L 150 Forslag til lov om ændring af udlændingeloven.

(Ændring af reglerne om familiesammenføring med børn).

Af: Justitsminister Morten Bødskov (S)

Udvalg: Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik

Samling: 2011-12

Status: Delt

Betænkning

Afgivet: 22-05-2012

Betænkning afgivet af Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik den 22. maj 2012

20111_l150_betaenkning.pdf
Html-version

Læg i dokumentkurv

Tilføjelse til betænkning afgivet af Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik den 7. juni 2012

1. Ændringsforslag

Det til 2. behandling stillede ændringsforslag nr. 5 af Inger Støjberg (V) og Mike Legarth (KF) om deling af lovforslaget tages af tekniske årsager tilbage og stilles nu som ændringsforslag nr. 6 i tilføjelsen til betænkning. Justitsministerens ændringsforslag nr. 1-4 i betænkningen tages ligeledes tilbage og stilles som nr. 7-11 i tilføjelsen til betænkning.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 11. april 2012 og var til 1. behandling den 17. april 2012. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik. Udvalget afgav betænkning den 22. maj 2012. Lovforslaget var til 2. behandling den 29. maj 2012, hvorunder behandlingen blev afbrudt og lovforslaget henvist til fornyet behandling i Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik.

Møder

Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Udvalget indstiller ændringsforslag nr. 6 om deling af lovforslaget til vedtagelse.

Et flertal i udvalget (S, SF, RV, EL og LA) indstiller de under A og B nævnte lovforslag til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (V og KF) indstiller det under A nævnte lovforslag til vedtagelse med de stillede ændringsforslag. Mindretallet indstiller det under B nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling, men vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget må desværre konstatere, at arbejdet op til fremsættelsen af lovforslaget ikke lever op til regeringens ambition om et bredt samarbejde i Folketinget, da justitsministeren ikke havde indbudt partierne til en bred forhandling. Dog er det sådan, at V og KF mener, at det element i lovforslaget, der handler om at fritage børn under 6 år for integrationsvurdering, er godt. Disse dybt skadelige genopdragelsesrejser må forhindres, men samtidig vejer hensynet til familien og dens enhed tungt. Derfor har V og KF stillet ændringsforslag om at få lovforslaget delt op i to.

V og KF mener endvidere i forlængelse af flere høringssvar, at udlændingeloven med vedtagelsen af det under B nævnte lovforslag vil blive mere uklar og sværere at fortolke. Dermed lever lovforslaget ikke op til regeringsgrundlagets ambition om, at regler for ægtefællesammenføring, ophold, asyl og statsborgerskab skal være klare og gennemsigtige.

Endvidere mener V og KF, at det under B nævnte lovforslag desværre vil muliggøre, at forældre nu uden konsekvenser kan sende deres børn på genopdragelsesrejser. Det gælder i særdeleshed, når det med lovforslaget understreges, at hensynet til den unges tarv er i centrum for vurderingen af muligheden for familiesammenføring og ikke integrationspotentialet. Da forældre må forventes at blive informeret om lovgivningen ved den præventive samtale, hindrer lovforslaget dermed ikke i tilstrækkelig grad disse dybt skadelige genopdragelsesrejser. V og KF mener derfor, at det under B nævnte lovforslag er en massiv svækkelse af den præventive lovgivning imod genopdragelsesrejser.

Et andet mindretal i udvalget (DF) indstiller de under A og B nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget henviser til deres politiske bemærkninger i udvalgets betænkning over lovforslaget.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Af et mindretal (V og KF), tiltrådt af et flertal (det øvrige udvalg):

6) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:

A. »Forslag til lov om ændring af udlændingeloven. (Ændring af reglerne om grundlag for en vellykket integration som betingelse for familiesammenføring med børn)« omfattende § 1, nr. 1, og §§ 2 og 3.

B. »Forslag til lov om ændring af udlændingeloven. (Ændring af reglerne om børns generhvervelse af opholdstilladelse m.m.)« omfattende § 1, nr. 2-5, og §§ 2 og 3.

[Deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag

Til § 1