Skriftlig fremsættelse (25. april
2012)
Skatteministeren (Thor Möger
Pedersen)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om afgift af
skadesforsikringer (skadesforsikringsafgiftsloven)
(Lovforslag nr. L 172)
Det foreslås at indføre en løbende
præmieafgift på skadesforsikringer til
afløsning af den gældende stempelafgift.
Hensigten med lovforslaget er at modernisere og forenkle
afgiften vedrørende skadesforsikringer, som i dag findes i
stempelafgiftsloven.
Reglerne i den hidtidig stempelafgiftslov er forældede
og unødigt komplicerede. Men den væsentligste fordel
ved at gå over til en løbende præmieafgift er,
at afgiften dermed ikke på samme måde som
stempelafgiften virker hæmmende for konkurrencen på
forsikringsmarkedet. I stedet for at forsikringstageren skal betale
en relativt høj stempelafgift ved tegningen af en
forsikring, bliver afgiftsbelastningen fordelt på den
løbende præmie. Dermed hæmmer afgiften ikke
incitamentet til at skifte forsikring, hvis forsikringstageren kan
opnå en lavere præmie i et andet forsikringsselskab.
Mobiliteten og konkurrencen på forsikringsmarkedet
øges, til gavn for forsikringstagerne, som dermed alt andet
lige vil kunne opnå lavere priser på
forsikringer.
Stempelafgiften udgør i dag 0,29 kr. pr. 5.000 kr.
forsikringssum eller 14 pct. af den årlige præmie for
hovedparten af forsikringstyper. Afgiften skal betales, når
der tegnes en forsikring. Afgiften foreslås ændret til
en løbende præmieafgift, som udgør 1,1 pct. af
præmien. Afgiften skal betales, når der opkræves
forsikringspræmier. Opkrævningen sker af
forsikringsselskaberne, som indbetaler afgiften til SKAT.
Omlægningen af afgiften imødekommer
forsikringsbranchens ønsker om en væsentligt forenklet
afgiftsstruktur.
Afgiftslovens administrative bestemmelser lægges ind i
en tidssvarende og enkel ramme, som følger systematikken i
den øvrige afgiftslovgivning. Afgiftsberegningen bliver
væsentligt forenklet, og administrationen af afgiften bliver
enklere, både i forsikringsselskaberne og hos SKAT.
Afgiften vurderes at indbringe staten et umiddelbart provenu
efter tilbageløb på ca. 350 mio. kr. årligt.
Provenuet fra den hidtidige stempelafgift har været ca. 250
mio. kr. årligt efter tilbageløb.
Det foreslås, at den nye afgiftslov skal træde i
kraft den 1. januar 2013.
Den sene fremsættelse beklages. Den skyldes, at
lovforslaget har behøvet yderligere bearbejdning på
baggrund af de indkomne høringssvar.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.