Skriftlig fremsættelse (21. november
2011)
Skatteministeren
(Thor Möger Pedersen)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
pensionsafkastbeskatningsloven,
pensionsbeskatningsloven samt lov om ændring af
pensionsbeskatningsloven og lov om ændring af forskellige
skattelove (Afskaffelse af fradrag for
formueforvaltningsomkostninger
og nedsættelse af loftet for indbetalinger til ratepension og
ophørende alderspension m.v.)
(Lovforslag nr. L 28)
Lovforslaget er en del af aftalen om finansloven for 2012
mellem regeringen (Socialdemokraterne, Radikale Venstre og
Socialistisk Folkeparti) og Enhedslisten.
Det foreslås i pensionsafkastbeskatningsloven at
ophæve fradragsretten for formueforvaltningsomkostninger ved
opgørelsen af beskatningsgrundlaget for
pensionsafkastskatten med virkning fra 2012.
Med forslaget ensrettes reglerne, således at ingen
former for omkostninger er fradragsberettigede. Dermed fjernes
incitamentet til at flytte generelle administrationsomkostninger
vedrørende pensionsvirksomheden over i de
fradragsberettigede formueforvaltningsomkostninger. Dette bidrager
til, at SKATs ligning og kontrol kan blive nemmere at
håndtere.
Afskaffelsen falder endvidere i god tråd med
Konkurrencestyrelsens anbefaling i 2008 om i forbindelse med en
skattereform at overveje mulighederne for at reducere
skattesubsidiet til administration af pension.
Endelig kan afskaffelsen af fradraget for
formueforvaltningsomkostninger gøre pensionsopsparerne mere
omkostningsbevidste. Dette kan på længere sigt have
positive afsmittende effekter på pensionsbranchen,
således at den bliver mere omkostningseffektiv.
Det foreslås i pensionsbeskatningsloven at
nedsætte loftet for fradragsberettigede indbetalinger til
ratepension og ophørende alderspension fra årligt
100.000 kr. til 55.000 kr. med virkning fra 2012.
Nedsættelsen af loftet for indbetaling til ratepension
m.v. til 55.000 kr. giver et incitament til at reducere den
pensionsopsparing, som udbetales over en kortere
årrække. Nedsættelsen af loftet tilskynder blandt
andet til at benytte livsvarige alderspensionsordninger i stedet
for mere kortsigtet opsparing.
Det foreslås, at der i en overgangsperiode er
bortseelsesret for arbejdsgivers obligatoriske indbetalinger til
arbejdsmarkedspensionsordninger, der er omfattet af en kollektiv
overenskomst, selvom indbetalingerne overstiger
beløbsgrænsen på 55.000 kr. Overgangsperioden
gælder til med det indkomstår, hvor næste
generelle overenskomstfornyelse sker, dog ikke senere end
indkomståret 2015. Det foreslås endvidere, at for
personer med bagudforskudt indkomstår 2012 udskydes
nedsættelsen af loftet til indkomståret 2013.
Forslaget sendes i høring samtidig med
fremsættelsen. Det har af tidsmæssige årsager
grundet forslagets tilknytning til finanslovsaftalen 2012 ikke
været muligt at sende forslaget i høring forud for
fremsættelsen.
Som følge af at forslaget skal have virkning fra 2012,
ønskes forslaget vedtaget inden jul med henblik på
ikrafttræden ved årsskiftet.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.