Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling
den 22. maj 2012
Forslag
til
Lov om et analyse- og forskningsinstitut for
kommuner og regioner
Kapitel 1
Formål, etablering og placering
af analyse- og forskningsinstitut for kommuner og regioner
§ 1. Der etableres et analyse- og
forskningsinstitut for kommuner og regioner med det formål at
fremme kvalitetsudvikling, bedre ressourceanvendelse og styring i
den offentlige sektor.
Stk. 2. Analyse- og
forskningsinstituttet er en uafhængig statslig institution.
Instituttet udfører sin faglige virksomhed inden for sit
formål i uafhængighed af økonomi- og
indenrigsministeren og skal værne om videnskabsetikken.
Stk. 3. Økonomi- og
indenrigsministeren bestemmer, hvor i landet instituttet er
placeret.
Kapitel 2
Opgaver og finansiering
§ 2. Analyse- og
forskningsinstituttet udfører analyser samt udarbejder og
formidler anvendelsesorienteret og praksisnær forskning
på kommunernes og regionernes ansvarsområder.
Stk. 2. Instituttet skal rådgive
offentlige myndigheder inden for instituttets virke og formidle
resultaterne af instituttets arbejde og øvrige aktiviteter
til relevante offentlige og private interessenter og offentligheden
i øvrigt. Instituttet offentliggør sine analyser og
forskningsrapporter m.v.
§ 3. Økonomi- og
indenrigsministeren yder årligt et grundtilskud til
instituttet, der fastsættes på grundlag af de
årlige bevillingslove.
Stk. 2. Instituttet indgår en
resultatkontrakt med økonomi- og indenrigsministeren.
§ 4. Instituttet gennemfører
af egen drift de i § 2 nævnte opgaver.
Økonomi- og indenrigsministeren kan inden for en
særskilt økonomisk ramme rekvirere ydelser hos
instituttet inden for instituttets formål. Øvrige
ministerier, kommunalbestyrelser, regionsråd og andre
offentlige institutioner kan mod anvisning af finansiering hertil
ligeledes rekvirere ydelser hos instituttet inden for instituttets
formål.
§ 5. Instituttet kan i
overensstemmelse med sit formål modtage supplerende finansiel
støtte i form af tilskud og gaver m.v. fra andre, jf.
Finansministeriets gældende budgetvejledning. Oplysninger om
eventuelle tilskud og gaver m.v. skal offentliggøres i
instituttets årsprogram, årsberetning og regnskab, jf.
§ 7, stk. 2.
Stk. 2. Instituttet kan inden for
instituttets formål drive indtægtsdækket
virksomhed, tilskudsfinansieret virksomhed og tilskudsfinansieret
forskningsvirksomhed, jf. Finansministeriets regler herom.
Kapitel 3
Bestyrelse og direktør
§ 6. Instituttet ledes af en
bestyrelse, der er ansvarlig for instituttets virksomhed.
Bestyrelsen består af 1 formand og 1 medlem, der udpeges af
økonomi- og indenrigsministeren, samt 8 øvrige
medlemmer, der udpeges af økonomi- og indenrigsministeren
på følgende måde:
1) 1 medlem udpeges efter indstilling af
finansministeren.
2) 1 medlem udpeges efter indstilling af
ministeren for sundhed og forebyggelse.
3) 1 medlem udpeges efter indstilling af
KL (Kommunernes Landsforening).
4) 1 medlem udpeges efter indstilling af
Danske Regioner.
5) 3 medlemmer udpeges fra
videregående uddannelsesinstitutioner og
forskningsinstitutioner, der har en faglig tilknytning til
instituttets formål.
6) 1 medlem udpeges efter indstilling af
og blandt medarbejderne på instituttet.
Stk. 2. Den medarbejdervalgte
repræsentant i bestyrelsen, jf. stk. 1, nr. 6, er
beskyttet mod afskedigelse og anden forringelse af forholdene
på samme måde som tillidsrepræsentanter inden for
vedkommende eller tilsvarende område. De nærmere regler
om valg af medarbejderrepræsentant til bestyrelsen
fastsættes i instituttets vedtægt, jf.
§ 9.
Stk. 3. Bestyrelsen udpeges for en
4-årig periode. Genudpegning kan ske.
§ 7. Bestyrelsen varetager den
overordnede ledelse af instituttet og fastlægger rammerne for
instituttets virksomhed.
Stk. 2. Bestyrelsen udarbejder efter
forslag fra instituttets direktør et årsprogram for
instituttets virksomhed, herunder indsatsområder, et budget
for instituttets virksomhed, herunder den del af instituttets
virksomhed, der er nævnt i § 5, instituttets
regnskab, herunder den del af finansieringen, der er nævnt i
§ 4, og en årsberetning over instituttets
aktiviteter i det seneste år. Nærmere regler herfor
fastsættes i instituttets vedtægter, jf.
§ 9.
§ 8. Instituttets daglige ledelse
varetages af en direktør.
Stk. 2. Økonomi- og
indenrigsministeren ansætter og afskediger direktøren
efter indstilling fra bestyrelsen. Direktøren ansætter
og afskediger instituttets øvrige personale. Ved
ansættelse og afskedigelse af tjenestemænd afgiver
direktøren indstilling herom til økonomi- og
indenrigsministeren.
Stk. 3. Direktøren deltager i
bestyrelsesmøder, men har ikke stemmeret.
Kapitel 4
Virksomhed
§ 9. Bestyrelsen fastsætter
instituttets vedtægter, der godkendes af økonomi- og
indenrigsministeren. Bestyrelsen fastsætter selv sin
forretningsorden inden for rammerne af instituttets
vedtægter.
Stk. 2. Instituttets årsprogram,
budget, årsberetning og regnskab, jf. § 7,
stk. 2, skal godkendes af økonomi- og
indenrigsministeren og herefter offentliggøres.
Kapitel 5
Ikrafttrædelsesbestemmelse
m.v.
§ 10. Loven træder i kraft
den 1. juli 2012.
§ 11. Lov nr. 548 af 24. juni 2005
om et evalueringsinstitut for kommuner m.v. ophæves.
§ 12. Analyse- og
forskningsinstituttet for kommuner og regioner overtager ved lovens
ikrafttræden alle aktiver og passiver i Anvendt Kommunal
Forskning, Dansk Sundhedsinstitut og Det Kommunale og Regionale
Evalueringsinstitut og indtræder i alle Anvendt Kommunal
Forsknings, Dansk Sundhedsinstituts og Det Kommunale og Regionale
Evalueringsinstituts rettigheder og forpligtigelser.
Økonomi- og indenrigsministeren afbeskikker ved lovens
ikrafttræden de hidtidige bestyrelser for Anvendt Kommunal
Forskning, Dansk Sundhedsinstitut og Det Kommunale og Regionale
Evalueringsinstitut samt det rådgivende udvalg i Det
Kommunale og Regionale Evalueringsinstitut.
§ 13. Loven gælder ikke for
Færøerne og Grønland.