Betænkning afgivet af Skatteudvalget
den 18. maj 2011
1. Ændringsforslag
Skatteministeren har stillet 5 ændringsforslag til
lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 27. april 2011 og var til 1.
behandling den 3. maj 2011. Lovforslaget blev efter 1. behandling
henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen
været sendt i høring, og skatteministeren sendte den
16. marts 2011 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del - bilag
154. Den 27. april 2011 sendte skatteministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 9 spørgsmål til
skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
3. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget
med undtagelse af EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede
ændringsforslag.
Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis og Radikale
Venstres medlemmer af udvalget finder det overordentlig fornuftigt
at fremme iværksætteri. Regler, der gør det
vanskeligt at være iværksætter og få sine
ideer ført ud i livet, bør ændres, så
vækst og fremgang for det danske samfund fremmes gennem bl.a.
øget iværksætteri. Det gælder også,
hvis der via skattereglerne kan skaffes risikovillig og
investeringsparat kapital.
De 11 betingelser, der efter lovforslaget skal være
opfyldt for at kunne få tilført skattefri aktiekapital
i form af iværksætteraktier, forekommer ganske
komplicerede, og de tre partier finder det ønskeligt med en
mindre administrativt belastende ordning.
S, SF og RV bemærker, at EU's retningslinjer for
statsstøtte til fremme af risikokapitalinvesteringer i
små og mellemstore virksomheder virker forældede og
trænger til en modernisering, jf. ministerens besvarelse af L
194 - spørgsmål 4.
S, SF og RV bemærker endvidere, at der skal afgives en
årlig rapport til Europa-Kommissionen om anvendelsen af
iværksætterordningen. Partierne ønsker, at denne
rapport tillige oversendes til Folketingets Skatteudvalg med
henblik på evaluering af loven, jf. ministerens besvarelse af
L 194 - spørgsmål 7.
Et mindretal i udvalget (EL)
indstiller lovforslaget til forkastelse
ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de stillede
ændringsforslag.
Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Tjóðveldi og Sambandsflokkurin var på tidspunktet
for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Ændringsforslag
Til § 1
Af skatteministeren,
tiltrådt af udvalget:
1)
Efter nr. 5 indsættes som nyt nummer:
»01. I §
9, stk. 3, ændres »jf. § 23, stk. 6«
til: »jf. § 23, stk. 7«.«
[Konsekvensændring som
følge af lovforslagets § 1, nr. 9]
Af skatteministeren,
tiltrådt af udvalget:
2)
Efter nr. 8 indsættes som nye numre:
»02. I §
23, stk. 3, ændres »jf. dog stk. 4-8« til:
»jf. dog stk. 4-9«.
03. I
§ 23, stk. 5, ændres
»jf. dog stk. 6« til: »jf. dog stk.
7«.«
[Konsekvensændring som
følge af lovforslagets § 1, nr. 9]
Af skatteministeren,
tiltrådt af udvalget:
3)
Efter nr. 11 indsættes som nyt nummer:
»04. I §
33, stk. 1, ændres »§ 23, stk. 8«
til: »§ 23, stk. 9«.«
[Konsekvensændring som
følge af lovforslagets § 1, nr. 9]
Af skatteministeren,
tiltrådt af udvalget:
4)
Efter nr. 12 indsættes som nye numre:
»05. I §
43, stk. 2, ændres »efter § 23, stk.
7« til: »efter § 23, stk. 8«.«
06. I
§ 46, stk. 15, ændres
»efter § 23, stk. 7« til: »efter § 23,
stk. 8«.«
[Konsekvensændring som
følge af lovforslagets § 1, nr. 9]
Til § 3
Af skatteministeren, tiltrådt af
udvalget:
5) I
det under nr. 1 foreslåede § 16 C, stk. 3, nr. 11, ændres
»§ 4 C, stk. 3, nr. 1, 3,« til: »§ 4 C,
stk. 3, nr. 1, 3. pkt.,«.
[Rettelse af forkert
henvisning]
Bemærkninger
Til nr. 1
I lovforslaget indsættes et nyt stk. 6 i
aktieavancebeskatningslovens § 23, hvorved de gældende
stk. 6-8 herefter bliver stk. 7-9. Henvisningen i
aktieavancebeskatningslovens § 9, stk. 3, til § 23, stk.
6, skal derfor ændres til § 23, stk. 7.
Til nr. 2
I lovforslaget indsættes et nyt stk. 6 i
aktieavancebeskatningslovens § 23, hvorved de gældende
stk. 6-8 herefter bliver stk. 7-9. Henvisningen i
aktieavancebeskatningslovens § 23, stk. 3, til § 23, stk.
4-8, skal derfor ændres til § 23, stk. 4-9.
Ligeledes skal henvisningen i aktieavancebeskatningslovens
§ 23, stk. 5, til § 23, stk. 6, ændres til §
23, stk. 7.
Til nr. 3
I lovforslaget indsættes et nyt stk. 6 i
aktieavancebeskatningslovens § 23, hvorved de gældende
stk. 6-8 herefter bliver stk. 7-9. Henvisningen i
aktieavancebeskatningslovens § 33, stk. 1, til § 23, stk.
8, skal derfor ændres til § 23, stk. 9.
Til nr. 4
I lovforslaget indsættes et nyt stk. 6 i
aktieavancebeskatningslovens § 23, hvorved de gældende
stk. 6-8 herefter bliver stk. 7-9. Henvisningen i
aktieavancebeskatningslovens § 43, stk. 2, til § 23, stk.
7, skal derfor ændres til § 23, stk. 8.
Ligeledes skal henvisningen i aktieavancebeskatningslovens
§ 46, stk. 15, til § 23, stk. 7, ændres til §
23, stk. 8.
Til nr. 5
Der foreslås indsat korrekt henvisning i ligningslovens
§ 16 C, stk. 3, nr. 11, til aktieavancebeskatningslovens
§ 4 C, stk. 3, nr. 1, 3. pkt.
Torsten Schack Pedersen (V)
Karsten Lauritzen (V) Mads Rørvig (V) Jacob Jensen (V)
Mikkel Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF) Mike Legarth (KF) Charlotte
Dyremose (KF) Anders Samuelsen (LA) nfmd. Nick Hækkerup (S) John
Dyrby Paulsen (S) Klaus Hækkerup (S) René Skau
Björnsson (S) Thomas Jensen (S) Jesper Petersen (SF) Niels
Helveg Petersen (RV) fmd. Frank
Aaen (EL)
Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit,
Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
| Socialdemokratiet (S) | 45 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 24 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 23 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 17 |
| Radikale Venstre (RV) | 9 |
| Enhedslisten (EL) | 4 |
| Liberal Alliance (LA) | 3 |
| Kristendemokraterne (KD) | 1 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Siumut (SIU) | 1 |
| Tjóðveldi (T) | 1 |
| Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
| Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 2 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 194
Bilagsnr. | Titel |
1 | Høringsskema og høringssvar,
fra skatteministeren |
2 | Udkast til tidsplan for udvalgets
behandling af lovforslaget |
3 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget |
4 | 1. udkast til betænkning |
5 | Ændringsforslag til 2. behandling,
fra skatteministeren |
6 | 2. udkast til betænkning |
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende
L 194
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm. om, hvilket ansvar advokaten eller
revisoren påtager sig for korrektheden af de i
erklæringen indeholdte oplysninger, og hvor der er hjemmel
til at gøre straffeansvar gældende, hvis oplysningerne
i erklæringen er ukorrekte, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå |
2 | Spm. om en definition af de eksisterende
aktiekategorier: porteføljeaktier, datterselskabsaktier,
koncernselskabsaktier, næringsaktier og egne aktier, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå |
3 | Spm. om, hvad der forstås ved
»i overvejende grad« som anført i den
foreslåede § 4 C, stk. 3, nr. 3, i
aktieavancebeskatningsloven, til skatteministeren, og ministerens
svar herpå |
4 | Spm. om, hvorfor den foreslåede
§ 4 C, stk. 3, nr. 4, i aktieavancebeskatningsloven alene er
begrænset til virksomhed inden for værfts-, kul- eller
stålindustrien, til skatteministeren, og ministerens svar
herpå |
5 | Spm. om en beskrivelse, der skridt for
skridt redegør for, hvad en »Ole Opfinder«, der
har fået patent på en god idé, skal gøre
for at få glæde af skattefritagelsen for afkast af
porteføljeaktier, til skatteministeren, og ministerens svar
herpå |
6 | Spm. om, hvad det samlede provenutab ville
være i 2011, hvis man havde afskaffet beskatning af
porteføljeaktier i det pågældende år, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå |
7 | Spm. om at give tilsagn om at evaluere
loven, når de nye regler har haft virkning ca. 1 år med
sigte på at få belyst effekten af loven, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå |
8 | Spm. om, hvorfor erklæringen skal
indsendes via iværksætterselskabets advokat eller en
godkendt revisor, til skatteministeren, og ministerens svar
herpå |
9 | Spm. om at oplyse, om investorerne i
iværksætterordningen kan være både
selskaber og private i samme investorselskab, til skatteministeren,
og ministerens svar herpå |