Skriftlig fremsættelse (29. april
2011)
Indenrigs- og
sundhedsministeren (Bertel Haarder)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
kommunernes styrelse og regionsloven (Kommunal og regional pligt
til konkurrenceudsættelse)
(Lovforslag nr. L 199)
Lovforslaget er et led i udmøntningen af aftale om
Konkurrencepakken af 11. april 2011 mellem regeringen og Dansk
Folkeparti, Liberal Alliance og Kristendemokraterne, som har til
formål at fremme konkurrencen og produktiviteten i den
private og offentlige sektor.
Lovforslaget blev sendt i høring den 11. april 2011 med
høringsfrist den 26. april 2011. Forslaget ønskes
færdigbehandlet i denne folketingssamling.
Med lovforslaget udmøntes den del af Konkurrencepakken,
der vedrører øget konkurrence om offentlige
opgaver.
Efter lovforslaget får indenrigs- og sundhedsministeren
bemyndigelse til for kommuner og regioner at fastsætte regler
om, at kommunalbestyrelsen og regionsrådet skal
konkurrenceudsætte nærmere fastsatte opgaver helt eller
delvis, og om de nærmere betingelser for
konkurrenceudsættelse.
Bemyndigelsesbestemmelsen vil kunne anvendes på den
måde, at der gradvist introduceres en pligt til udbud eller
anden konkurrenceudsættelse i kommunerne og regionerne. Dette
kan ske ved en årlig udvælgelse af 5-8 nye opgaver, som
omfattes af en hel eller delvis pligt til udbud eller anden
konkurrenceudsættelse.
Ved fastlæggelsen af, hvilke opgaver der kan blive
omfattet af en udbudspligt, vil der blive lagt vægt på,
om der er tale om konkrete udbudsegnede opgaver. Det vil i den
forbindelse være en grundlæggende præmis, at
besparelsen ved et udbud forventes at overstige
transaktionsomkostningerne.
Sigtet for regeringen vil imidlertid være en
aftalebaseret ordning. Den foreslåede bemyndigelse til
indenrigs- og sundhedsministeren til at fastsætte bindende
regler om konkurrenceudsættelse i kommuner og regioner vil
således alene blive anvendt, hvis det ikke lykkes at
indgå en aftale med KL og Danske Regioner om øget
konkurrenceudsættelse, eller hvis kommunerne eller regionerne
ikke lever op til de aftalte målsætninger.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.