Skriftlig fremsættelse (26. oktober
2011)
Justitsministeren
(Morten Bødskov)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
fuldbyrdelse af visse strafferetlige afgørelser i Den
Europæiske Union (Gennemførelse af
rammeafgørelsen om gensidig anerkendelse af
afgørelser om foranstaltninger som alternativ til
varetægtsfængsling).
(Lovforslag nr. L 5)
Formålet med lovforslaget er at indføre de
regler, som er nødvendige for, at Danmark kan opfylde
Rådets rammeafgørelse 2009/829/RIA af 23. oktober 2009
om gensidig anerkendelse af afgørelser om
tilsynsforanstaltninger som et alternativ til
varetægtsfængsling.
Rammeafgørelsen har bl.a. til formål at fremme
anvendelsen af ikke-frihedsberøvende foranstaltninger over
for personer, der har lovligt og sædvanligt ophold i en anden
medlemsstat end den, hvor efterforskningen pågår, ved
at indføre en ordning, hvorefter medlemsstaterne gensidigt
anerkender og fuldbyrder hinandens strafferetlige afgørelser
om foranstaltninger, der udgør mindre indgribende
alternativer til varetægtsfængsling
(varetægtssurrogater).
Det foreslås i overensstemmelse med
rammeafgørelsen, at der fastsættes en forpligtelse for
danske myndigheder til at fuldbyrde foranstaltninger som alternativ
til varetægtsfængsling, der er fastsat i en
strafferetlig afgørelse fra en anden EU-medlemsstat, hvis
den person, som afgørelsen vedrører, har lovligt
og sædvanligt ophold her i landet og - efter at være
blevet underrettet om de pågældende foranstaltninger -
indvilger i at vende tilbage hertil. Det foreslås endvidere,
at danske myndigheder kan fuldbyrde sådanne foranstaltninger,
selv om personen ikke har lovligt og sædvanligt ophold i
Danmark, hvis fuldbyrdelsen sker efter ønske fra den
pågældende person og skønnes
formålstjenlig af hensyn til personens mulighed for at
opretholde en normal tilværelse. Det kan f.eks. være i
tilfælde, hvor en dansk statsborger, som hidtil har boet i
udlandet, ønsker at bosætte sig i Danmark.
Derudover indeholder lovforslaget nærmere regler for
anerkendelse og fuldbyrdelse af en afgørelse fra en anden
medlemsstat, herunder regler om hvornår anerkendelse kan
afslås, regler om anerkendelse og tilpasning af de
foranstaltninger, som skal fuldbyrdes her i landet, samt regler om,
hvilke myndigheder der er kompetente til at behandle anmodninger
fra en anden medlemsstat om anerkendelse og fuldbyrdelse af en
afgørelse her i landet.
Endelig indeholder lovforslaget en hjemmel til, at danske
myndigheder anmoder en anden EU-medlemsstat om at anerkende og
fuldbyrde en afgørelse om varetægtssurrogater, som er
fastsat af domstolene her i landet i henhold til retsplejelovens
regler.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.