Betænkning afgivet af Skatteudvalget
den 2. maj 2012
1. Ændringsforslag
Skatteministeren har stillet 2 ændringsforslag til
lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 28. februar 2012 og var til 1.
behandling den 27. marts 2012. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Lovforslaget blev sendt i høring samtidig med
fremsættelsen. Den 22. marts 2012 sendte skatteministeren de
indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra:
Danmarks Automobilforhandler Forening, D. A. F. ,
De Danske Bilimportører,
Forsikring & Pension,
KommuneLeasing og
SDKbiler.
Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de
skriftlige henvendelser.
Deputationer
Endvidere har De Danske Bilimportører mundtligt over
for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 22 spørgsmål til
skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
3. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, DF, RV,
EL og SF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede
ændringsforslag
Et mindretal i udvalget (V, LA og
KF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet
stemmer for de stillede ændringsforslag.
Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget
er imod forslaget om at opkræve 1 mia. kr. ekstra hos de
danske bilister. I forvejen betaler danske bilister 43 mia. kr.
årligt til statskassen. V og KF finder ikke, at det er
rimeligt at opkræve yderligere skatter og afgifter hos danske
bilister.
Lovforslagets tilblivelse skal ses i direkte forlængelse
af, at regeringen trak forslaget om en betalingsring omkring
København tilbage. For at finde finansiering til at indfri
bare en brøkdel af Socialdemokratiets og SF's
valgløfter til den kollektive trafik, blev dette forslag
lagt frem. Dog pakket ind i retorik, som var der tale om et
skattehul. Men lukning af et skattehul kan som bekendt ikke
finansiere nye udgiftskrævende forslag, så derfor er
der tale om en reel merbeskatning af danske bilister.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for
betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Ændringsforslag
Til § 1
Af skatteministeren,
tiltrådt af udvalget:
1) I
det under nr. 3 foreslåede § 10 a, stk. 2, udgår nr. 1 og 5.
[Offentliggørelse af
oplysninger om køretøjets stelnummer og om, hvem der
afgiftsberigtiger det, udgår]
Af skatteministeren,
tiltrådt af udvalget:
2) Det
under nr. 3 foreslåede § 10 a, stk. 4, udgår.
[Bestemmelsen om fastsættelse
af gennemsnit af afgiftspligtig værdi som rettesnor for
almindelig pris udgår]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås, at forslaget om offentliggørelse af
køretøjernes stelnummer samt den anmeldende
virksomheds identitet udgår af lovforslaget.
Offentliggørelse af disse oplysninger sammen med
prisoplysninger anses ikke for nødvendige for opfyldelse af
lovforslagets formål.
Til nr. 2
Det foreslås, at forslaget om beregning af gennemsnit
udgår af lovforslaget. Brug af gennemsnit kan i et eller
andet omfang mindske brugen af rabatter og hæmme en dynamisk
prisdannelse. Ændringsforslaget har ikke provenumæssige
konsekvenser.
Ane Halsboe-Larsen (S) Henrik Sass
Larsen (S) Jacob Bjerregaard (S) John Dyrby Paulsen (S) Pernille
Rosenkrantz-Theil (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem
Farooq (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV) Camilla Hersom (RV) Jonas
Dahl (SF) Jesper Petersen (SF) Frank Aaen (EL) Johanne
Schmidt-Nielsen (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Hans
Andersen (V) Gitte Lillelund Bech (V) fmd. Martin Geertsen (V) Kristian Pihl
Lorentzen (V) Tina Nedergaard (V) Torsten Schack Pedersen (V)
Troels Lund Poulsen (V) Mads Rørvig (V) Dennis
Flydtkjær (DF) Mikkel Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF)
Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA) nfmd. Brian Mikkelsen (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
| Socialdemokratiet (S) | 44 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 22 |
| Radikale Venstre (RV) | 17 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 16 |
| Enhedslisten (EL) | 12 |
| Liberal Alliance (LA) | 9 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 8 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Siumut (SIU) | 1 |
| Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
| Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 94
Bilagsnr. | Titel |
1 | Orientering om høring af
lovforslaget, fra Skatteministeriet |
2 | Høringsskema og høringssvar,
fra skatteministeren |
3 | Udkast til tidsplan for udvalgets
behandling af lovforslaget |
4 | Fastsat tidsplan for udvalgets behandling
af lovforslaget |
5 | Skatteministerens kommentar til Danske
Revisorers (FSR) høringssvar |
6 | Henvendelse af 31/3-12 fra De Danske
Bilimportører |
7 | Skatteministerens kommentar til
henvendelsen af 31/3-12 fra De Danske Bilimportører |
8 | Henvendelse af 29/3-12 fra
KommuneLeasing |
9 | Henvendelse af 11/4-12 fra SDKbiler |
10 | Henvendelse af 13/4-12 fra Danmarks
Automobilforhandler Forening, D. A. F. |
11 | Henvendelse af 18/4-12 fra Forsikring
& Pension |
12 | Ændringsforslag, fra
skatteministeren |
13 | Skatteministerens kommentar til
henvendelsen af 29/3-12 fra KommuneLeasing |
14 | Skatteministerens kommentar til
henvendelsen af 11/4-12 fra SDKbiler |
15 | Skatteministerens kommentar til
henvendelsen af 13/4-12 fra Danmarks Automobilforhandler Forening,
D. A. F. |
16 | 1. udkast til betænkning |
17 | Skatteministerens kommentar til
henvendelsen af 18/4-12 fra Forsikring & Pension |
18 | Henvendelse af 26/4-12 fra Forsikring
& Pension |
19 | Skatteministerens kommentar til
henvendelsen af 26/4-12 fra Forsikring & Pension |
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende
L 94
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm. , om de senere års fald i
provenuet fra registreringsafgiften har været indregnet i den
langsigtede fremskrivning af dansk økonomi, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå |
2 | Spm. om at redegøre for, hvilket
ordvalg der normalt fra Skatteministeriets side anvendes om et
skattehul, til skatteministeren, og ministerens svar
herpå |
3 | Spm. om de begreber, som normalt benyttes
til at beskrive et skattehul, til skatteministeren, og ministerens
svar herpå |
4 | Spm. om at præcisere, om
lovforslaget lukker et skattehul, der som bekendt ikke øger
provenuet, men kun retter op på et utilsigtet provenutab, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå |
5 | Spm. om at bekræfte, at en af
regeringspartiernes skatteordførere har omtalt lovindgrebet
L 94 som lukning af et skattehul, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå |
6 | Spm. , om lovforslaget har til
formål at øge beskatningen af de danske bilister, der
i 2010 betalte 42.996 mio. kr. i skatter og afgifter, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå |
7 | Spm. om at bekræfte, at det var
fraværet af etableringen af den bebudede betalingsring, der
gjorde, at regeringen mente, at der med lovforslaget kunne
tilvejebringes et provenu, som kan sikre finansieringen af en
brøkdel af udenrigsministerens valgløfte omkring
billigere kollektiv transport, til skatteministeren, og ministerens
svar herpå |
8 | Spm. om at forklare sammenhængen
mellem, at det i lovforslagets bemærkninger fremgår, at
leasingreglerne alene giver et likviditetstab og ikke et provenutab
med varig virkning, samtidig med at der regnes med et varigt
øget provenu på 1 mia. kr., til skatteministeren, og
ministerens svar herpå |
9 | Spm. , om ministeren mener, at
lovændringen i 2008, hvor dansk lovgivning blev ændret
som følge af en dom ved EF-domstolen, betød, at den
danske statskasse fremadrettet ville få færre penge i
kassen for registreringsafgift, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå |
10 | Spm. om at foretage en provenuneutral
omlægning af bilafgifterne, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå |
11 | Spm. om, hvordan hjemmelen mht. at kunne
fastsætte regler om opgørelsen af den afgiftspligtige
værdi tænkes udfyldt, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå |
12 | Spm. om at redegøre for de
provenumæssige effekter af hver af tre nævnte tiltag i
forhold til registreringsafgift, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå |
13 | Spm. , om der betales det samme i
registreringsafgift for en leaset bil som for en bil, der betaler
fuld afgift ved indregistrering, set over bilens løbetid,
til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
14 | Spm. om at vurdere dagbladet B. T.s
historier lørdag den 31. marts 2012, hvori det blandt andet
beskrives, at 11 ud af 13 leasingbiler vil kunne sælges med
lavere registreringsafgift som følge af L 94, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå |
15 | Spm. om at få oversendt brevet, der
blev omtalt under foretræde med De Danske
Bilimportører, hvor branchen bl.a. giver udtryk for, at
afgiftssystemet vedrørende køretøjer
bør ændres væk fra et værdibaseret system
mod et afgiftssystem baseret på bilernes egenskaber, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå |
16 | Spm. om, hvordan det sikres, at
bilimportørerne ikke laver to identiske
køretøjer forskellige ved at kalde dem forskellige
navne på bilens certifikat, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå |
17 | Spm. om, hvordan det sikres, at
bilimportøren ikke flytter en uforholdsmæssig stor del
af avancen ud til forhandleren, således at man omgår
den nye regel omkring »ingen negativ forhandleravance«,
til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
18 | Spm. om at tilsende udvalget talepapir fra
samrådet den 26. april 2012, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå |
19 | Spm. om, hvilken effekt lovforslaget har
på den samlede bilpark henholdsvis leasingbilparken, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå |
20 | Spm. om at give en klar definition af,
hvornår der er tale om »unaturligt lave
leasingpriser«, til skatteministeren, og ministerens svar
herpå |
21 | Spm. om at indhente Finansministeriets
definition af et »skattehul«, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå |
22 | Spm. om at indhente Finansministeriets
oplysninger om, hvad de provenumæssige forventninger - set ud
fra finanspolitisk holdbarhed - har været til
registreringsafgiften før henholdsvis efter lovforslaget,
til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
| | |