Skriftlig fremsættelse (8. december
2010)
Justitsministeren
(Lars Barfoed)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
fuldbyrdelse af straf m.v. (Anvendelse af peberspray som
magtmiddel, undersøgelse af den indsattes person og
opholdsrum og udvidelse af behandlingsgarantien for indsatte i
fængsler og arresthuse).
(Lovforslag nr. L 93)
Formålet med lovforslaget er at indføre mulighed
for, at ansatte i Kriminalforsorgens institutioner kan anvende
peberspray ved magtanvendelse over for de indsatte.
Herudover er formålet med lovforslaget at
gennemføre initiativer om bl.a. en udvidet
behandlingsgaranti for stofmisbrugere, der er indsat i
Kriminalforsorgens institutioner, og om adgang for Direktoratet for
Kriminalforsorgen til at foretage undersøgelse af, hvilke
effekter en indsat har i sin besiddelse i sit opholdsrum eller
på sin person. Disse initiativer gennemføres som led i
regeringens handlingsplan mod narkotikamisbrug, som blev
offentliggjort i oktober 2010.
Det foreslås på den baggrund, at
straffuldbyrdelsesloven ændres således, at ansatte i
Kriminalforsorgens institutioner ud over greb, skjold, stav og
tåregas tillige kan anvende peberspray ved magtanvendelse
over for de indsatte. Betingelserne for magtanvendelse vil ikke
blive berørt af lovforslaget.
Baggrunden for forslaget er de gode erfaringer med anvendelse
af peberspray som magtanvendelsesmiddel, som er fremkommet i
forbindelse med en forsøgsordning i visse af
Kriminalforsorgens institutioner. Anvendelse af peberspray har i
denne forsøgsordning haft den ønskede effekt og
virkning, nemlig ved primært at virke præventivt og i
øvrigt at have pacificeret indsatte, så yderligere
magtanvendelse ikke har været nødvendig.
I overensstemmelse med regeringens handlingsplan mod
narkotikamisbrug foreslås det med lovforslaget endvidere, at
behandlingsgarantien for stofmisbrugere, der er indsat i
Kriminalforsorgens institutioner, udvides til også at omfatte
personer, som afsoner en kort fængselsstraf, samt
varetægtsarrestanter. Formålet hermed er at sikre, at
alle indsatte i danske fængsler og arresthuse kan få
behandling for deres stofmisbrug, bl.a. fordi behandling af
kriminelle stofmisbrugere er med til at forebygge og forhindre, at
indsatte begår ny kriminalitet.
Det foreslås som følge af regeringens
handlingsplan mod narkotikamisbrug desuden, at
straffuldbyrdelsesloven ændres således, at også
medarbejdere fra Direktoratet for Kriminalforsorgen - og ikke kun
medarbejdere fra den enkelte kriminalforsorgsinstitution - kan
foretage undersøgelse af indsattes person og opholdsrum og i
den forbindelse om nødvendigt anvende magt over for en
indsat. Baggrunden for dette forslag er særligt, at det i
tilfælde, hvor hele afdelinger eller grupper af indsatte skal
undersøges, kan være vanskeligt at sikre, at de
indsatte ikke er opmærksomme på, at noget er anderledes
og under planlægning, hvis undersøgelsen
gennemføres af institutionens egne medarbejdere.
Som et yderligere led i regeringens handlingsplan mod
narkotikamisbrug fremgår det af bemærkningerne til
lovforslaget, at der - inden for rammerne af de gældende
regler om undersøgelse af indsatte og besøgende - vil
blive fastsat administrative regler om anvendelse af narkotikahunde
til at undersøge indsatte og besøgende for ulovlige
stoffer.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.