Det næste punkt på dagsordenen er:

11) 1. behandling af lovforslag nr. L 74:

Forslag til lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v., lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kostskoler), lov om private gymnasieskoler, studenterkurser og kurser til højere forberedelseseksamen (hf-kurser), lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v. og lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse. (Forenkling af proceduren for godkendelse af vedtægtsændringer m.v.).

Af børne- og undervisningsministeren (Christine Antorini).

(Fremsættelse 25.01.2012).

Forhandlingen er åbnet, og jeg giver ordet til fru Anni Matthiesen som ordfører for Venstre.

Tak for det. Lovforslag nr. L 74 vil lette de administrative byrder for de selvejende uddannelsesinstitutioner, og det er selvfølgelig en udvikling, som Venstre bakker op om. Lovforslaget sikrer, at institutionernes bestyrelser i højere grad selv kan træffe bestemmelser om vedtægtsændringer, uden at de skal have det ind over ministeren til godkendelse. Venstre ser dette lovforslag som et skridt i den rigtige retning, nemlig et skridt, der går i retning af en større decentralisering af magten: Der er færre beslutninger, der skal tages på Christiansborg, hvilket ikke kun vil være en fordel for uddannelsesinstitutionerne, men jo også vil være en fordel for ministeriet. Lovforslaget vil lette de administrative arbejdsgange og vil bidrage til en besparelse, der forventes at blive på omkring 0,9 mio. kr. årligt fra 2013 og årene frem.

Der er med L 74 tale om en ønskværdig forenkling af en ellers omfattende proces, og Venstre kan derfor også bakke op om dette lovforslag. Tak.

Tak. Så giver jeg ordet til hr. Troels Ravn, der er ordfører for Socialdemokraterne.

Tak. Baggrunden for lovforslaget er ønsket om at lette de administrative byrder for de selvejende uddannelsesinstitutioner ved at ændre kravet om, at Ministeriet for Børn og Undervisning skal godkende alle vedtægtsændringer i forbindelse med de selvejende uddannelsesinstitutioner. Institutionernes bestyrelser skal med lovforslaget hermed selv kunne træffe bestemmelser om vedtægtsændringer, altså uden at de skal have ministeriets godkendelse til det, bortset fra i de tilfælde, hvor der, hvad angår de ændringer, der foretages i institutionernes virke, er tale om helt grundlægende ændringer. Forslaget vil altså både indebære administrative lettelser i ministeriet og uddelegering af kompetencer til en lang række uddannelsesinstitutioner.

Forslaget har været sendt i høring, og svarene herfra har givet anledning til en enkelt ændring og et par præciseringer. Det præciseres bl.a., at der efter forslaget intet til hinder er for, at det af en skoles vedtægt fremgår, at nettoformuen ved skolens nedlæggelse anvendes til skoleformål på en skole med samme grundholdning som den ophørende skole. Men ellers er der fra høringsparternes side almindelig tilslutning til lovforslaget.

En optimering af sagsgangene, regelforenklinger og elimineringen af unødigt bureaukrati i den offentlige forvaltning er et mål, som det er vigtigt at have for øje, og det er et mål, regeringen har. Når dette så kan foregå, samtidig med at der uddelegeres kompetencer til de lokale skolebestyrelser, er det positivt, og der er derfor her tale om et lovforslag, der er godt. Forslaget medfører oven i hatten tillige besparelser, som i 2012 forventes at udgøre knap 0,5 mio. kr. og i 2013 og i årene frem forventes at udgøre knap 1 mio. kr.

Socialdemokraterne kan støtte lovforslaget.

Tak. Den næste ordfører er hr. Alex Ahrendtsen for Dansk Folkeparti.

Lovforslaget er en lovteknisk ændring og vil medføre mindre e-mail-nusseri, og derfor kan Dansk Folkeparti tilslutte sig forslaget. Tak for det.

Tak. Den næste er hr. Jeppe Mikkelsen som ordfører for Det Radikale Venstre.

Dette lovforslag er forholdsvis langt, men det har ikke brug for en lang ordførertale. Der er tale om afbureaukratisering, om at slippe for papirnusseri, og selv om det tydeligvis kræver en del papirnusseri i forbindelse med lovgivningen, håber jeg, at vi hurtigt kan finde bred politisk enighed om dette lovforslag.

Lovforslaget går i sin enkelhed ud på at forenkle den procedure, der er i dag, når frie skoleformer og selvejende institutioner ændrer deres vedtægter. Fremover vil det kun være helt grundlæggende ændringer, som skal godkendes i enten Børne- og Undervisningsministeriet eller Kulturministeriet. Det kan jeg varmt støtte.

Afbureaukratisering er et princip, vi hylder meget i Radikale Venstre. Det skyldes to ting. For det første frigiver det ressourcer både i skolerne og ministerierne, og på den måde kan de bruge deres tid på andre og vigtigere ting. For det andet er det at vise tillid – tillid til, at bestyrelsen og generalforsamlingen på den enkelte skole godt selv kan administrere størstedelen af deres vedtægtsændringer. Jeg håber, at vi i fællesskab fremadrettet kan finde endnu flere tiltag som dette, så skolerne i højere grad kan fokusere på at undervise frem for alt muligt andet.

For at opsummere er der altså radikal opbakning til dette forslag. Tak.

Tak. Så giver jeg ordet til fru Lisbeth Bech Poulsen som ordfører for Socialistisk Folkeparti.

Som mine kolleger har sagt før, er der jo her tale om et afbureaukratiseringsforslag, som giver rigtig, rigtig god mening, og som falder godt i tråd med den tradition, som vi med den nye regering prøver at etablere, nemlig at vise tillid og samtidig afbureaukratisere der, hvor det giver mening.

Så i tråd med at gøre tingene så enkelt som muligt vil jeg ikke læse resten af min tale op, men bare sige, at SF støtter det her glimrende forslag.

Tak. Så skulle det være fru Rosa Lund, men jeg ser, at Enhedslistens ordfører er en anden. Værsgo.

Vi tilslutter os L 74, for som en række af de øvrige ordførere forstår vi det også som en forenkling af proceduren for godkendelse af vedtægtsændringer. Så der er ikke så meget nyt, Enhedslisten kan bidrage med, ud over at vi ligesom de andre partier går ind for bureaukratiske forenklinger, så man kan bruge kræfterne i skolerne til at udvikle undervisningen, og så Undervisningsministeriet kan tage sig af det, de også har som hovedopgave, nemlig at skabe bedre rammer for undervisningen ude i skolerne.

Vi vil så ikke undlade at bemærke, at vi meget gerne vil gå meget længere med afbureaukratiseringer. Forslagene er kommet frem op til flere gange, men jeg vil da gerne hviske ministeren i øret, at hvis en afskaffelse af de nationale test og de centraliserede elevplaner kommer på banen, vil det også ske med Enhedslistens tilslutning. Tak.

Tak til hr. Lars Dohn som ordfører for Enhedslisten. Så er det fru Thyra Frank som ordfører for Liberal Alliance.

Jeg skal på vegne af Liberal Alliances uddannelsesordfører, fru Merete Riisager, holde følgende tale:

Liberal Alliance hilser ønsket om at lette de administrative byrder for de selvejende uddannelsesinstitutioner ved at ændre kravet om, at ministeriet skal godkende alle vedtægtsændringer for de selvejende uddannelsesinstitutioner, velkommen. Tiltag, der kan forenkle og forbedre processer, har altid vores interesse, og særlig hensynet til de selvejende institutioner og deres muligheder for at kunne bidrage med værdier til samfundet og agere frit ligger os på sinde.

Vi bemærker, at de hørte repræsentanter for skolerne generelt er positive over for forslaget om regelforenkling. Dog bemærker vi, at Foreningen af Frie Fagskoler er bekymrede for, at forslaget indebærer en ministeriel adgang til at regulere forholdet mellem bestyrelse og generalforsamling, og vi ønsker dette belyst yderligere gennem udvalgsbehandlingen.

Samtidig hæfter vi os ved, at Dansk Friskoleforening bemærker, at dialogen mellem skoler og ministerium skal ske i en dialogbaseret atmosfære, og at det ikke altid er tilfældet i dag. I Dansk Friskoleforening deler man en erfaring, der viser, at ministeriet ofte agerer mere som en juridisk myndighed end som et serviceorgan over for de frie skoler. For Liberal Alliance er det afgørende, at forbedringer af processer ikke kun handler om lovens bogstav, men også om, hvordan loven forvaltes.

Vi vil derfor nøje følge ministeriets dialog med de frie skoler og forlange, at ministerielle tilsyn gennemføres gennem dialog og gennem et højt informationsniveau i erkendelse af, at der ofte kan være tale om menneskelige fejl og ikke vrangvillighed, hvis friskolens vedtægter ikke lever op til ministeriets krav. Tillid, åbenhed og et højt informationsniveau kan bidrage til at skabe et bedre samarbejde mellem ministerium og skoler og samtidig forhindre ressourcespild gennem frugtesløs korrespondance.

Tak. Så er det fru Mai Henriksen som ordfører for Det Konservative Folkeparti.

Nu er det jo regelforenkling, vi behandler, så jeg skal gøre det enkelt ved at sige, at De Konservative ser positivt på sådan en regelforenkling som den, vi har til behandling her, som samtidig oven i købet genererer en lille besparelse. Vi er glade for at kunne gøre livet lettere for de selvejende uddannelsesinstitutioner, for vi er nemlig rigtig glade for den form. Vi tror på, at selveje giver et større lokalt medansvar og også et stort personligt ansvar. Derfor kan vi bakke op om det her lovforslag.

Så er det børne- og undervisningsministeren.

Jeg vil godt sige tak til samtlige partiers ordførere, som jo så smukt og på forskellig vis har sat ord på, hvad dette lovforslag handler om. De ord, som er blevet brugt flittigt, er: regelforenkling, afbureaukratisering, decentralisering, mindre e-mail-nusseri og mindre papirnusseri – og så giver det oven i købet en lille besparelse.

Det er rigtig fint, for det er jo det, der er essensen af lovforslaget, og jeg er rigtig glad for, at der er bred opbakning til, at vi gennemfører det. Der var nogle spørgsmål fra Liberal Alliance, som jeg håber at vi kan svare tilfredsstillende på i udvalgsarbejdet.

Jeg har bare et par enkelte ting at sige til at supplere, med hensyn til hvad der vil ske i forbindelse med det her lovforslag: Det ændrer ikke på, at bestyrelsen ligesom hidtil er den øverste ansvarlige for institutionens virksomhed og i den forbindelse også er ansvarlig for, at vedtægten er i overensstemmelse med lovgivningen. Jeg vil også gerne tilføje, at ministeriet fremover vil føre stikprøvevis tilsyn med, at institutionernes vedtægter er i overensstemmelse med lovgivningen. Endelig berører lovforslaget også kulturministerens område, fordi folkehøjskolerne også er omfattet af det.

Med de ord vil jeg igen takke for den meget brede og positive modtagelse af lovforslaget.

Tak til ministeren.

Da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Børne- og Undervisningsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.