomas Hammarberg i 2009
anbefalet alle Europarådets medlemslande, deriblandt Danmark,
at implementere kønsidentitet som en selvstændig
kategori i relevante nationale lovgivninger. Se bl.a. »Human
Rights and Gender Identity«, Issue Paper by Thomas
Hammarberg, Council of Europe Commissioner for Human Rights, 29.
juli 2009.
Skriftlig fremsættelse
Jørgen
Arbo-Bæhr (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
indføjelse af kategorien kønsidentitet i al
ligestillings- og antidiskriminatorisk lovgivning.
(Beslutningsforslag nr. B 28)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.