Betænkning afgivet af
Kommunaludvalget den 2. december 2010
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 6. oktober 2010 og var til 1.
behandling den 5. november 2010. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Kommunaludvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen
været sendt i høring, og indenrigs- og
sundhedsministeren sendte den 26. august 2010 dette udkast til
udvalget, jf. (2009-10) KOU alm. del - bilag 118. Den 7. oktober
2010 sendte indenrigs- og sundhedsministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 4 spørgsmål til indenrigs-
og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
Et af udvalgets spørgsmål til indenrigs- og
sundhedsministeren og dennes svar herpå er optrykt som bilag
2 til betænkningen.
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget
med undtagelse af DF) indstiller lovforslaget til vedtagelseuændret.
Et mindretal i udvalget (DF)
indstiller lovforslaget til forkastelse.
Dansk Folkeparti kan ikke støtte det
fremsatte lovforslag, da det bør være danske
statsborgere, der kan stemme ved danske valg. Da lovforslaget
ikke er blevet opdelt på dels kommunalvalg og dels EU-valg,
indstiller Dansk Folkeparti lovforslaget til forkastelse.
Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit,
Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var
på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
Sophie Løhde (V) Erling
Bonnesen (V) Hans Christian Thoning (V) Per Bisgaard (V) Flemming
Damgaard Larsen (V) Hans Kristian Skibby (DF) fmd. Henrik Brodersen (DF) Rasmus
Jarlov (KF) nfmd. Jørgen
S. Lundsgaard (KF) Rasmus Prehn (S) Maja Panduro (S) Thomas Jensen
(S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Meta Fuglsang (SF) Karl H.
Bornhøft (SF) Johs. Poulsen (RV) Line Barfod (EL)
Liberal Alliance, Kristendemokraterne,
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og
Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
| Socialdemokratiet (S) | 45 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 24 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 23 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 17 |
| Radikale Venstre (RV) | 9 |
| Enhedslisten (EL) | 4 |
| Liberal Alliance (LA) | 3 |
| Kristendemokraterne (KD) | 1 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Siumut (SIU) | 1 |
| Tjóðveldisflokkurin (TF) | 1 |
| Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
| Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 2 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 17
Bilagsnr. | Titel |
1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra indenrigs- og sundhedsministeren |
2 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget |
3 | Udkast til betænkning |
4 | 2. udkast til betænkning |
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende
L 17
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm. om, hvor mange EU-diplomater der med
lovændringen får valgret og opnår valgbarhed til
valg til kommunalbestyrelser og regionsråd, til indenrigs- og
sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
2 | Spm. om en uddybning af lovforslagets
bemærkninger, til indenrigs- og sundhedsministeren, og
ministerens svar herpå |
3 | Spm. om, hvorvidt diplomater med immunitet
vil kunne stilles til ansvar, såfremt de foretager
ulovligheder, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens
svar herpå |
4 | Spm. om antallet af diplomater inklusive
husstandsmedlemmer, der forventes at opnå valgret og
valgbarhed i hver af de 3 kommuner, der har flest diplomater m.v.
med bopæl i kommunen, og det tilsvarende antal i Region
Hovedstanden, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens
svar herpå |
Bilag 2
Et af udvalgets spørgsmål til indenrigs- og
sundhedsministerens og dennes svar herpå
Spørgsmålet og indenrigs- og sundhedsministerens
svar herpå er optrykt efter ønske fra EL
Spørgsmål 2:
Ministeren bedes uddybe lovforslagets bemærkninger om,
at også andre forhold end det at man er dømt, kan
føre til fratagelse af valgbarhed, herunder hvilke forhold
det kan være, og om der vil komme en nærmere vejledning
om dette.
Svar:
Som anført i bemærkningerne til lovforslaget, vil
der ud over de forhold, som efter valglovgivningen vil kunne
føre til tab af valgbarhed, efter omstændighederne
kunne være andre forhold, der bevirker at hvervet som medlem
af kommunale og regionale råd eller Europa-Parlamentet ikke
længere vil være foreneligt med den
pågældendes status som udsendt diplomat eller
medarbejder ved en herværende udenlandsk repræsentation
eller international organisation i Danmark m.v. eller som
medfølgende familiemedlem der tilhører
husstanden.
Spørgsmålet har været forelagt
Udenrigsministeriet til udtalelse.
Det er Udenrigsministeriets vurdering, jf. lovforslagets
§ 42, stk. 1, at det forhold, at man er diplomat eller andet
udsendt personale ved herværende ambassader og internationale
organisationer, i henhold til bestemmelserne i Wienerkonventionen
om diplomatiske forbindelser og de respektive
værtskabsaftaler ikke vil være foreneligt med hvervet
som medlem af et kommunalt eller regionalt råd eller medlem
af Europa-Parlamentet i modtagerstaten. Ovenstående
gælder også husstandsmedlemmer.
Udenrigsministeriet har endvidere bemærket, at skulle en
person med ovennævnte status blive valgt, vil
pågældende utvivlsomt af sit udenrigsministerium/sin
organisation blive pålagt at udtræde af
tjenesten/søge orlov.
Udenrigsministeriet har endelig bemærket, at i det
tilfælde, at en person mod forventning ikke skulle blive
pålagt af sit udenrigsministerium/sin organisation at
udtræde af tjenesten/søge orlov, ville den
pågældende ikke fortsat kunne være registreret i
Protokollen (med de deraf afledte rettigheder), men måtte i
givet fald søge om sædvanlig opholdstilladelse i
Danmark på andet grundlag. Et medlem af husstanden, som
bliver valgt, vil ligeledes ikke fortsat kunne være
registreret i Protokollen.
Jeg kan henholde mig til Udenrigsministeriets udtalelse.