Fremsat den 17. april 2012 af Leif
Mikkelsen (LA), Simon Emil Ammitzbøll (LA), Villum
Christensen (LA) og? Anders Samuelsen (LA)
Forslag til folketingsbeslutning
om at afskaffe tilslutningspligt og
forblivelsespligt til en bestemt energiform
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte
lovforslag, der afskaffer de muligheder for tilslutningspligt og
forblivelsespligt til et kollektivt varmeforsyningsanlæg med
en bestemt energiform, som lovgivningen i dag giver kommunerne ret
til at pålægge borgerne.
Bemærkninger til forslaget
Formålet med beslutningsforslaget er at sikre det frie
valg af energiformer for borgerne, også når det
gælder varmeforsyning.
I tilslutningsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr.
690 af 21. juni 2011 om tilslutning m.v. til kollektive
varmeforsyningsanlæg) er tilslutningspligten defineret som
»en forpligtigelse for en ejendom til at være
tilsluttet det kollektive varmeforsyningsanlæg i
området, hvilket bl.a. indebærer, at ejendommens ejer
skal bidrage økonomisk til den kollektive forsyning«.
Forblivelsespligten er en forpligtelse for en ejendom, der allerede
er tilsluttet det kollektive varmeforsyningsanlæg i
området, til at forblive tilsluttet til dette anlæg.
Det indebærer, at ejendommens ejer skal blive ved at bidrage
økonomisk til den kollektive forsyning.
Silkeborg Kommune fremlagde i november 2011 en varmeplan for
2011-2020, hvoraf det fremgik, at varmeforsyningen skal være
CO2-neutral
inden 2030. Et af midlerne, hvormed kommunen vil opnå dette,
er at få omlagt en del af naturgasområderne til
fjernvarme. Silkeborg Kommune har i den forbindelse med hjemmel i
tilslutningsbekendtgørelsen besluttet at pålægge
950 ejendomme en tilslutningspligt. Denne beslutning er truffet
på trods af borgernes overvældende modstand. Hele 771
ud af 950 berørte husstande har således skrevet under
på en protest mod tvangstilslutningen. Efter
tvangstilslutningen til Funder Kirkeby, Funder og Lysbro har
Silkeborg Kommune dog planer om at udvide ordningen til andre byer
rundt om Silkeborg.
Beslutningen om tvangstilslutningen i Silkeborg Kommune sker
på trods af erfaringerne fra Skævinge i Hillerød
Kommune, hvor en tvangstilslutning har fundet sted med det uheldige
og urimelige resultat, at fjernvarmeværket ikke kan levere
energi til konkurrencedygtige priser. Prisen for fjernvarme i
Skævinge har således i en årrække
været blandt de absolut højeste i Danmark. I
Energitilsynets prisoversigt fra den 8. marts 2012 fremgår
det således, at den årlige pris i Skævinge for et
gennemsnitligt enfamiliehus med et årligt forbrug på
18,1 MWh er 27.901 kr. Det er ikke bare dyrt, det er langt over
gennemsnittet for fjernvarmepriser, der ligger på ca. 16.000
kr. årligt.
Det er forslagsstillernes overbevisning, at en afskaffelse af
tilslutningspligten og forblivelsespligten til en bestemt
energiform vil sikre bedre og mere konkurrencedygtige priser for
borgerne. Hvis de danske energiforbrugere selv har mulighed for at
vælge deres energileverandør, vil konkurrencen mellem
energiproducenterne naturligvis give borgerne lavere priser.
Så længe kunderne er tvangstilsluttet til f.eks. et
bestemt fjernvarmeværk, er det svært at se, hvad der
skulle være værkernes incitament til at gå ind i
en priskonkurrence.
Kommunalbestyrelserne har i dag mulighed for ved skøn at
fritage ejendomme fra en gældende tvangstilslutning, hvis
bygningerne på ejendommene er indrettet med vedvarende
energianlæg, som kan dække mere end halvdelen af
bygningernes energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt
vand. Desværre er kommunerne tilbageholdende med at udnytte
denne regel, selv om den kan give miljømæssige
gevinster. Et system uden tilslutningspligt og forblivelsespligt
vil give borgerne et større incitament til selv at foretage
miljøfremmende energieffektiviseringer af deres ejendomme,
da de har en reel mulighed for at høste de økonomiske
gevinster, som miljøinvesteringerne kan medføre.
Skriftlig fremsættelse
Leif
Mikkelsen (LA):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om at
afskaffe tilslutningspligt og forblivelsespligt til en bestemt
energiform.
(Beslutningsforslag nr. B 77)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.