Skriftlig fremsættelse (10. november
2011)
Miljøministeren (Ida Auken)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
beskyttelse af havmiljøet og lov om ændring af lov om
beskyttelse af havmiljøet (Implementering af dele af
havnestatskontroldirektivet og ændring af regler om
indgreb over for skibe)
(Lovforslag nr. L 15)
Lovforslaget indeholder ændringer af
havmiljøloven, der skal sikre gennemførelsen af EU's
havnestatskontroldirektiv i dansk ret. Lovforslaget giver bl.a.
adgang til at tilbageholde skibe, der ikke overholder
havmiljøloven og til at udstede forbud mod anløb af
danske havne til skibe med udenlandsk flag, der ikke følger
påbud udstedt af havnestatskontrolmyndigheden.
Herudover er formålet med lovforslaget at foretage en
fremtidssikring af havmiljølovens indgrebsbestemmelser,
så disse kan rumme den løbende tilpasning, der sker af
havnestatskontroldirektivet. Endelig foretages der med lovforslaget
en opdatering af ansvarsfordelingen mellem miljøministeren
og forsvarsministeren.
For at sikre videregivelsen af vigtige oplysninger om
forurening fra et skib, indarbejdes havnestatskontroldirektivets
fortrolighedsbestemmelse i havmiljøloven.
Besætningsmedlemmer og andre får herved mulighed for
under fortrolighed at videregive vigtige miljøoplysninger
til f.eks. tilsynsmyndigheden ved en havnestatskontrol.
Ved en havnestatskontrol kontrolleres bl.a., at skibet
overholder gældende miljøkrav, som følger af
havnestatskontroldirektivet, og som i Danmark er gennemført
i havmiljøloven og regler udstedt i medfør af loven.
Det er formålet med lovforslaget at fremtidssikre lovens
indgrebsbestemmelser, så de kan rumme tilpasninger af
direktivet. Lovforslaget indeholder derfor en adgang til at udstede
anløbsforbud til danske havne overfor skibe, som ikke
overholder kravene for udledninger til luften. Direktivet forventes
i den nærmeste fremtid udvidet til også at indeholde
regler om anvendelsen af antibegroningsmidler og udledning af
ballastvand.
Endelig foreslås en mere hensigtsmæssig fordeling
af kompetencerne i forhold til havmiljølovens
indgrebsbestemmelser. Med forslaget overføres bemyndigelsen
til at udstede anløbsforbud begrundet i overtrædelser
af havmiljøloven eller regler udstedt i medfør af
loven således fra forsvarsministeren til
miljøministeren. Dette ligger i naturlig forlængelse
af den overordnede ressortfordeling på
miljøområdet mellem de to ministre.
Det er målet, at lovændringen skal træde i
kraft 1. januar 2012.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.