Fremsat den 13. marts 2012 af Erling
Bonnesen (V), René Christensen (DF) og Lene Espersen
(KF)
Forslag til folketingsbeslutning
om en ny YJ-ordning
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte
lovforslag i indeværende folketingssamling inden sommerpausen
om oprettelse af en selvfinansierende statsgarantiordning for yngre
landmænd, der ønsker at etablere sig som
selvstændige jordbrugere, med udgangspunkt i det i
Fødevareministeriets »Rapport om mulige scenarier for
en selvfinansierende yngre jordbrugerordning« beskrevne
scenario 3.
Bemærkninger til forslaget
Forslagsstillerne foreslår, at der oprettes en ny
selvfinansierende garantiordning, hvor der gives garanti til et
lån med et maximum loft på, så den nyetablerende
landmand kan bruge det i sin samlede finansiering ved opstart.
Ordningen skal være selvfinansierende, idet de
landmænd, der er med i ordningen, løbende skal betale
et gebyr, der dækker de tab, der måtte komme i
ordningen. Der skal derfor ikke afsættes penge på
finansloven til løbende dæk?ning af eventuelle
tab.
Gebyret skal justeres f.eks. en gang årligt for alle, der
er med i ordningen, således at der er penge til at
dække eventuelle tab, ligesom det kan overvejes ved
udformningen af lovforslaget at indføre en
stiftelsesprovision ved opstart, således at ordningen bliver
økonomisk robust.
Den gamle YJ-ordning eksisterede indtil den 1. januar 2012, hvor
Folketinget nedlagde den pga. bl.a. vigende benyttelse og modstrid
med EU's statsstøtteregler, jf. lov nr. 602 af 14. juni
2011. Ordningen gav statsgaranti for lån til yngre
jordbrugere, der ville etablere sig.
Der er et stort ønske om at etablere en ny ordning, som
kan hjælpe unge landmænd i gang, og derfor har Landbrug
& Fødevarer også fremsendt et konkret forslag til
Folketinget og regeringen, jf. L 159 - bilag 8 (samlingen 2010-11).
Den daværende fødevareminister iværksatte
på den baggrund i maj 2011 et arbejde, som skulle beskrive
konkrete forslag til en ny selvfinansierende ordning, som lever op
til EU's statsstøtteregler. På den baggrund har
Fødevareministeriet udarbejdet en rapport, som beskriver tre
scenarier, jf. FLF alm. del - bilag 72.
Fødevareministeren har udtalt, at Natur- og
Landbrugskommissionen skal forholde sig til behovet for en
nyetableringsordning, jf. artiklen »Ingen afløser for
YJ-ordningen foreløbigt«, Landbrugsavisen den 21.
december 2011, men i kommissoriet er der kun nævnt yngre
økologiske landmænd, jf.
http://www.fvm.dk/Default.aspx?
ID=18480&PID=?167616&year=&NewsID=7072. ? Desuden
afsluttes arbejdet i kommissionen først i 2013, hvorfor der
vil gå mere end et år, før regeringen reelt vil
tage stilling til behovet for en ny YJ-ordning. Det er
uhensigtsmæssigt for erhvervet. Forslagsstillerne
foreslår derfor, at en ny ordning etableres hurtigst
muligt.
Forslagsstillerne foreslår, at den nye YJ-ordning
etableres med udgangspunkt i scenario 3 i
Fødevareministeriets rapport, idet forslagsstillerne er
lydhøre over for forslag til de nærmere detaljer.
Scenariet beskrives i rapporten som følger:
»Scenario 3 begrænser denne bredde og fleksibilitet
[i scenario 2] en smule, idet fokus her i højere grad er
på at sikre, at ordningens selvfinansiering opretholdes,
hvormed den sikres bedre imod at blive ulovlig statsstøtte.
De landmænd, som optages i ordningen under scenario 3 vil,
alt andet lige, være beskyttet bedre i forhold til at komme
til at skulle dække eventuelle tab på
ordningen.«
Som følge af selvfinansieringen og jf. svar på FLF
alm. del - spørgsmål 67 er der derfor ikke behov for
at afsætte finansiering til YJ-ordningen.
Skriftlig fremsættelse
Erling
Bonnesen (V):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om en ny
YJ-ordning.
(Beslutningsforslag nr. B 51)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.