Betænkning afgivet af
Kommunaludvalget den 24. maj 2012
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 25. april 2012 og var til 1.
behandling den 8. maj 2012. Lovforslaget blev efter 1. behandling
henvist til behandling i Kommunaludvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen
været sendt i høring hos Danske Regioner, og
økonomi- og indenrigsministeren sendte den 27. marts 2012
dette udkast til udvalget, jf. KOU alm. del - bilag 90. Den 23.
april 2012 sendte økonomi- og indenrigsministeren
høringssvaret fra Danske Regioner og et notat herom til
udvalget.
Sammenhæng med andre
lovforslag
Lovforslaget skal ses i sammenhæng med følgende
lovforslag:
L 165 (Forslag til lov om ændring af lov om kommunal
udligning og generelle tilskud til kommuner (Indførelse af
skærpede sanktioner for kommunerne ved overskridelse af
budgetterne og mulighed for individuel afregning af det betingede
bloktilskud)),
L 167 (Forslag til lov om ændring af lov om Det
Økonomiske Råd og Det Miljøøkonomiske
Råd (Det Økonomiske Råds årlige vurdering
af dansk finans- og udgiftspolitik m.v.)) og
L 174 (Forslag til budgetlov).
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget
med undtagelse af EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (EL)
indstiller lovforslaget til forkastelse
ved 3. behandling.
Enhedslisten ønsker at udvide det regionale selvstyre.
Det er i borgernes interesse, at de så decentralt som muligt
kan deltage i politiske beslutninger, der vedrører deres
eget liv og deres egen hverdag. Det betyder også, at det
på lokalt niveau skal være muligt at styre egne
budgetter i kommuner og regioner.
Det er EL's opfattelse, at indskrivningen af sanktioner over
for regioner i lovgivningen er udtryk for mistillid til, at
regionerne kan styre økonomien i overensstemmelse med
borgernes ønsker og til gavn for borgerne.
Det er samtidig EL's opfattelse, at sanktioner kan få
uheldige konsekvenser for regionernes økonomiske
adfærd, idet frygten for sanktioner kan føre til, at
regionernes økonomiske forbrug og investeringer bliver for
tilbageholdende. Det var denne adfærd, som fandt sted i
kommunerne i 2011. En sådan udvikling vil efter EL's
opfattelse gå ud over den service, som regionerne
leverer.
På den baggrund kan EL ikke støtte
forslaget.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for
betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
Simon Kollerup (S) Annette Lind
(S) Jan Johansen (S) Kirsten Brosbøl (S) Lennart
Damsbo-Andersen (S) Mette Reissmann (S) Rasmus Prehn (S) Liv Holm
Andersen (RV) fmd. Hans Vestager
(RV) Nadeem Farooq (RV) Annette Vilhelmsen (SF) Lisbeth Bech
Poulsen (SF) Lars Dohn (EL) Rosa Lund (EL) Stine Brix (EL) Erling
Bonnesen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Martin Geertsen (V) Jacob
Jensen (V) Jan E. Jørgensen (V) Sophie Løhde (V) Anni
Matthiesen (V) Hans Christian Thoning (V) Morten Marinus (DF)
Mikkel Dencker (DF) Karina Adsbøl (DF) Mette Hjermind
Dencker (DF) Leif Mikkelsen (LA) Mike Legarth (KF) nfmd.
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
| Socialdemokratiet (S) | 44 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 22 |
| Radikale Venstre (RV) | 17 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 16 |
| Enhedslisten (EL) | 12 |
| Liberal Alliance (LA) | 9 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 8 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Siumut (SIU) | 1 |
| Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
| Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 164
Bilagsnr. | Titel |
1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra økonomi- og indenrigsministeren |
2 | Udkast til tidsplan for udvalgets
behandling af lovforslaget |
3 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget |
4 | 1. udkast til betænkning |
5 | 2. udkast til betænkning |
| | |