Fremsat den 19. april 2013 af Pernille
Skipper (EL), Stine Brix (EL), Rosa Lund (EL) og Finn
Sørensen (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om øget tilsyn i internationale
adoptionssager
Folketinget opfordrer regeringen til at
fremsætte lovforslag inden den 1. januar 2014, der sikrer et
skærpet og uafhængigt tilsyn med adoptionsbureauer i
afgiverlande via repræsentanter fra de danske myndigheder
eller uafhængige ngo'er i de lande, hvorfra der modtages
mange adoptivbørn. Det skal sikres, at de oplysninger, der
gives fra afgiverlandenes myndigheder og fra bureauerne til de
biologiske forældre, er korrekte, og at reglerne om adoption
i øvrigt opfyldes i overensstemmelse med de konventioner,
der gælder for området.
Bemærkninger til forslaget
Adoption kan i nogle tilfælde være
en god løsning for børn, som ikke har mulighed for at
bo hos deres biologiske forældre, enten fordi
forældrene er gået bort, eller fordi de af den ene
eller anden årsag ikke har mulighed for at tage sig af deres
barn. Samtidig med at ufrivillig barnløshed er et stigende
problem i vestlige lande stiger også efterspørgslen
på børn i adoptionssystemet. De nyeste tal viser, at
der årligt kommer ca. 400 adopterede børn til Danmark,
og at størstedelen er fra Etiopien. (Kilde: Danmarks
Statistik, tabel ADOP3).
I udvekslingen af børn mellem fattige
afgiverlande og rige vestlige modtagerlande ligger en potentiel
indbygget risiko for, at modtagerlandende lukrerer på den
sociale og økonomiske nød i afgiverlandene.
Det er derfor helt afgørende at sikre,
at adoption aldrig bliver skjult menneskehandel. Derfor har Danmark
også tiltrådt konventioner, der skal beskytte
børnene (Haagerkonventionen af 19. oktober 1996), og vi har
vedtaget regler for, hvordan de formidlende adoptionsbureauer i
afgiverlandene skal arbejde, bl.a. at de aldrig må have
utilbørlig økonomisk vinding for øje.
(Bekendtgørelse om adoption af den 25. juni 2012 og
skrivelse om akkreditering til Danadopt til at yde
adoptionshjælp af 6. juli 2011).
Men det er ligeledes afgørende, at vi i
modtagerlandene selv arbejder for at skabe ordentlige og
anstændige rammer for processerne omkring international
adoption. Danmark bør i videst muligt omfang sikre
støtte til alle aktører i en adoptionsproces -
både til de involverede børn og de danske
forældre, der skal modtage dem, og også til eventuelle
biologiske slægtninge, der har tilknytning til barnet.
På trods af gode intentioner hos de formidlende
organisationer, der skal forestå adoptionen i afgiverlandene
og gode intentioner i afgiverlandene, er der situationer, hvor
hverken børnene, de biologiske forældre eller
adoptanterne bliver behandlet ordentligt. Der har været
sager, hvor vi har været vidne til, at de biologiske
forældre nærmest er blevet franarret deres børn
med løfte om penge og mulighed for at se deres børn
igen. Ligeledes er der set eksempler på, at børn er
blevet bortadopteret mod forældrenes vilje på baggrund
af falske dødsattester.
Derfor mener Enhedslisten, at regeringen skal
sikre, at lovgivningen ændres, så der sikres et langt
bedre og uafhængigt tilsyn med adoptionsbureauers arbejde i
afgiverlandene. Dette kan bl.a. ske ved følgende tiltag:
Uvildige ngo'er uden økonomiske
interesser i adoptioner eller repræsentanter, der er ansat
direkte af den danske stat, eksempelvis Adoptionsnævnet, skal
fremover føre et skærpet tilsyn med de formidlende
adoptionsbureauers arbejde i afgiverlandene. Dette skal bl.a. skal
indebære, at de kommer på uanmeldt tilsynsbesøg,
og at de kan følge hele adoptionsprocessen i afgiverlandene,
herunder interviewe biologiske forældre. Dette skal sikre, at
de oplysninger, der gives fra afgiverlandenes myndigheder og fra
adoptionsbureauerne til de biologiske forældre, er korrekte,
og at reglerne i øvrigt opfyldes efter intentionen i
Haagerkonventionen.
Derudover skal der være en sikring af,
at de biologiske forældre eller slægtninge kan
garanteres fuld indsigt i den del af adoptionsprocessen, der
foregår i afgiverlandet, herunder en skærpelse af
informations- og rådgivningsniveauet fra
adoptionsorganisationernes side.
Endelig skal adoptionsorganisationerne
forpligtes til at sikre viderelevering af de rapporter om barnets
liv i modtagerlandet til adoptivforældre og myndigheder, som
indgår som en del af adoptionsaftalen.
Enhedslisten mener, at disse tiltag er
betydelige i forhold til at sikre, at oplysninger i forbindelse med
adoption er korrekte, og til at sikre, at adoptionen er i
overensstemmelse med de gældende konventioner.
Skriftlig fremsættelse
Pernille Skipper
(EL) m.fl.:
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
øget tilsyn i internationale adoptionssager.
(Beslutningsforslag nr. B 125)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.