Betænkning afgivet af Retsudvalget
den 10. februar 2011
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 8. december 2010 og var til 1.
behandling den 11. januar 2011. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen
været sendt i høring, og justitsministeren sendte den
4. november 2010 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del -
bilag 62. Den 7. december 2010 sendte justitsministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 7 spørgsmål til
justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i udvalget (V, S, DF,
SF, KF, RV og LA) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis og Radikale
Venstres medlemmer af udvalget er enige i, at peberspray kan
være et mildere og mere uskadeligt magtmiddel end skjolde og
stav, og at man derfor bør indføre dette permanent i
Kriminalforsorgen. Dog bør det ligesom for alle andre
magtmidler fortsat være sådan, at pebersprayen ikke
bæres på den enkelte fængselsfunktionær,
men skal hentes, hvis en kritisk situation opstår. Det er
vigtigt, at konflikter først søges løst,
hvorfor konflikthåndtering og efteruddannelse bør
være et centralt element for
fængselsfunktionærer.
S, SF og RV hæfter sig ved, at evalueringen
overordnet er positiv, men understreger, at peberspray aldrig
må føre til en nedprioritering af den dynamiske
sikkerhed.
S, SF og RV finder, at det er vigtigt med tilstrækkeligt
personale og meningsfyldte aktiviteter for de indsatte for at
forebygge konflikter og en eventuel brug af peberspray. S, SF
og RV ser derfor med bekymring på, at situationen i
Kriminalforsorgen er den, at der er tungere indsatte og færre
ansatte end tidligere, samt at det kniber med at tilbyde
beskæftigelse og uddannelse flere steder, særlig i
arresterne. Derfor bør brugen af peberspray nøje
følges, og S, SF og RV er tilfredse med, at
justitsministeren vil sende en redegørelse til Folketinget
halvandet år efter lovens ikrafttræden, dog
ønskes en årlig opfølgning som for
varetægtsfængslinger.
Et mindretal i udvalget (EL)
indstiller lovforslaget til forkastelse
ved 3. behandling.
Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Tjóðveldi og Sambandsflokkurin var på tidspunktet
for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
Kim Andersen (V) Kristian Pihl
Lorentzen (V) Karsten Nonbo (V) Peter Skaarup (DF) fmd. Marlene Harpsøe (DF) Pia
Adelsteen (DF) Tom Behnke (KF) Vivi Kier (KF) Simon Emil
Ammitzbøll (LA) Karen Hækkerup (S) Maja Panduro (S)
Mogens Jensen (S) Julie Skovsby (S) Anne Baastrup (SF) Karina
Lorentzen Dehnhardt (SF) nfmd.
Manu Sareen (RV) Line Barfod (EL)
Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit,
Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
| Socialdemokratiet (S) | 45 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 24 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 23 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 17 |
| Radikale Venstre (RV) | 9 |
| Enhedslisten (EL) | 4 |
| Liberal Alliance (LA) | 3 |
| Kristendemokraterne (KD) | 1 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Siumut (SIU) | 1 |
| Tjóðveldi (T) | 1 |
| Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
| Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 2 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 93
Bilagsnr. | Titel |
1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra justitsministeren |
2 | Udkast til tidsplan for udvalgets
behandling af lovforslaget |
3 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget |
4 | 1. udkast til betænkning |
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende
L 93
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm. , om ministeren har intentioner om at
indføre begrænsninger efter kriterier som f.eks.
alder, i forhold til hvilke indsatte og besøgende, som
narkotikahunde kan søge efter narkotika på, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå |
2 | Spm. , om ministeren mener, at det skal
være muligt for Kriminalforsorgen at bruge narkotikahunde til
at søge efter narkotika på børn under 18
år herunder småbørn, der besøger
forældre, der er indsatte, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå |
3 | Spm. , om ministeren mener, at det skal
være muligt for Kriminalforsorgen at bruge narkotikahunde til
at søge efter narkotika på indsatte under 18 år,
som er indsat i en af Kriminalforsorgens institutioner, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå |
4 | Spm. om redegørelse for, hvad de
nærmere regler for undersøgelse af besøgende og
indsatte ved anvendelse af narkotikahunde, som der henvises til i
høringsnotatet, indebærer, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå |
5 | Spørgsmålet
tilbagetaget |
6 | Spm. om, hvad man gør, hvis en
narkotikahund markerer og der findes f.eks. hash på en
besøgende til en indsat, uden at der kan siges at være
forsøg på indsmugling, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå |
7 | Spm. , om ministeren vil sende en
årlig redegørelse til Folketingets Retsudvalg om
brugen af peberspray i Kriminalforsorgen, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå |
8 | Spm. , om ministeren vil sikre, at
Folketingets Retsudvalg får kopi af indberetningerne om
brugen af peberspray, så udvalget kan følge
udviklingen, til justitsministeren, og ministerens svar
herpå |