Skriftlig fremsættelse (14. december
2011)
Justitsministeren
(Morten Bødskov)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
retsplejeloven, lov om erstatning fra staten til ofre for
forbrydelser, lov om retsafgifter og lov om
Haagerbørnebeskyttelseskonventionen (Adgang til at en dommer
m.v. kan færdigbehandle sager, der er påbegyndt,
før den pågældende skal fratræde på
grund af alder, visse ændringer af reglerne om behandling af
sager om mindre krav, udelukkelse af sigtedes adgang til at
være til stede under indenretlige videoafhøringer af
børn m.v.)
(Lovforslag nr. L 58)
Lovforslaget indeholder en række forskellige
ændringer af navnlig retsplejeloven.
Det foreslås med lovforslaget at styrke
Tinglysningsretten med oprettelse af en yderligere
dommerstilling.
Det foreslås endvidere, at der gives mulighed for, at
dommere og andre personer, der udøver dømmende
myndighed, kan færdigbehandle sager, i hvilke mundtlig
forhandling er påbegyndt, før de
pågældende dommere mv. falder for en bestemt
aldersgrænse. Lovforslaget har særligt baggrund i en
konkret straffesag, der måtte gå om, fordi dommeren
nåede den pligtige afgangsalder, før sagen blev
afsluttet.
Som konsekvens af en ekstern analyse gennemført i
foråret 2011 af det lokale ledelsesrum i politikredsene
foreslås det endvidere at ophæve bestemmelsen i
retsplejeloven om, at vicepolitidirektøren i
politidirektørens fravær har den øverste
ledelse af politiet i politikredsen.
Yderligere foreslås det at ændre retsplejeloven,
således at kravet om angivelse af en postadresse i Danmark i
stævninger, ankestævninger, svarskrifter og
betalingspåkrav ændres til et krav om angivelse af en
postadresse i Den Europæiske Union. Samtidig foreslås
det at ophæve kravet i lov om
Haagerbørnebeskyttelseskonventionen om angivelse af en
person her i landet, hvis rekvirenten i sager omfattet af loven har
bopæl i udlandet.
I lovforslaget foreslås der herudover nogle mindre
justeringer af reglerne i retsplejelovens kapitel 39 om behandling
af sager af mindre værdi (småsager) i lyset af de
erfaringer, der er opnået i praksis, siden reglerne
trådte i kraft den 1. januar 2008.
På baggrund af en henvendelse fra Domstolsstyrelsen
foreslås det at justere reglerne om småsagsproces
på følgende punkter:
- Udvidelse af
adgangen til at afholde et forberedende retsmøde forud for
hovedforhandlingen og mulighed for telefonisk deltagelse i
forberedende retsmøder
- Præcisering
af virkningerne af udeblivelse under hovedforhandlingen
- Virkningerne af
udeblivelse under anke
- Anvendelse af
stævningsblanket
- Opgørelsen
af sagens værdi i lejesager.
Lovforslaget indebærer endvidere, at der indsættes
en udtrykkelig bestemmelse i retsplejeloven om, at sigtede -
på linje med, hvad der gælder i dag for så vidt
angår udenretlige afhøringer - ikke har adgang til at
overvære et retsmøde, hvor afhøring af et barn
optages på video (videoafhøring).
Med lovforslaget foreslås det desuden, at det i
retsplejelovens § 767, stk. 2, præciseres, at retten
ikke blot i domsmandssager og nævningesager, men også i
tilståelsessager kan bestemme, at en
varetægtsfængsling eller en foranstaltning skal
fortsætte uden yderligere forlængelser, indtil der er
afsagt dom i sagen. I tilståelsessager vil
varetægtsfængsling mv. indtil dom forudsætte, at
anklagemyndigheden har anmodet om retsmøde med henblik
på sagens behandling som tilståelsessag i medfør
af § 831, og at retten har fastsat tidspunkt for
retsmødet.
Endvidere foreslås offererstatningsloven ændret
således, at det kommer til at fremgå, at
Erstatningsnævnets formand og dennes suppleant skal
være landsdommere.
Det foreslås herudover at ændre lov om
retsafgifter, så aktindsigt i form af fotokopi eller lignende
af indførsler i retsbøgerne, anklageskrifter,
retsmødebegæringer og politirapporter, der
udfærdiges af politiet, fritages for afgift, således at
der ikke skal opkræves afgift, når politiet og
anklagemyndigheden meddeler aktindsigt i disse dokumenter. Endelig
foreslås det, at attester mv., der bestilles af en
bobehandler til brug ved behandlingen af et
ægtefælleskifte, gøres afgiftsfri.
Lovforslaget indeholder endvidere nogle
konsekvensændringer som følge af forskellige
lovændringer mv.
De dele af lovforslaget, der omhandler oprettelse af en
yderligere dommerstilling ved Tinglysningsretten og ophævelse
af bestemmelsen om, at vicepolitidirektøren i
politidirektørens fravær har den øverste
ledelse af politiet i politikredsen, er - i lyset af, at det ikke
har været muligt at færdiggøre disse dele af
lovforslaget tidligere - sendt i høring kort før
fremsættelsen med høringsfrist til den 6. januar 2012.
Justitsministeriet forventer, at høringssvar og
høringsnotat vil kunne foreligge inden 1. behandlingen af
lovforslaget. Et supplerende høringsnotat vil således
blive fremsendt hurtigst muligt efter høringsfristens
udløb.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.