Tillægsbetænkning afgivet af
Indfødsretsudvalget den 19. december 2011
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 10. november 2011 og var til 1.
behandling den 17. november 2011. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Indfødsretsudvalget.
Udvalget afgav betænkning den 14. december 2011. Lovforslaget
var til 2. behandling den 16. december 2011, hvorefter det blev
henvist til fornyet behandling i Indfødsretsudvalget.
Møder
Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet
udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.
Dispensation fra § 8 a, stk. 2,
i Folketingets forretningsorden
Udvalget anmoder om, at
Folketinget dispenserer fra reglen i forretningsordenen om, at 3.
behandling af lovforslaget ikke må finde sted, før 2
dage efter at offentliggørelsen af
tillægsbetænkningen har fundet sted.
Spørgsmål
Udvalget har under den fornyede behandling af lovforslaget
stillet 5 spørgsmål til justitsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget
med undtagelse af DF) indstiller lovforslaget til vedtagelse i den affattelse, hvori det
foreligger efter 2. behandling.
Venstres medlemmer af udvalget bemærker, at Venstre
under 2. behandling af lovforslaget opfordrede justitsministeren
til at give reelle svar på de legitime
spørgsmål, som udvalgets medlemmer har stillet
ministeren under udvalgsbehandlingen. Sådanne reelle svar
havde ministeren efter V's opfattelse ikke givet i en betydelig del
af de skriftlige svar, og ministeren undlod også under 2.
behandling af lovforslaget i Folketingssalen at forholde sig til de
spørgsmål, der blev rejst om bl.a. Norges lovgivning
på området såvel som spørgsmålet om
teknisk bistand til ændringsforslag. Derfor anmodede V om, at
lovforslaget blev henvist til fornyet udvalgsbehandling.
Formålet med dette var en sidste gang at forsøge at
få svar på centrale spørgsmål om
lovforslaget og internationale konventioner. V må konstatere,
at ministeren heller ikke har svaret fyldestgørende på
disse nye spørgsmål, og det ønsker V at
udtrykke stor utilfredshed med. V finder Justitsministeriets og
justitsministerens håndtering af udvalgsbehandlingen helt
uacceptabel og vil forfølge sagen yderligere også
efter 3. behandling af lovforslaget. I øvrigt henviser V til
partiets politiske bemærkninger i betænkningen, som
blev afgivet den 14. december 2011.
Et mindretal i udvalget (DF)
indstiller lovforslaget til forkastelse.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget mener, at hensynet til
rigets sikkerhed står over FN's konvention om
begrænsning af statsløshed og FN's
børnekonvention. DF er af den opfattelse, at konventionerne
ikke er hellige, og de bør derfor ikke stå over
grundloven og dansk lovgivning. DF mener ikke, at statsløse
skal stilles hverken ringere eller bedre end andre, der
søger om dansk statsborgerskab. Derfor bør der
stilles de samme krav til de statsløse, som der stilles til
alle andre statsborgerskabssøgende, f.eks. sprogkrav,
indfødsretsprøve osv. De omtalte FN-konventioner skal
ikke automatisk kunne give dansk statsborgerskab.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for
betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
Lennart Damsbo-Andersen (S) Jens
Joel (S) Karen J. Klint (S) Sophie Hæstorp Andersen (S)
Troels Ravn (S) Zenia Stampe (RV) nfmd. Liv Holm Andersen (RV) Anne
Baastrup (SF) Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Preben Bang Henriksen
(V) Karsten Lauritzen (V) Jan E. Jørgensen (V) Gitte
Lillelund Bech (V) Christian Langballe (DF) fmd. Marie Krarup (DF) Merete Riisager
(LA) Tom Behnke (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
Socialdemokratiet (S) | 44 |
Dansk Folkeparti (DF) | 22 |
Radikale Venstre (RV) | 17 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 16 |
Enhedslisten (EL) | 12 |
Liberal Alliance (LA) | 9 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 8 |
Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Siumut (SIU) | 1 |
Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Bilag
Oversigt over bilag vedrørende L 11
efter afgivelse af betænkning
Bilagsnr. | Titel |
10 | Betænkning afgivet den 14. december
2011 |
11 | 1. udkast til
tillægsbetænkning |
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende
L 11 efter afgivelse af betænkning
Spm.nr. | Titel |
25 | Spm. om, hvorfor ministeren ikke har
oversendt de indkomne besvarelser fra andre lande i en fortrolig
besvarelse og en offentlig besvarelse, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå |
26 | Spm. , om det ikke ville være normal
praksis at orientere Indfødsretsudvalget om det konkrete
indhold af den undersøgelse, der blev foretaget af andre
landes fortolkning af FN-konventionen af 1961 om begrænsning
af statsløshed, før man gav en række aviser
aktindsigt i dette materiale, til justitsministeren, og ministerens
svar herpå |
27 | Spm. om, hvorfor ministeren ikke finder
grundlag for at oversende det oprindelige sammenfatningsnotat vedr.
besvarelserne fra andre lande om fortolkningen af konventionen, som
blev udarbejdet af det nu nedlagte Integrationsministerium, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå |
28 | Spm. , om det ikke ville have været
relevant, hvis Indfødsretsudvalget havde fået
konklusionerne og de enkelte landes besvarelser fra
undersøgelsen om andre landes fortolkning af FN's
konventi?on om begrænsning af statsløshed, inden
udvalget i slutningen af oktober netop blev bedt om at tage
stilling til, om en person, der af PET vurderes til at kunne
være til fare for rigets sikkerhed, skulle blive på
lovforslaget, til justitsministeren, og ministerens svar
herpå |
29 | Spm. om, hvorfor ministeren ikke vil
oplyse, om der er kommet svar på de opklarende
spørgsmål, som embedsmænd fra det nu nedlagte
Integrationsministerium stillede til Sveriges bidrag til
undersøgelsen, til justitsministeren, og ministerens svar
herpå |