Skriftlig fremsættelse (6. oktober
2010)
Justitsministeren
(Lars Barfoed)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
retsafgifter (Sagsomkostninger til statskassen ved
afgiftsfritagelse på grund af
retshjælpsforsikringsdækning, opgørelse af
sagens værdi i lejesager m.v.)
(Lovforslag nr. L 4)
Formålet med lovforslaget er at gennemføre
forskellige mindre tilpasninger af retsafgiftslovens regler.
Lovforslaget går for det
første ud på at indføre regler om den
tabende parts betaling af sagsomkostninger til statskassen,
når den vindende part har været fritaget for betaling
af retsafgift, fordi denne part opfylder de økonomiske
betingelser for fri proces og har en retshjælpforsikring, der
dækker omkostninger ved sagen.
Det foreslås, at sagsomkostningerne i et sådant
tilfælde skal fastsættes, som om der ikke var
afgiftsfritagelse, herunder - som noget nyt - et
skønsmæssigt fastsat beløb svarende til de
afgifter, der skulle have været betalt.
Dette svarer til, hvad der gælder, når den
vindende part har været fritaget for betaling af retsafgift,
fordi denne part har haft fri proces under sagen.
Denne del af lovforslaget har således til formål
at fjerne den forskel, der i dag, uden at det har været
tilsigtet, er mellem de sagsomkostninger, den tabende part skal
betale, afhængig af om den vindende part (som opfylder de
økonomiske betingelser for fri proces) har
retshjælpsforsikringsdækning eller ej.
Denne forskel kan illustreres ved følgende
eksempler:
- Hvis
sagsøgeren ikke opfylder de økonomiske betingelser
for fri proces, skal sagsøgeren som udgangspunkt betale
retsafgift for sagens anlæg og for hovedforhandlingen. Hvis
sagsøgeren vinder sagen, skal sagsøgte som
udgangspunkt betale sagsomkostninger til sagsøgeren,
herunder et beløb svarende til de retsafgifter, som
sagsøgeren har betalt.
- Hvis
sagsøgeren har fået bevilget fri proces, er
sagsøgeren fritaget for at betale retsafgift for sagens
anlæg og hovedforhandlingen. Hvis sagsøgeren vinder
sagen, skal sagsøgte betale sagsomkostninger, som om
sagsøgeren ikke havde fri proces, herunder som
udgangspunkt et beløb svarende til de retsafgifter, som
skulle have været betalt, hvis sagsøgeren ikke havde
haft fri proces. Sagsomkostningerne skal i givet fald betales til
statskassen.
- Hvis
sagsøgeren opfylder de økonomiske betingelser for fri
proces og samtidig har en retshjælpsforsikring, der
dækker omkostninger ved sagen, er sagsøgeren fritaget
for at betale retsafgift for sagens anlæg og
hovedforhandlingen, selv om sagsøgeren ikke har fået
bevilget - og som udgangspunkt ikke kan få bevilget - fri
proces. Hvis sagsøgeren vinder sagen, skal sagsøgte
som udgangspunkt betale sagsomkostninger til sagsøgeren, men
kun i det omfang sagsøgeren og dennes forsikringsselskab har
afholdt udgifter, og sagsøgte skal således efter de
gældende regler ikke betale noget beløb svarende til
de retsafgifter, der skulle have været betalt, hvis
sagsøgeren ikke havde været fritaget for at betale
retsafgifter. Med lovforslaget foreslås det, at
sagsøgte fremover i givet fald også skal betale et
beløb til statskassen svarende til de retsafgifter, der
skulle have været betalt, hvis sagsøgeren ikke havde
været fritaget for at betale retsafgifter.
Lovforslaget går for det
andet ud på at medtage sager i henhold til
almenlejeloven i reglerne om opgørelsen af sagens
værdi i lejesager.
Hermed sikres, at der gælder samme regler om
opgørelsen af sagens værdi i lejesager, uanset om
lejemålet er omfattet af lejeloven, erhvervslejeloven eller
almenlejeloven.
Denne del af lovforslaget har således til formål
at fjerne den forskel, der i dag, uden at det har været
tilsigtet, er mellem den retsafgift, der skal betales,
afhængig af om retssagen vedrører et
lejemål omfattet af almenlejeloven eller af lejeloven eller
erhvervslejeloven.
Lovforslaget indeholder endelig nogle
konsekvensændringer som følge af den nye selskabslov,
som følge af nye regler i konkursloven om
rekonstruktionsbehandling og som følge af indførelsen
af digital tinglysning i tingbogen.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.