B 62 Forslag til folketingsbeslutning om klare regler for definitionen af enlige forsørgere og enlige pensionister.

Af: Finn Sørensen (EL), Jørgen Arbo-Bæhr (EL), Stine Brix (EL), Per Clausen (EL), Lars Dohn (EL), Henning Hyllested (EL), Christian Juhl (EL), Rosa Lund (EL), Johanne Schmidt-Nielsen (EL), Pernille Skipper (EL), Nikolaj Villumsen (EL) og Frank Aaen (EL)
Udvalg: Socialudvalget
Samling: 2012-13
Status: Forkastet

Baggrundsmateriale

Behandles i salen: 14-05-2013
Tidligere debatter
2011-12, § 20-spørgsmål S 3547 om ministeren holdning til forslaget fra Den Sociale Retshjælp om klargøring af reglerne for, hvornår man er »reelt enlig«, og agter ministeren at udarbejde forslag til ændringer af lovgivningen og vejledninger i overensstemmelse med DSR´s forslag?

2011-12, § 20-spørgsmål S 472 om modernisering af lovgivning, der fastsætter ydelser til enlige forsørgere.

2011-12, SOU Alm. del Spm 301 om hvilke initiativer ministeren vil tage som opfølgning på Folketingets Ombudsmands Udtalelse af 19/4-12 "Utilstrækkelig sagsoplysning i sag om muligt socialt bedrageri", til social- og integrationsministeren

Åbent samråd om socialt bedrageri afholdt den 28. april 2011
Se videoen her
Læs Beskæftigelsesministerens talepapir her
Læs Justitsministerens talepapir her
2010-11 (1. samling) § 20-spørgsmål S 1414 om ministeren mener, at der er tale om lovlige kommunale observationer, når en kommunes kontrolgruppe hele ni gange har noteret en enlig mor på parkeringspladsen foran hendes bopæl, jf. artiklen »Kommuners kontrolgrupper overvåger borgere ulovligt« i Information den 20. marts 2011?

2010-11 (1. samling) AMU Alm.del Spm 384 om ministerkommentar til henvendelse af 28/4-11 fra Den Sociale Retshjælp vedr. kriterier for enlige forsørgere.

2010-11 (1. samling), SOU Alm. del Spm 349 om ministeren vil tage initiativ til at ændre lovgivningen, således at en klage over en kommunens afgørelse, om at en kvinde ikke er reelt enlig, har opsættende virkning og først træder i kraft efter det sociale nævns afgørelse, til beskæftigelsesministeren

2010-11 (1. samling), SOU Alm. del Spm 348 om ministerens kommentar til artiklerne "Enlig mor til fem straffes for ustabil eksmand" og "Fokus på mand fastholder enlige mødre i afhængighedsforhold" fra Information.dk den 23. marts 2011, til beskæftigelsesministeren

2010-11 (1. samling), SOU Alm. del Spm 300 om ministeren mener, at en kommune kan meddele, at man agter at fratage en enlig mor børnetilskud, børnebidrag, boligsikring og friplads i daginstitution, fordi man mener, at hun reelt er samlevende med sine børns far, når man samtidig skriver, at afgørelsen vil blive begrundet bl.a. med, at hun aldrig har boet sammen med børnenes far, til beskæftigelsesministeren

2010-11 (1. samling), SOU Alm. del Spm 272 om, hvilke initiativer ministeren vil tage for at sikre at en enlig mor/far, der samarbejder med den anden forældre, ikke bliver anklaget for socialt bedrageri, til beskæftigelsesministeren

2010-11 (1. samling), SOU Alm. del Spm 165 om I forlængelse af svar på SOU alm. del - spørgsmål 98 bedes ministeren være mere konkret på, hvordan en borger kan bevise, at hun er reelt enlig, hvis det f.eks. ikke er nok, at hun er den eneste voksne, der er registreret på bopælen, hvis den mand, kommunen påstår hun lever sammen med, rent faktisk er gift med og bor sammen med en anden kvinde og andre børn, hvad er det så helt konkret, borgeren kan gøre, hvordan skal hun løfte bevisbyrden overfor kommunen?

2010-11 (1. samling), SOU Alm. del Spm 152 om ministeren vil være mere konkret på, hvordan en borger kan bevise, at hun er reelt enlig, hvis det f.eks. ikke er nok, at hun er den eneste voksne, der er registreret på bopælen, til beskæftigelsesministeren

2010-11 (1. samling), SOU Alm. del Spm 151 om ministeren vil for, om hun fastholder, at der ikke er omvendt bevisbyrde, hvor det er borgeren, der er nødt til bevise, at hun er reelt enlig og dermed har ret til børneydelser, boligstøtte m.v., til beskæftigelsesministeren

2010-11 (1. samling), SOU Alm. del Spm 115 om ministeren kan redegøre for, om der eksisterer en definition af, hvad det vil sige at være enlig m.v., til beskæftigelsesministeren

2010-11 (1. samling), SOU Alm. del Spm 114 om alle relevante regler er overholdt i sagen nævnt i artiklen "Mor til fem fratages børnetilskud" fra Information.dk m.v., til beskæftigelsesministeren

2010-11 (1. samling), SOU Alm. del Spm 100 om ministeren kan redegøre for, om kvinden i den sag der er beskrevet i artiklen, bliver udsat for omvendt bevisbyrde, hvor hun selv skal bevise sin skyld m.v., til beskæftigelsesministeren

2010-11 (1. samling), SOU Alm. del Spm 99 om ministeren kan redegøre for, hvilket bevisniveau der skal til, for at kommunerne administrativt må fratage en borger det meste af sit forsørgelsesgrundlag uden at skulle gå til domstolene, til beskæftigelsesministeren

2010-11 (1. samling), SOU Alm. del Spm 98 om ministeren kan redegøre for, hvordan en borger skal bevise overfor myndighederne, at man er reelt enlig m.v., til beskæftigelsesministeren

2010-11 (1. samling), SOU Alm. del Spm 97 om ministeren kan kommentere artiklen "Mor til fem fratages børnetilskud" fra Information.dk den 21. november 2010 m.v., til beskæftigelsesministeren
Relevante love og regler
Hvad er det?
Folketingets Bibliotek udarbejder en skræddersyet linkpakke/litteraturliste til alle lovforslag, beslutningsforslag, forespørgsler og redegørelser som hjælp til folketingsmedlemmernes ordførertaler. Dette kaldes baggrundsmateriale.

Biblioteket har valgt at gøre baggrundsmaterialet offentligt tilgængeligt. Materialet har dog karakter af at være et internt arbejdsredskab, der kan ses af eksterne.
Struktur
Baggrundsmaterialet består af forskellige afsnit. Det kan variere, hvor mange afsnit, der er i det enkelte baggrundsmateriale.

  • Under ”Høringssvar” finder du links til høringssvar og ministeriets høringsnotat. Høringssvar optræder kun i forbindelse med lovforslag
  • Under ”Tidligere debatter” er links til tidligere relevante parlamentariske dokumenter. Det kan være tidligere lov- eller beslutningsforslag, forespørgsler, redegørelser, § 20-spørgsmål eller udvalgsmateriale. Der linkes til Folketingets egen hjemmeside.
  • Under punktet ”Nævnt i forslaget” er medtaget materialer og kilder, der er nævnt i forslag eller bemærkninger. Hvis det er muligt, er der linket til en elektronisk version, men ellers vil der bare være en litteraturhenvisning.
  • ”Love og regler” – her finder du links til relevant lovgivning. Det gælder både lovgivning, der er nævnt i forslaget og andre regler. Her linkes til Retsinformation og EUR-Lex.
Offentliggørelse
Baggrundsmaterialet produceres til 1. behandlingen af det enkelte forslag eller til forhandlingen af forespørgslen eller redegørelsen. Målet er, at det offentliggøres senest fredag kl. 12 ugen før 1. behandlingen eller forhandlingen. Herefter vedligeholdes det ikke. Det publiceres i forbindelse med selve forslaget og kan findes i sagsoversigten. Det er vigtigt at understrege, at det ikke er et parlamentarisk dokument, men udelukkende et servicedokument med relevante links og litteratur.
Vær opmærksom på:
Baggrundsmaterialet er et arbejdsredskab og derfor ikke en del af den parlamentariske proces eller de parlamentariske dokumenter.

Baggrundsmaterialet kan være udarbejdet med en meget stram deadline. Tidspresset ved sene fremsættelser kan betyde, at der i forbindelse med enkelte forslag kan være medtaget meget få henvisninger til tidligere debatter. Der lægges generelt vægt på, at baggrundsmaterialet er kortfattet.

Ligeledes gælder, at da der er tale om et arbejdsredskab målrettet brugen i Folketinget, tilstræber baggrundsmaterialet ikke at være udtømmende. Det vil derfor fremstå som et øjebliksbillede ved tidspunktet for 1. behandlingen. Det kan ligeledes være meget varierende, hvor mange materialer og f.eks. tidligere debatter, der findes inden for de forskellige lovgivningsområder.
Forfattere
Folketingets Bibliotek er ansvarlig for produktionen af baggrundsmaterialet.
Adgang til det nævnte materiale
I baggrundsmaterialet kan der forekomme materialer uden links. Folketingets Bibliotek har i de tilfælde ikke mulighed for at levere materialet. I stedet henviser vi til følgende muligheder:

Du kan henvende dig på dit lokale bibliotek og få hjælp der.
Du kan søge og bestille materialet i bibliotek.dk.
Du kan henvende dig til udgiveren med henblik på at rekvirere eller købe materialet.

Folketingets Bibliotek er et internt bibliotek og er ikke åbent for offentligheden.
Abonnement
Det er muligt at abonnere på baggrundsmaterialet.

Tegn abonnement her
Du kan søge hjemmesider og materiale frem via Google
Du kan søge og bestille materialet i bibliotek.dk
Du kan henvende dig på dit lokale bibliotek og få hjælp der.
Du kan henvende dig til udgiveren med henblik på at rekvirere eller købe materialet.
Folketingets Oplysning
Christiansborg
1240 Kbh. K.
Telefon: +45 3337 3338
Telefax: +45 3314 7060
[email protected]
Ophavsret og ansvarsfraskrivelse vedrørende baggrundsmaterialet
Ophavsretten til baggrundsmaterialet tilhører Folketinget. Derimod er det i mange tilfælde ikke Folketinget, der har ophavsretten til det materiale, der linkes til. Baggrundsmaterialet må frit gengives med behørig kildeangivelse. Dog må baggrundsmaterialet ikke gøres til genstand for selvstændig kommerciel udnyttelse. Det er tilladt at linke til baggrundsmaterialet på Folketingets hjemmeside.

Baggrundsmaterialet indeholder links til andre hjemmesider, der opdateres af andre organisationer. Folketinget fraskriver sig ethvert ansvar i denne forbindelse, herunder i relation til nøjagtighed, aktualitet og oprindelse af denne information.

Baggrundsmaterialet indeholder henvisninger til oplysninger af generel karakter. Har man brug for egentlig rådgivning, bør man altid henvende sig til en specialist på det pågældende område. Folketinget påtager sig ikke noget ansvar for eventuelle økonomiske konsekvenser i forbindelse med forkert anvendelse af informationer i baggrundsmaterialet. Folketinget påtager sig ikke ansvar for eventuelt misbrug af Folketingets baggrundsmateriale.